产业经济

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的一年，做好政府各项工作意义特殊且重大。

今年发展的主要预期目标是：经济运行回归合理区间，地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长与经济增长同步，规模工业增加值增长12%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长高于经济增速，单位GDP能耗和碳排放量降幅、主要污染物排放总量消减完成市下达任务。

围绕上述目标任务，我们将全力做好以下六个方面工作：

（一）坚持统筹协调，致力构筑更深层级联动格局

全力建设江北新区。举全区之力保障江北新区大开发、大建设。坚持“征收为零、一切为零”，全年完成土地征收不少于13000亩，房屋征收不少于2500户，坚决打赢征收保障攻坚战。加快天马新型显示模组、瑞鹄新能源汽车零部件等重大产业项目建设，打造具有核心竞争力和重要影响力的高端制造产业集群。根据江北新区总体规划，进一步完善功能配套，积极引进教育、医疗、养老等优质资源，为把江北建成具有生态、创新、制度等优势更高质量一体化发展的示范引领型新区做出积极贡献。

全域提升城区能级。加快完善城东片区商业、文体等生活配套设施。加速推进扁担河以东区域开发，服务保障梦溪科创走廊一期、市公共文化艺术中心、徽州路快速化改造等项目建设。优化城北空间区域，有序推进四褐山片区城市更新改造，落实“三湖”区域规划建设属地保障，聚力打造产城融合新标杆。深化自贸试验区制度创新，完善鸠江经济开发区体制机制，不断提升园区服务功能和配套水平，力争鸠江经济开发区年度综合考核跻身全省十强。

全面实施乡村振兴。统筹推进“四大板块”建设，全力争创国家级白茆现代农业产业园、省级沈巷高效农业产业园，稳步实施惠生联圩房屋搬迁和土地承包经营权有偿退出，启动官陡梦湖田园综合体建设。加大土地整治力度，找回流失耕地不少于6600亩，补充耕地不少于1200亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保障粮食安全。扎实开展“两强一增”行动，完成“小田变大田”1万亩，新增高标准农田4.5万亩，新建智慧“芜湖大米”示范基地2200亩。加快重点农业产业项目引进落地，新增省级以上龙头企业不少于2家。持续推进扶持壮大村级集体经济“百千万工程”，实现70%的村集体经营性收入达到50万元以上。健全防返贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线。深化县域结对帮扶，不断拓展合作空间，提升帮扶成效。深度推进农村人居环境整治“五大提升”行动，建设“四好农村路”35公里，打造8个省级美丽乡村中心村，20个美丽宜居村庄，逐步实现“串点连线成片”，构建美丽乡村示范带。

（二）坚持产业引领，致力推进更高质量经济发展

做大战新产业。发展壮大机器人及智能装备产业，制定机器人产业基地三年发展规划，积极承办第十三届中国国际机器人高峰论坛暨第九届恰佩克颁奖仪式，大力培育一批行业领军企业和细分领域单打冠军，机器人产业基地产值达到350亿元。完成“东数西算”数据中心产业园规划编制，超前布局数据中心项目，聚力打造芜湖大数据产业核心区。依托天马微电子等行业龙头带动作用，加快推进日电产、晶博光电等重点项目落地，全力打造链条完善、配套齐全的新能源及新一代新型显示产业集聚地。战新产业产值增长12%以上。

做强优势产业。积极推进传统制造业向“工业4.0”迈进，巩固壮大实体经济发展根基。持续加大技改投入，滚动实施亿元以上技改项目75个。加快电子电器、新材料等产业向高端化、品牌化迈进，向数字化、智能化转型。全年实施数字化改造项目20个以上，新增工业互联网示范企业10家，实现数字经济腾“云”而上，领跑全市。加快推进杰锋汽车、河南飞龙等企业智能化改造，支持埃夫特、芜湖国营机械厂等龙头企业打造行业级工业互联网平台，培育悠派护理、哈特机器人等企业开发一批特色“工业APP”。

