关于印发《2022年度和美乡村省级中心村区级验收工作方案》的通知

指标

（102分）

验收内容及评分标准

实际

得分

扣分原因

一、建设规划（方案）编制及执行（5分）

1.中心村选址科学合理，符合村庄分类成果，得 0.5 分；中心村所在行政村已编制“多规合一”实用性村庄规划，得 0.5 分；

2．生产、生活、生态空间布局合理，基础设施完备、公共服务便利、人居环境舒适，规划人口符合《安徽省和美乡村建设“十四五”规划》要求，得 1 分；

3.建设规划（方案）能够结合自然禀赋，彰显乡土特色，突出宜居宜业，体现文化传承，图文一致，内容详实，得 1 分；

4．在规划编制过程中，充分尊重农民意愿，得 1 分；

5．中心村规划（方案）与建设一致，执行较好，得 1 分。

以上各项不完全符合要求的酌情得分。

二、重点建设任务

（85分）

（一）生活垃圾治理（9分）

1．按照“农户集中投放、服务企业收运、市县统一处理”模 式，完善农村生活垃圾收运处理体系，生活垃圾得到及时收运处理，得 3 分；

2．中心村公共区域清扫保洁到位；无暴露积存生活垃圾，无就地焚烧、简易填埋等现象，得 3 分；

3．推广生态美超市、垃圾兑换超市、星级用户评分制等模式，得 1 分；因地制宜推进农村生活垃圾源头分类减量和就近就地资源化利用，得 1 分。

以上各项不完全符合要求的，酌情得分。

（二）供水保障（4分）

按照《农村饮水安全评价准则》（T/CHES 18－2018），实现全部农村人口饮水安全保障，全面实现 24 小时供水的，得 4分，否则酌情得分。

（三）改厕治污（16分）

1．户用卫生厕所普及率（4 分）

中心村户用卫生厕所基本实现进院入室，应改尽改，户用卫生厕所普及率达到 90%以上，村内无暴露旱厕的得 4 分；户用卫生厕所普及率达到 85－90%，得 2 分；户用卫生厕所覆盖率低于85%的，不得分。

2．厕所粪污无害化处理和资源化利用（4 分）

户用三格式化粪池符合规范要求，达到无害化处理效果的，得 2 分；能够就地就近资源化利用的，或者通过有效转运，应用于农业生产的，得 2 分；发现一处厕所粪污得不到无害化处理或资源化利用不到位，未经处理直排到公共环境中的，扣 0.5 分，直至 4 分扣完；

对世界文化遗产地、省级以上传统村落等古村落，在保护优先的前提下，采取符合实际的粪便收集利用方式、不直接排放污染环境，视同完成卫生户厕改造；此项不完全符合要求的酌情得分。

每发现一处露天粪坑扣 0.5 分，直至 2 分扣完；发现一处户厕拆而未建的，且农户无卫生厕所可用的，扣 1 分；发现一处户厕不能全年使用，扣 1 分；直至得分扣完。

3. 生活污水治理（8 分）

按照改厕与污水治理有效衔接要求，采用分散、集中或纳管等方式，因地制宜开展农村生活污水治理，村庄干净整洁，没有污水横流等现象。

（1）分散处理。对居住较分散的中心村，农村生活污水进行黑灰分离，黑水就地就近就农实现无害化处理和资源化利用，灰水以分散式、生态化处理为主，通过单户式、联户式收集的方式，采用建设人工湿地加氧化塘工艺等就地生态治理的，或对黑水和灰水合流的采用小型净化槽等生化处理工艺治理的，落实黑水清掏责任和灰水排放要求的，得 8 分，按照收集覆盖户数占常住户数比例乘以 8 分计算得分，低于 80%不得分；

（2）集中处理。对居住较为集中的中心村，农村生活污水收集处理采用管网加生化处理设施技术路径的，管网收集及处理设施运行正常的，建立专门的运维制度、有专门的运维人员或委托第三方运维的，得 8 分；按照收水管网覆盖户数占全体户数比例乘以 8 分计算得分，收集处理设施未建成、运转不正常或管网收水覆盖率比例低于 60%不得分；

（3）纳管处理。对直接纳入市政、企业污水管网进行处理的，中心村收水管网与市政污水管网实现有效连通，得 8 分，按照收水管网覆盖户数占常住户数比例乘以 8 分计算得分，收水管网覆盖比例低于 60%不得分；

