《鸠江区促进知识产权发展和质量提升若干措施》政策解读

一、决策背景和依据

（一）决策背景

《芜湖市2024年市级财政支持产业科技若干政策》（芜政〔2024〕50号）已到期废止，而《芜湖市支持知识产权和建筑业发展若干举措》（芜市监〔2025〕10号）对知识产权和质量政策均进行较大调整。为保证政策有效衔接，发挥知识产权、标准化、品牌在促进经济发展中的引领作用，促进产业转型升级，提升企业核心竞争力，推动我区经济持续发展，鸠江区政府办特印发本政策措施。

（二）决策依据

根据《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》《国务院关于印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划的通知》《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，《国家知识产权局关于持续严格规范专利申请行为的通知》（国知发保字〔2022〕7号）等上级文件精神，以及《安徽省数据知识产权登记办法（试行）》《安徽省省级知识产权保护专项资金管理办法》《安徽省知识产权保护办法》等法律法规，结合本区知识产权和质量工作发展现状，制定本政策措施。

二、制定意义和总体考虑

一是有利于高价值专利培育。为贯彻落实习近平总书记关于知识产权重要指示精神，培育更多高价值核心专利，加快实现“两个转变”，以知识产权高质量发展助力经济社会高质量发展。鸠江区鼓励创新主体创新创造，开展专利技术转化运用、专利导航、知识产权质押融资等转化运用工作，提升企业竞争力，推动产业加速迭代升级迈向中高端。

二是有利于质量强企强链。鼓励各市场主体积极导入卓越绩效管理模式，增强质量意识，发扬工匠精神，追求卓越品质，持续提升质量品牌竞争力；支持企业持续完善品牌建设能力。鼓励推动广大企业按照质量强国建设任务要求，坚定不移走好以质取胜发展道路，突出重点培育，逐步形成一批质量水平领先、带领产业链质量提升、引领区域高质量发展的标杆力量。

三是有利于高质量标准体系建立。鼓励企事业单位积极参与国际、国家、行业标准研制，提升产业核心竞争力，扩大产业话语权，助力抢占标准化战略高地，以标准创新驱动产业链高质量发展。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。2025年6月初，根据上级指示精神，鸠江区市场监督管理局（知识产权局）多次向知识产权代理机构、产业链重点企业、高校调研收集意见，归纳总结原有政策不足之处，草拟初稿。

（二）征求意见。2025年6月13日至7月14日征求社会意见，未收到反馈意见。2025年7月7日至7月10日征求各镇街及鸠江经济开发区、区财政局等单位意见。

（三）公平竞争审查。2025年7月24日，提交区市场监督管理局作公平竞争审查。

（四）合法性审查。7月25日提交区司法局作合法性审查。

（五）政府常务会审议。2025年8月22日，提交鸠江区八届区政府第92次常务会议审议通过，9月15日以区政府办名义正式印发。

四、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以推动科技创新为主题，深化知识产权及质量品牌提升机制，加快构建高质量发展标准体系，提升产业核心竞争力，推动技术创新与产业升级。到2027年，稳步提升我区知识产权创造、保护、运用、管理和服务水平，促进每万人高价值专利拥有量有序增长，更好的服务区域内经济主体，推动全区经济社会高质量发展。

五、主要内容

扶持政策由政策支持、其他事项两个部分组成，包括促进知识产权创造运用和保护、推动质量品牌建设、推动标准化创新发展三方面重点内容。

一是促进知识产权创造运用和保护。主要包括支持高价值发明专利培育、数据知识产权培育、获得国家和省专利奖给予奖励，鼓励开展专利导航和高校知识产权信息服务中、支持知识产权普惠金融、鼓励专利转化运用、支持知识产权维权和海外侵权责任险等。

二是推动质量品牌建设。对新获得中国质量奖、省人民政府质量奖、市人民政府质量奖等分别给予一定数额奖励；对新获得质量强国建设领军企业给予相应奖励等；对省、市共性质量攻关项目给予额外支持。

三是推动标准化创新发展。对主导或参与研制国际、国家、行业标准的单位给予一次性奖励；对国家级、省级标准化示范试点项目和国家级、省级企业标准领跑者给予奖励。

六、创新举措

一是优化政策导向。结合鸠江区重点产业，对高价值培育、普惠性知识产权金融、专利转化运用、知识产权海内外维权予以支持，强化区级政策错位补差效应，做到精准施策。

二是优化审批流程。对荣誉资质等有上级文件的一律实行“免申即享”，对难以数据化类奖补项目，实施“评”“兑”分离，尽量实现“免申即享”全覆盖。

七、保障措施

要求各镇街、鸠江经济开发区和区直有关部门加大扶持政策宣传力度，区市场监管局（知识产权局）将联合区财政局做好政策解释，及时解答人民群众和企事业单位关于奖补政策措施的问题和困惑，规范、完善、严格奖补兑现流程，确保奖补政策公平、公正、有效。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：区市场监管局（知识产权局）质量监督股

解读人：黄奇石

政策咨询服务电话：0553-5223953、5223963