清水街道2023年度工作总结报告及2024年工作计划

2023年在区委、区政府坚强领导下，清水街道办事处深入学习贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕鸠江区“冲刺一千亿、跻身百强区、勇当高质量发展开路先锋”目标任务，踔厉奋发、笃行不怠，统筹推进各项工作任务落实。现将2023年工作总结和2024年工作计划汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）守正创新，深化党的建设

一是夯实基层基础。以“争星夺旗”为抓手激励基层党组织树标杆，1-3季度共获红星90颗。其中，万春连续三个季度“五星”，联盟两个季度分获“五星”“六星”，清苑、清水连续两个季度“五星”。结合“七一”谋划系列活动，开展讲党课9次，慰问困难党员44人，表彰优秀党员18人，发放“光荣在党五十周年”纪念章13人。做好“找党员、建支部”行动及党建入章工作，新成立非公党支部10个，80%规上企业完成党建入章，在“鸠地共助·红企争星”季度评定中，2家企业支部获得四星以上荣誉。打造4个社区党建品牌，夯实基层治理根基。积极探索“金牌物业”，形成典型案例7个。深入推动党员干部常态化下沉社区，共有87名党员完成物业巡查、环境整治等志愿活动。

二是深化队伍建设。优化选人用人机制，提拔中层干部17人，40岁以下占比超80%，组织各类培训4次，进一步促进干部队伍年轻化、专业化。优化培养考核机制，10月通过民主测评推选19名年度优秀中层干部，并将年度优秀作为提拔任用重要条件。优化激励机制，对在各类重点工作中有突出贡献的3人予以职务上调，重新修订工作人员考核办法，给予优秀人员奖金上浮，利用正面导向激发干部队伍活力。

三是狠抓意识形态。落实“思想引领、学习在先”机制，党政班子围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大等开展理论学习18次，专题研讨3次，理论测试3次。强化正面宣传引导，围绕二十大等主题开展线上+线下宣讲148次，受众近5300余人次。认真谋划制定2023年清水宣传工作要点，针对宣传、民族宗教等领域意识形态开展专题研判4次，定期检查基层党组织意识形态责任落实情况，半年听取一次汇报。网络舆情方面，妥善处置涉街舆情26条，舆情预警1条，主动上报舆情预警1次。抓好阵地建设，在街道微信公众号开设争星夺旗、暖民心等重点工作专栏，发布信息382条，向人民网、芜湖日报等媒体或门户网站上报稿件、信息共960余篇，做到及时正面宣传报道。

（二）克难攻坚，加快经济发展

一是助推经济运行。紧盯经济运行目标，做到应统尽统、颗粒归仓。全年预计完成固定资产投资47.2亿元，完成规模工业产值15.99亿元，完成建筑业产值15.6亿元（同比增长7%），完成高新技术产业产值5.2亿元（同比增长23.8%），完成限上商贸零售额22.1亿元（同比增长0.2%），完成其他营利性服务业收入5.2亿元（同比增长5%）；完成“四上”企业入库15家，大个体18家。

二是促进双招双引。紧盯招商考核目标任务，做到应纳尽纳、聚沙成塔。1-10月，完成地方财政收入14707万元（同比增长16.69%），占年初财政收入任务的83.56%，超序时进度0.23%。完成入库省外资金19.08亿（全区第二），签约产业项目13个（总投资约10.5亿元），其中亿元以上项目5个，待签约项目4个，重点在谈项目8个，累计录入智慧鸠江项目线索22条。

三是全力为企服务。紧盯在手项目，有针对性地出击、跟踪企业，全年拜访企业60余家，接待客商70人次，协助企业找厂房30次，提供产业链有效项目线索16条，协助解决企业厂房、政策兑现等15家，兑付企业各类政策奖励约4943万元。围绕重点企业“点对点、面对面”精准服务，全方位疏通堵点、痛点，累计走访132次，解决企业诉求23条，组织140余家企业召开14场专场招聘会，达成就业意向270余人。

（三）精细管理，优化城市环境

一是聚焦痛点疏解。针对重点区域采取“两薄”时段管理模式，有效改善市容面貌和文明经营状况。针对万春、清水老不改问题开展专项整治，统筹安排、规范经营，打造烟火“民生集市”。积极拓宽垃圾分类宣传渠道，实现全域覆盖。投入120万元实行环境卫生保洁市场化管理机制，有效提升辖区环境整治。实行“零报告、日巡查、周汇总、月通报”机制，拆除违法建设11户约1188.34㎡。全年数字化抄告3352件、“随手拍”123件、市民热线130件，处置率均为100％。