（4）上述三种模式互有结合的，分项验收后加权计分。

每发现一处污水横流的，扣 0.5 分，扣完为止；黑水直接排

入外环境水体的不得分；污水处理设施未建立或者空转、停运的不得分。

对世界文化遗产地、省级以上传统村落等古村落，在保护优先的前提下，采取符合实际的生活污水收集处理和管护措施的，视同符合以上相关要求；

以上各项不完全符合要求的酌情得分。

二、重点建设任务

（85分）

（四）庭院环境整治提升（6分）

1．农户院内干净（地面干净、无乱堆乱放等），室内（居室、厨房、仓房等）干净（地面干净、摆放整齐等），厕所干净（无臭味、厕具清洁等），房前屋后平整干净（无乱堆乱放等）的，得 3 分；

2．生产生活用具摆放规范（堆放整齐、地面整洁等），畜禽养殖管理规范（无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等）的，得 3 分。

以上各项不完全符合要求的酌情得分。

（五）道路畅通（10分）

1．通村主干道路面宽度达到 4.5 米的（若受有关政策法规 和特殊自然条件限制的，通村主干道路路面宽度达到 3.5 米的），

得 4 分；

2．中心村内路网布局合理，主次分明的，村内主干道路采用水泥、沥青或者砖石等乡土材质硬化，路宽一般不低于 3.5 米的，得 2 分（受有关政策法规和特殊自然条件限制除外）；

3．中心村内次干道采用砂石等乡土材质适度硬化，得 2 分；

4．实现入户路户户通，方便群众出行的，得 2 分；

以上各项不完全符合要求的酌情得分。

（六）河沟渠塘疏浚清淤（6 分）

1．整治疏浚河沟渠塘，实现村内水系畅通，水体清澈的，得 2 分；

2．河沟渠塘疏浚后，及时护坡（提倡生态护坡），做好绿化的，得 2 分；

3．无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂浮物，无黑臭水体的，得 2 分；

以上各项不完全符合要求的酌情得分。

（七）公共服务设施建设（7 分）

1．按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，利用现有设施统筹改造，或新建，或就近共享农村综合服务中心的，得 4 分；

2．服务中心面积适当，能够统筹合理使用，具备社区服务、 图书室（农家书屋）、文化活动室功能并能正常开展活动的，得

1 分；

3．积极推进数字乡村建设，光纤宽带和 4G 及以上网络中心村全覆盖的，得 2 分；利用各级财政补助资金不按相关规划要求建设，或者照抄城市化手法，严重脱离当地实际，搞大拆大建、建大公园、大广场、大村庄标志、大亭子（牌坊、门楼）等实用性不强的建筑，扣2分。

以上各项不完全符合要求的酌情得分。

（八）公共环境整治提升（12 分）

1．电力、通信、广播电视线路架设安全规范、无违章交越和搭挂的，得 2 分；

2．开展村庄道路两侧、水体沿岸、庭院和村庄周边绿化，除受有关政策法规和特殊自然条件限制的，村庄建成区绿化覆盖率不低于 50%的，得 1 分；通村主干道、村内主河道绿化达到90%的，得 1 分；村庄绿化适地适树，以乡土乔木树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植，植被覆盖度高，绿化效果较好的，得2 分；

发现一处过度使用人工草皮或移栽名贵、高龄大树、断头树、天然大树的、破坏古树名木的，扣 0.5 分，直至 2 分扣完。

二、重点建设任务（85分）

3．村前屋后因地制宜（就地取材）发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等，实现村庄环境美化的，得 2 分；

