关于印发《关于全面推行“一线工作法”的实施方案》的通知

各社区、机关各部门：

经街道党工委研究同意，现将《关于全面推行“一线工作法”的实施方案》印发给你们，请按要求认真抓好贯彻落实。

     中共四褐山街道工作委员会 

2022年3月3日     

关于全面推行“一线工作法”的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设重要论述，从严从实抓好干部队伍建设，切实转变干部作风，推动工作重心下沉，让群众满意，使工作提效，为发展助力，经街道党工委研究同意，决定在街道全面推行“一线工作法”。现结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会以及省委改进工作作风为民办实事为企优环境会议精神。坚持“三严三实”，以区委“以案为鉴”专题警示教育要求为纲，激励全街班子成员及部门、社区干部提升状态、立起标杆、忠诚尽职、奋勇争先，真正衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”统筹疫情防控和经济社会发展，为全面推进“大美四褐山 滨江智慧城”建设提供有力保障。

二、实施范围

    全街党政班子成员，各部门副主任，社区“两委”成员。

      三、实施路径

(一)坚持情况在一线了解

1.坚持领导靠前指挥。坚持问题导向，街道班子成员要率先到一线指挥,到基层推进落实各自分管工作,要充分发挥以上率下、率先垂范作用，对事关全街的重大决策积极调研,对事关发展的重点任务靠前调度，对事关民生的民生实事靠前办理，对事关稳定的重大矛盾靠前协调。进一步完善落实中心班子成员包保重大项目、重点帮扶企业等制度。有关负责同志要切实担负起指导、帮助、协调、督促等责任. 做到牵头抓总、全程参与、实干到底。

2.开展专题调研活动。深入开展“抓重点、补短板、强弱项、防风险”调研活动。各班子成员要围绕各自分管工作，结合区里的工作重点深入调研、分析现状、透析原因,找准工作中重点所在、短板所在、弱项所在,列出问题清单，围绕清单明确工作责任、制定工作方案，一体化推进问题的解决。

3.改进一线指挥方式。大力倡导不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场的“四不两直”一线指挥方式。街道党政主要负责同志每月要遍访所有社区，现场办公；街道班子成员每周至少1次到社区现场办公；社会治理部门每周派工作人员至少2次到基层现场办公，涉企部门每周派工作人员至少2次到企业现场办公。“六办两中心”副主任到联系点社区走访每周不得少于1次。领导班子成员每半年撰写1篇与各自分管工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告，每半年解决一个以上实际存在、群众期盼的重要问题，每季度末向街道"一线工作法”领导小组办公室上报本人本季度到基层调研、解决具体问题进度情况。

(二)坚持问题在一线解决

1.聚焦民生实事。从基层群众最关心、最直接、最现实的问题入手,建立健全服务基层长效机制,规定3个工作日给予问题反馈。对于中央、省、市、区下达的任务工作，要在规定的时间内完成。积极推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、办件回访制，第一时间回应群众“最关心、最迫切、最现实”的诉求。着力解决好群众普遍关心的生态环境、教育医疗、养老保障、征地拆迁、城市更新、公平正义等民生问题,满足人民对美好生活的向往。

2.压实信访稳定责任。坚持法治思维和法治理念做好新形势下群众工作,落实好党政领导信访工作联点包案制度和信访工作责任书制度，明确信访事项首接首办责任，采取定点接访、重点约访、带案下访等方式，面对面联系和接待群众，切实把问题解决在基层、矛盾化解在基层 ,坚决防止矛盾激化、问题上交、人员上行。深入开展重点信访问题“三到位一处理”集中行动，依法依规化解“信访积案”。

(三)坚持工作在一线推动

1.健全工作推进机制。建立工作协调例会制，对重点工作、重点项目,根据工作需要,由牵头领导或牵头部以召开工作周例会、月例会、联席会等进行专题研究。推行集中交办制，班子成员对分管工作的重点任务、重点难题要及时进行梳理，细化目标任务,限定完成时限。实行清单销号管理，确保政令畅通、执行有力。

2.充实一线力量。 坚持工作力量到一线，扎实开展“艰苦奋斗再创业，一线实干促发展”主题实践活动，选派一批优秀机关干部充实到征地拆迁、生态环境治理、信访维稳等重点工作一线，在一线历练中坚定理想信念,增强服务意识,锤炼优良作风，提升综合能力。