做优服务产业。开展“徽动消费•乐享鸠江”新一轮数字消费活动，持续发放消费券，促进消费扩面增量，用真金白银唤醒城市“烟火气”。有效发挥“9610”海关监管中心作用，保持跨境电商营收全市第一位次，实现进出口总额超10亿美元。全面建成国家级检验检测集聚区鸠江园区，将“鸠江检测”的名片擦得更亮。紧盯“全域旅游、文化创意、产品制造”三大发展方向，不断丰富“欢乐芜湖”核心区文化内涵与元素，力争文旅产业产值达135亿元。推进方特爱国主义教育基地项目落地，加快龙舟文化主题公园、官陡门大捷红色研学基地等项目建设。支持方特、鸠兹古镇申报“省级十佳夜游街区”。争创国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区。

（三）坚持项目为王，致力夯实更为强劲发展支撑

拓展项目谋划深度。把加强项目谋划储备作为增强发展后劲的重要抓手，下真功、出实招。围绕四大主导产业，修订“产业图谱”，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，力争新签约和引进亿元以上项目不少于80个、50亿元以上项目翻一番、百亿级项目两个以上，利用省外资金超200亿元。紧盯国家和省市“两新一重”等战略部署和产业政策，持续加大交通、水利、教育、生态、卫生等领域项目争取力度，全年对上争取各类资金不少于10亿元。

加快项目落地速度。深化“标准地＋承诺制”项目容缺受理审批改革，严格落实项目建设全周期服务管理，确保项目报建“零障碍”、受理“零阻力”、服务“零距离”。强化更精准的土地要素供给，消化“批而未供”土地不少于2000亩，盘活闲置低效工业用地不少于1100亩，进一步拓展项目建设空间。坚持领导包保推进机制，确保95个政府性投资项目和111个重点产业项目有序实施，完成年度投资360亿元。开工建设泽润云IDC存储中心、昆晋智能制造产业园等亿元以上项目不少于120个，竣工投产明珠隔膜、中南高科等重点项目不少于60个，用高质量项目建设助力“工业强区”跑出“鸠江速度”。

提升企业服务温度。推深做实“1%工作法”，全方位、多角度支持企业发展。完善“鸠地聚”企业家沙龙、企业服务工作联席会议等政企沟通机制，实体化运行区为企服务中心，用心倾听企业诉求，真心为企排忧解难。强化政策支持引导，迭代升级“惠企网上超市”，上线更多“免申即享”“即申即享”政策，不断增强政策供给系统性和精准度。加强政银企对接，发放中小微信用贷款不少于5.5亿元。搭建产业对接平台，支持中小企业对接行业龙头，进一步延伸区域产业链、供应链、创新链。支持企业加快上市步伐，新增上市企业2家，不断壮大资本市场“鸠江板块”。

（四）坚持创新驱动，致力打造更可持续发展引擎

培育壮大创新主体。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，完成高新技术企业三年倍增计划，新增高新技术企业45家以上、科技型中小企业60家以上，高新技术产业增加值增幅不少于10%。鼓励引导全社会加大研发投入，占GDP比重再提高0.2个百分点。全力推进埃夫特省级技术创新中心、安徽工程大学人工智能研究院科技成果转化。强化知识产权创造和保护，万人有效发明专利拥有量增至85件。

培养引进创新人才。深入实施“紫云英人才计划”和“鸠地聚英行动”，为符合条件的本土人才申报“滚动认定”，不断壮大本土人才队伍。深化校企合作，支持安徽工程大学、芜湖职业技术学院等高校与企业共同组建订单班、冠名班和学徒制班，再建产教融合实训基地1个，着力打造全链条创新创业人才培养体系。加快推动芙途教育办学步伐，力争年内完成首批招生。积极打造区域人才高地，新招引高层次人才团队12个、领军人才11名、高端人才120名，引留大学生13000名以上。用好用活驻沪人才“飞地”，聚力建成深圳人才“飞地”，进一步打破地域藩篱，“借梯登高”让更多人才和项目落户鸠江。

培植完善创新平台。加快北湾科技双创园科创中心建设，打造江北新区高质量创新平台。新增省级以上研发机构3家以上，创建省级科技企业孵化器、众创空间1家以上，规上工业企业研发机构覆盖率达50%，不断提升产业链自主可控水平。完善大院大所协同创新产学研合作机制，深化重大科技专项“揭榜挂帅”。支持以埃夫特为核心的创新联合体打造国家级机器人技术创新中心，突破机器人前沿共性技术，制定行业国家标准。国家级机器人及智能装备孵化平台孵化企业10家以上。