4．整治利用闲置地块，适度打造村民共管共享公共活动空间的，得 2 分；

5．在村庄主干道和公共活动区域，利用多种方式安装安全简易路灯，进行适度亮化的，得 1 分；无损坏、使用正常的，得1 分；

以上各项不完全符合要求的酌情得分。

（九）产业发展（10 分）

1．中心村所在行政村、乡镇被评为省级“一村一品”示范村、

镇的，得 2 分；或中心村所在行政村（含村内园区）被认定为省

级休闲农业与乡村旅游示范点的，得 2 分；或中心村被纳入长三

角绿色农产品生产加工供应基地（“158”行动计划）、省级以上

现代农业示范区、产业园的，得 2 分；或中心村被纳入全省粮食

绿色增产示范片、示范村（或村内有省级示范户）的，得 2 分；

或中心村主导产业突出，主导产业产值占总产值 50%以上的，得

2 分；

2．合理利用当地自然资源和生态条件，培育做强现代种养业、提升农产品加工流通业、做精乡土特色产业、优化乡村休闲旅游业等高质量乡村产业体系的，得 2 分；

3．本村乡村产业发展或村内经营主体获得省级以上荣誉的，

得 2 分；获得市级荣誉的得 1 分；获得县级荣誉的得 0.5 分；

4．村集体年经营性收入达到 20 万元以上的，得 4 分；15 万－20 万元的得 3 分；10 万－15 万元的得 2 分；10 万元以下的得 1 分；

对采煤塌陷区不具备农业生产条件的搬迁安置村，计分项调

整为：

（1）鼓励符合条件的失地农民参加补贴性就业技能培训，对有创业愿望的失地农民开展创业培训的，得 2 分；

（2）落实促进失地农民就业政策，积极创造就业岗位安置失地农民就业的，得 1.5 分；

（3）中心村从事农村加工、运输、商贸等二三产业创业就业户数占农户比例达到 30%以上的，得 1.5 分；

（4）村集体年经营性收入达到 20 万元以上的，得 5 分；达不到 20 万元的，按照以下方式计分：

①村集体年经营性收入 15 万－20 万元的得 4 分；10 万－15万元的得 3 分；10 万元以下的得 1 分；

②村集体年经营性收入年度增幅 10%以上的得 4 分；

以上各项不完全符合要求的酌情得分。

（十）长效管护机制（6 分）

引导村民主动参与村庄管护，建立县乡财政补助、村集体补

贴、住户适量付费和社会资助相结合等切实可行的经费分担机制，

做到有制度、有标准、有队伍、有经费、有激励、有监督，实现

垃圾、污水、改厕、绿化、公共设施维护等长效管护的，得 6 分。

此项不完全符合要求的，酌情得分。

三、乡风文明建设（5 分）

1．开展移风易俗、弘扬时代新风，引导农民践行社会主义 核心价值观，建好用好新时代文明实践站（或所），建立完善“一 约四会”（村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和 禁毒禁赌会）并充分发挥作用，教育引导农民群众尊良俗、去低俗、除恶俗，农村移风易俗重点领域突出问题专项治理成效明显，有效遏制高价彩礼、大操大办、厚葬薄养、人情攀比、铺张浪费等陈规陋习，得 1 分；

2．积极开展文明家庭、星级文明户、美丽庭院等创建，广泛开展“最美家庭”“最美婆媳”等先进典型评选活动的，得 1 分；

3．村规民约合法简约规范且群众知晓率高，经常性开展群众喜闻乐见文体活动的，或获得县级以上乡村治理方面示范激励的，得 1 分；

4．发掘本地本村历史文化、红色文化、山水文化、家风文化、农耕文化等，传承和保护乡村非物质文化，古树名木古居保护等较好的，得 1 分；

5．广泛开展农民普法教育，中心村治安状况较好的，得 1 分；

以上各项不完全符合要求的酌情得分。

四、群众评价（5分）

在年度考核时通过入户调查方式统一开展。

1.环境卫生改善满意度（1 分），根据情况酌情得分；

2.基础设施改善满意度（1 分），根据情况酌情得分；

3.公共服务改善满意度（1 分），根据情况酌情得分；

4.乡风文明改善满意度（1 分），根据情况酌情得分；

5.是否存在违背群众意愿、损害群众利益、搞面子工程等问题，有问题的不得分，无问题的得 1 分。

五、省级中心村加分项（2 分）

1．尊重群众意愿，突出农民主体，村庄建设与管理群众参 与度高的，加 0.5 分；

2．优先采取生态措施，充分利用当地资源，就地取材改善 环境，农房与院落面貌较好，村庄与周围环境自然和谐，村庄美 化绿化，村容村貌整洁，建成乡愁浓郁、生态宜居村庄的，加 0.5 分；

3．村内实现雨污分流的，加 0.5 分；

4．因地制宜开展生活垃圾源头分类效果好和资源化利用效 果好，加 0.3 分；

5．落实省市县财政专项资金，以县为主整合涉农资金成效 显著的，加 0.2 分。