3.突出工作实绩。将实绩延伸到项目建设一线、攻坚克难一线、服务群众一线、矛盾化解一线。通过动态跟踪工作进展、旁听工作会议、节点对账工作进度、深入现场明查暗访等方式了解工作实绩。坚持把群众是否满意作为检验各项工作成效的第一标准,注重发挥和运用好“两代表一委员"、群众代表、服务对象代表的监督、评议作用。

4.严格督查考核。将“一线工作法”推行情况纳入年度综合绩效考核范畴，作为考核的重要内容。街道“一线工作法”领导小组办公室要对各社区、机关各部门贯彻落实“一线工作法”情况进行经常性地考核检查，每季度开展不少于1次明查暗访。对工作有力、成效明显的社区、部门和个人进行表彰奖励，在各类评先评优名额分配中给予政策倾斜；对措施不严、效果不好的社区、部门和个人，进行通报批评，确保在全街范围内形成推行“一线工作法”的思想自觉、行动自觉和责任自觉。

(四)坚持形象在一线树立

1.提高行政服务效能。加快推进“简政放权、放管结合、优化服务"改革,全面推行“最多跑一次”改革,方便市场主

体、基层群众办事创业。实行行政审批事项一次告知制，各部门办理行政审批业务应做到回答咨询一次说清、办事程序一次讲清、表格文书一次给清、能办事项一次办清。

2.完善便民服务载体。推广“社会治理+网格化” 社会治理新模式，依托各类便民服务平台,推行干部上门服务、包干服务、代办服务,最大限度地实现“群众不出门、服务送上门”。进一步完善四个社区综合服务平台服务功能,打造”一站式”全覆盖的信息管理服务系统，更好地发挥便民利民惠民功能。

3.推动作风持续转变。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守党风廉政建设各项规定,持之以恒反“四

风”、改作风。坚持政令畅通，大力倡导“马上就办、用心去办、一办到底、办就办好”的工作之风。要力戒空谈，力戒浮躁，不搞形式主义,不做表面文章，立足单位职能、岗位职责,深入一线抓调度、抓服务、抓督查、抓落实,确保上级重大决策部署落地落细落小，确保各项工作推进有力有序有效。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立四褐山街道“一线工作法”领导小组，由党工委书记陆先富同志任组长,党工委副书记、主任王喆同志任常务副组长，党工委副书记叶乔生同志任副组长。领导小组由综合保障办和纪检监察室组成，领导小组办公室设在综合保障办，由叶乔生同志兼任办公室主任，具体负责推行"-线工作法”的组织协调、督促落实和检查考核。街道各部门要围绕深入推进"一线工作法”细化工作措施,精心组织实施,建立健全责任机制,把各项目标任务进一步细化分解, 量化到每一位工作人员。各部门主要负责人要切实履行“第一责任人” 职责,充分发挥表率作用和“头雁效应”，确保“一线工作法”落到实处。

(二)树立鲜明导向。树立“凭实绩论英雄，以实绩用干部”的鲜明导向,将干部在一线工作的表现作为评选优秀基层干部、优秀领导干部和干部提拔任用、职务升降、奖惩的重要依据。注重从基层一线、攻坚战场、改革前沿、急难时刻选用干部，形成在一线识别干部、检验干部、选拔干部的用人导向。

(三)营造浓厚氛围。通过网络、微信、报刊等媒体，及时挖掘、宣传在推行“一线工作法”过程中涌现出的先进典型，树好典范、做好引领,营造真抓实干、比学赶超的浓厚氛围。要结合工作实际，探索形成一批好做法、好经验,及时总结推广,使“一线工作法”成为推动工作的有力抓手和有效载体。

(四)整治文山会海。切实精简会议，改进会风。坚持无主题无计划不开会，无关联无任务不参会，可合并可套开不单开；严格控制各类会议活动规模，限制会议时长、参会人数、发言人数和时间，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话；积极推行每周“无会日”、每月“无会周”、每年“无会月”，切实把各级领导干部的主要精力引导到深入一线推动工作上来。