尊敬的各位来宾、新闻界的朋友们：

大家好！欢迎大家参加此次新闻发布会。此次新闻发布会的主题是《鸠江区危险化学品和烟花爆竹专委会关于开展安全生产检查专项行动实施方案》有关解读。

一、出台背景

为坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻汲取各类事故教训，结合鸠江区实际情况，鸠江区危险化学品和烟花爆竹专委会制定了《鸠江区危险化学品和烟花爆竹专委会关于开展安全生产检查专项行动实施方案》。

该行动方案，是承接省、市关于安全生产工作部署的具体实践，也是我区正在深入推进的“安全生产治本攻坚三年行动”的关键一环。其核心目的，就是要通过精准、有力的监管措施，有效防范和坚决遏制夏季生产安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全，为我区经济社会发展营造安全稳定的环境。

二、总体思路

本次专项行动立足于“查大风险、除大隐患、防大事故”，系统构建“瞄准一个总目标、狠抓两个主战场、打好三套组合拳”的工作体系，全面提升安全治理效能。

瞄准一个总目标。以"零容忍"态度防范安全风险，通过全方位、无死角的排查整治，确保夏季期间全区危险化学品和烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定。我们将以实现"零事故、零伤亡"为最高追求，坚决守住不发生重特大事故的底线，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。这一目标的实现，需要建立完善的考核评价机制，将专项行动成效纳入各相关部门年度安全生产考核重要内容，确保各项工作落实落细。

狠抓两个主战场。坚持问题导向，集中专业力量，在危险化学品和烟花爆竹两大领域同步发力、协同推进。一方面，对危险化学品实施从生产、储存、运输到使用、废弃的全过程监管，建立全过程追溯体系；另一方面，对烟花爆竹实行从经营许可、市场准入到储存销售、废弃物处置的全链条管控，实现对高危环节的无缝衔接监管。两个战场要“相互借鉴、相互促进，形成以点带面、整体推进”的工作格局。

打好三套组合拳。我们将以系统思维推进专项行动，通过三大举措形成合力，一是压实责任链条，健全“横向到边、纵向到底”的责任体系，建立企业主体责任清单、部门监管责任清单和岗位责任清单，推动企业法定代表人、实际控制人真正把安全生产第一责任扛在肩上、落到实处。二是创新监管机制，完善“联合执法+专家诊断”模式，充分运用大数据、物联网等智慧监管手段，建立风险预警模型，实现精准发现问题、精准研判风险、精准执法处置。三是闭环隐患治理，建立“排查建档-整改督办-验收销号”全流程管理体系，对重大隐患实行挂牌督办、领导包保制度，严格执行整改“五落实”，确保隐患动态清零、不留后患。

三、重点内容

危险化学品领域整治。一是强化重大危险源管控，对全区3家危化生产企业和12处重大危险源实行"一源一策"管理，建立温度、压力、液位等关键参数的24小时在线监测预警系统。二是严格特殊作业管理，对动火、受限空间、高处作业等高风险作业实行提级管理，严格执行作业票证制度和现场监护措施。三是加强设备设施安全，开展防雷防静电专项检测，对储罐、管道、压力容器等关键设备进行全覆盖检查。四是规范化学品储存管理，严格区分禁忌物料，控制储存数量，完善通风、降温、防潮等措施。五是强化应急处置能力，要求企业配备专业的应急救援队伍和装备，定期开展应急演练。

烟花爆竹领域整治。一是严把市场准入关，严格执行经营许可制度，对零售网点实行总量控制，坚决取缔“下店上宅”“前店后宅”等不符合安全条件的经营场所。二是强化流通环节监管，建立烟花爆竹产品流向登记制度，运用二维码等技术实现全流程追溯。三是严厉打击非法行为，联合公安、交通运输等部门开展“打非治违”专项行动，重点整治无证经营、超量储存、销售超标产品等违法行为。四是规范储存安全管理，严格执行堆放高度、垛距等规定，配备足够的消防器材和应急处置设施。五是加强销售旺季管控，在重要节假日期间实施重点时段重点管控，加大巡查频次和力度。

共性领域整治。一是深化消防安全整治，重点检查消防设施完好性、消防通道畅通性、用电用气安全性等情况，对发现的火灾隐患限期整改。二是加强应急能力建设，督促企业完善应急预案，配齐应急物资，开展实战化演练，提高初期应急处置能力。三是推进智慧监管应用，加快危险化学品和烟花爆竹企业安全风险监测预警系统建设，提升智能化管控水平。四是开展从业人员培训，重点加强对一线操作人员、特种作业人员的安全技能培训和考核。五是推动科技兴安，鼓励企业采用新工艺、新技术、新设备，提升本质安全水平。

落实企业主体责任。一是建立健全安全生产管理制度，完善各岗位安全操作规程。二是加大安全投入，确保安全设施设备完好有效。三是开展风险辨识管控，建立安全风险分级管控机制。四是加强隐患排查治理，建立隐患台账和整改销号制度。五是强化员工安全培训，提高从业人员安全意识和技能。六是完善应急预案体系，提高应急处置能力。

建设长效机制。一是完善法规标准体系，修订相关安全管理规定。二是建立部门联动机制，形成监管合力。三是推进信用监管，建立安全生产“黑名单”制度。四是加强社会监督，设立举报奖励制度。五是开展宣传教育，提升全社会安全意识。通过长效机制建设，实现从集中整治向常态化监管的转变。

四、落实要求

第一，在组织领导上，强化部门协同。由区应急管理局牵头，公安、消防、生态环境、住交等多部门将依据职责分工，协同联动，形成监管合力。

第二，在检查方式上，突出“创新”与“精准”。 大力推行“四不两直”检查方式，力求看到最真实的情况。同时，我们将组织安全专家团队，采取“一次入企、全面会诊”的模式，为企业提供深层次的技术指导，帮助企业提升本质安全水平。

第三，在隐患治理上，严格执行“闭环管理”。 对于检查中发现的问题，一律建立台账，明确整改责任、措施、时限，并严格执行“整改措施、责任、资金、时限和预案” “五落实” ，整改一个、销号一个，确保所有隐患动态清零。

第四，在应急准备上，做到“有备无患”。 督促企业完善应急预案，并定期组织应急演练，确保应急器材和设备完好有效，一旦发生险情，能够科学、有效处置。