（五）坚持建管并重，致力描绘更加美丽城乡面貌

优化城乡形态。以高水平规划引领城乡空间布局持续优化，实现城乡面貌根本改变。完成万悦城、东紫园、伟星壹号院等小区周边配套道路建设，不断提升道路通行水平。加快补齐城市排水基础设施短板，持续推进朱家桥、大龙湾片区雨污混接排查整治，启动沈巷片区集镇区雨污水改造。高标准改造钱桥、香樟等5个老旧小区和棚户区，切实改善群众居住条件。全面完成“拆而未安”安置任务。北湾智能装备制造园路网水系、白茆镇生态田园项目配套设施等续建工程按期竣工。完成江北供水一体化建设，从根本上解决农村饮用水问题。

细化城市管理。全力打造“最干净城市”，扎实做好“10+N”干净小事。加快推进城市景观、交通设施、环境卫生等传统基础设施数字化、网络化、智能化建设与改造，筑牢智慧城市空间底座。新增城市绿地42万平方米，新建“口袋公园”5个，让居民乐享“推窗见绿、出门赏景、起步闻香”的美好生活。健全垃圾分类宣传、建设、收运、处置闭环体系，建成1座垃圾分类宣教中心和1座大件垃圾分解处理中心，完成大阳垾、永镇垃圾站迁址。推深做实物业三大攻坚行动，加快完善物业管理制度体系，创建“皖美红色物业”示范小区3个以上，以“城市善治”提升“民生温度”。

美化生态环境。持续打好污染防治攻坚战，更大力度解决突出环境问题。深入推进“河长制”“湖长制”，启动工程类入河排污口整治，确保国控断面水质稳定。严格落实长江流域及重要支流禁捕退捕长效常治机制，让“十年禁渔”铁令生威。深入实施城东水环境综合治理，完成星河万里规划水系建设、神山公园北侧水系提升。全面推进涉气污染源精细化管控治理，确保环境空气质量优良天数稳定上升。巩固“散乱污”企业整治成果，培育省级绿色工厂2家以上。强化采砂制砂管理，完成江北砂站运营中心建设。全面推行“林长制”，完成森林抚育1000亩，提升森林生态系统碳汇能力，努力让鸠江青山常在、绿水长流、空气常新。

（六）坚持人民至上，致力实施更有保障民生工程

突出“强服务”暖民心。持续开展“暖民心”行动，不断增强群众获得感、幸福感和满意度，让“暖民心”行动有声有色有回响。多措并举稳就业促就业，新增城镇就业岗位1.2万个、城镇登记失业率控制在3.5%以内。实施全民参保计划，持续扩大社保覆盖面。大力推广智慧养老，推进医养、康养融合，构建多层次、广覆盖养老体系。新增老年助餐食堂和助餐点23个。改造和配建小区（村居）健身设施62处。新建公共停车场7个，增加公共停车泊位2500个以上。做好区域“宜邻中心”建设保障，改造提升标准化农贸市场6个，接续点亮一刻钟直达“幸福生活圈”，为幸福生活加码添彩。

突出“提品质”惠民利。深入挖掘历史文化、红色文化、民俗文化，讲好“鸠江故事”。新增城市阅读空间20个以上，让“全民阅读”处处开花、四季可读。坚持教育优先发展，研究制定中小学、幼儿园建设三年行动计划。实施伟星壹号院等3个小区配套幼儿园建设，新增学位1080个，公办园在园幼儿占比达60%。加快苏宁环球、城东片区（扁担河以东）、西湾花园等配套中小学建设，确保如期建成。深化义务教育办学模式改革，集团化办学覆盖率达80%。聚焦立德树人根本任务，争创德智体美劳“五大行动”省级实验区。全面落实新阶段疫情防控各项举措，加强医疗资源和药品储备，持续推进疫苗接种，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的疫情防治工作，千方百计保健康、防重症。深入开展“健康鸠江”建设，创建省级健康促进区。加快江北综合医院建设。全力提升基层医疗卫生机构服务能力，社区卫生服务机构和村卫生室标准化率达100%。