【经济社会发展年度计划】二坝镇2025年国民经济和社会发展计划

    2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，二坝镇将围绕区委、区政府提出的“现代

化新主城”目标定位，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神姿态，全力推进各项工作落实，持续擦亮“长江名镇、创业重镇、江北新镇、省域强镇”四张名片。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进、难中求成、变中求好，围绕“1242”一主两翼四轮驱动双重保障的发展思路（即：牢牢抓住党的建设这一条主线，重点突出征地拆迁、群众工作两项重点工作，统筹经济发展、乡村振兴、民生福祉、社会安全四个方面工作的协调发展，强化“两为两争优”抓干部队伍建设的组织保障和深化作风建设的纪律保障），奋力开创二坝镇经济社会高质量跨越式发展新局面。

一、产业提质：强引擎、优生态，激活发展新动能

紧扣“双首位”产业定位，靶向长三角、珠三角等产业高地，精准招引行业头部企业，补足工业短板。依托江北开发大布局，重点对接上海建工、中铁四局等国央企业，挖掘存量资源、引入增量项目，为经济注入强劲动力。实施大龙湾现代科技产业园升级工程，完善基础设施与配套服务，吸引“双首位”产业及关联企业集聚，形成产业集群效应。聚焦2024年35家入库“四上”企业、21个固投项目，强化建筑业产值与建安税管理，巩固投资和建筑业“双支柱”优势。构建企业“全生命周期”服务体系，深化市场环境改革，通过“一企一策”精准扶持规上企业“二次创业”，引导企业向“专精特新”方向发展，同时落实减税降费政策，为企业减负纾困、筑巢引凤。

二、城建提速：优机制、破堵点，夯实发展底盘

坚持规划先行，科学制定征收工作节点，统筹推进墓地建设、被征收户安置、基础设施重建及征而未用土地管理，提前化解潜在矛盾。建立“全员征收”工作机制，推动机关干部下沉一线，统筹调配资源力量；强化征收部门、项目组与村（居）协同联动，完善项目协调监督机制，打通人口认定、房屋核违、协议审核等关键堵点，提升征收效率。针对结转项目与新承接任务交织的复杂局面，加大依法征收力度，通过高频次上门协商、“拔钉扫尾”专项攻坚，保障项目用地需求。成立专班专项化解土地权属纠纷等历史遗留问题，以“啃硬骨头”的决心破除征迁障碍，为城市建设拓空间、打基础。

三、城乡融合：细管理、美环境，绘就宜居宜业画卷

聚焦民生需求，推进全镇道路修缮、排水管网排涝能力提标改造，解决龙泉小区天然气安装等问题，完善城乡基础设施。梳理住宅小区物业管理体系，明确权责边界与执法清单，畅通违法违规行为上报渠道，及时响应居民诉求。创新“资产+劳务”经营模式，依托村级股份经济合作社整合土地、塘口等集体资源，通过参股经营等方式壮大村集体经济，激活乡村发展内生动力。以全域征收为契机，因地制宜开展人居环境整治，打造具有二坝特色的和美乡村示范点，同步推进“厕所革命”，提升农村生活品质。统筹山水林田湖系统治理，常态化开展“散乱污”企业清理、施工扬尘管控、黑臭水体治理等工作，守护蓝天白云与绿水青山。

四、民生提标：强保障、惠老幼，共享发展成果红利

深化公共卫生服务，扩大家庭医生签约覆盖面，提升服务质效，同时开展爱国卫生运动，倡导全民健康生活方式，筑牢健康防线。聚焦“一老一幼”，推进“银龄安康行动”，打造江北星级敬老院，完善社区养老服务网络；加强孤儿、留守儿童等困境未成年人关爱帮扶，优化教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展。健全社会保障体系，提标城乡低保、特困人员救助及医疗救助水平，扩大全民参保覆盖面。完善“三公里”就业圈与就业驿站功能，重点促进高校毕业生、退役军人等群体稳岗就业，2025年计划新增30个公益性岗位，兜牢民生底线，让发展成果更公平惠及群众。