《鸠江区辐射事故应急预案》政策解读

一、决策背景和依据

为适应辐射事故应急要求变化及相关部门职能调整，鸠江区生态环境分局按照芜湖市生态环境局《关于修订辐射事故应急预案的通知》要求，参考相关法律法规及《芜湖市辐射事故应急预案》，结合我区实际，修订了《鸠江区辐射事故应急预案》。

主要依据：《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射性物品运输安全条例》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发环境事件应急预案》《安徽省辐射事故应急预案》《芜湖市突发环境事件应急预案》《芜湖市辐射事故应急预案》等。

二、制定意义和总体考虑

鸠江区作为芜湖市的重要组成部分，人口密集，经济活动频繁。制定辐射事故应急预案，能够在辐射事故发生时，迅速、科学、高效地采取救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全。辐射事故往往会对环境造成严重污染，影响生态平衡。应急预案的制定有助于及时控制和减轻事故对环境的危害，保护鸠江区的生态环境，维护生态系统的稳定。

三、研判和起草过程

1.起草初稿。鸠江区生态分局于2024年11月初，起草初稿。

2.征求意见。2024年11月26日，向各镇人民政府、街道办事处，鸠江经济开发区管委会，区环委会各成员单位征求意见。

3.2024年12月25日，集体讨论后经区领导审签后印发。

四、工作目标

健全辐射事故应急工作机制，依法科学统一、及时有效应对处置辐射事故，最大程度控制、减轻或消除辐射事故及其造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定。

五、主要任务

为适应职责《鸠江区辐射事故应急预案》包括总则、事故分级、组织指挥体系及职责、应急响应、后续处理、总结评估、保障措施和附则等八章。主要内容如下：

（一）总则。该部分明确了预案的编制目的、编制依据、适用范围、应急原则，为后续各部分工作提供了方向性指引；

（二）事故分级。该部分根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，明确辐射事故分级；

（三）组织指挥体系及职责。该部分明确了我区辐射事故应急组织指挥机构、区指挥部及成员单位职责、辐射事故应急响应组织体系及应急专业组职责；

（四）应急响应。该部分是本预案的核心部分，涵盖了信息报送与处理、分级响应、应急监测、安全防护、事故通报与信息发布、应急终止等环节。根据辐射事故性质、严重程度、可控性和影响范围等，从高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别，对各级响应的启动和应急处置措施进行了明确；

（五）后续处理。对应急处置工作后续行动提出具体要求，明确环境损害赔偿的相关依据等；

（六）总结评估。对应急响应终止后处置工作的评估总结、明确事故调查、责任追究等；

（七）保障措施。规定了应急保障、应急培训、应急演练等；

（八）附则。该部分对预案中用语定义和预案实施等相关事项进行了明确。

六、创新举措

《鸠江区辐射事故应急预案》是芜湖市生态环境局《关于修订辐射事故应急预案的通知》印发后，我区结合日常辐射安全监管工作制定，确保在发生辐射事故时能够科学、有序、高效地进行应急处置，保障公众健康和生命财产安全。

七、保障措施

一是统一领导，分级负责。在鸠江区政府的统一领导下，建立和完善部门联动机制，明确各相关部门在辐射事故应急处置中的职责和任务，确保应急管理工作有序进行。

二是预防为主，常备不懈。加强日常监管和预防工作，强化放射源管理，做好安全隐患排查，完善救援保障体系，最大限度地预防辐射事故的发生。

奖惩措施、考核监督 均无。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：鸠江区生态环境分局

解读人：熊为琴

联系电话：0553-5863917。