二是助推文明建设。严格按标准对所有测评点位进行实地摸排，对发现问题及时抄告、限时整改，1-10月发出督查通报27期，督办问题1173个，确保全年工作取得实效。加强宣传引导，投入8万元维护辖区主干道各类宣传牌450余块，营造浓厚的氛围。强化新时代文明实践阵地建设，构建“三级联动”新时代文明实践网络，成立51支志愿队伍（约1000人），开展志愿服务1800余次，服务群众18000余人次。

三是绘就和美乡村。提升人居环境，新建、翻修厕所319座（含公厕），助力5个涉农社区登上鸠江区“农村人居环境最干净村居”榜9次。预计完成周圣、大闸农村道路（户户通）砼路面改造4km。完成联盟大场二队、三队美丽乡村建设总工程的70%，预计12月底完成区级验收和市级认定。鼓励推动全街5个党组织领办合作社承接项目，经营性收入累计205万余元。完成青弋江清水段护渔值班点建设，配备专职人员7人，安装监控16台，做到全线全域覆盖。

四是抓实生态环保。全域摸排和第三方日常巡查相结合，完成26家“散乱污”企业销号，清理取缔环保乱象84个，全面杜绝反弹。定期对中央、省生态环境保护督察信访交办件“回头看”，30件无一例反弹。投入20余万元加大对主干道周边洒水保湿，关停1家汽修喷漆房，督促建筑工地环保问题整改135个、万春农贸市场夜市摊点违规问题进行整改44家，有效提升全街空气质量。抓好秸秆禁烧，分片包保、责任到人到点。

五是推动征地拆迁。统筹调度推进，成立专班，研究攻坚突破点，沧州明珠项目、京东一号仓南侧房屋代征收项目、G5011芜宣高速改扩建项目、梦溪路南延II标段、扁担河二期收储地块5个项目完成土地征收1879.52亩，房屋征收37户共3994.62㎡。棚改方面，完成清水集镇中心粮站、清水与军滩社区城中村2个项目更新改造。

（四）为民服务，强化要素保障

一是提升公共服务。截至11月，2024年度城镇居民医保参保1.7万人次，参保率超75%；城乡居民养老保险参保8930人，新增316人（增长20%）。发放低保、特困等各类补助约822.53万元，发放奖、特扶补助216万元，发放退休一次性奖励、居民优待等补贴38.75万元，发放征地农民保障补贴、失地农民养老补贴1152万元，发放各类退役优抚金174.94万元。协调处理辖区农民工工资案件和劳动纠纷15起，接待退役军人来访、纾怨解惑22人次，有力保障各类群体的合法权益。

二是改善民生福祉。聚焦居民关切的身边事，升级改造文明菜市3个，新增城市停车位3800个，新建、维修健身器材12个，11个助餐点（食堂）助餐14000余人次，成功申报“15分钟医保服务圈”示范点，全面解决居民烦心“小事”。物业方面，完成清水“红色物业”全覆盖，协助万春、罗兰社区成功申报“皖美红色物业”。同时聚焦物业“小切口”，全面排查3个城市社区、6个安置小区及2个商业小区物业管理情况，建立问题清单，督促整改问题13项，投入100万元完成基础设施改造，进一步提升群众满意度。

三是培育社会组织。实现9个社区社会组织联合会全覆盖，推动“五社联动”社区试点，创新“外引+内培”双核发展模式，发挥社工站服务效能，开展活动10余场，服务辐射居民800余名。支持社区参与社会治理，清苑、竹秀“五社联动”项目入选2023年第一批全市城乡社区治理示范项目，共获30万元培育资金，万春、罗兰成功申报鸠江区“五社联动”试点项目，共获20万元培育资金，持续孵化清水特色服务品牌。

（五）多措并举，维护平安稳定

一是提升化解实效。压实党政班子责任，扎实开展领导包案下访、开门接访工作，开门接访332次，接待来访群众106批次168人次，有效化解初信初访件25件，化解率83%；受理网上信访55件，办结率100%，有效将矛盾吸附在基层。成立9人专职人民调解员队伍，其中街道2人，社区7人，参与社区各类矛盾隐患协调约60余次、口头调解26余次，完善卷宗4件，充分发挥调解员的多元化作用。

二是抓实平安建设。完成街道综治中心建设，实行司法、综治、信访常驻和民政、物业、征收等部门轮驻工作机制，按月开展一次矛盾纠纷排查化解活动。配齐配强治保会队伍，强化治安联防管理，深入推进网格化工作，通过“街道吹哨部门报到”平台吹哨35件，筑牢基层安全网。推进市域社会治理现代化试点，多次召开“平安一家人”特色项目调度会，4个城市社区均顺利承办实施项目。

三是筑牢安全屏障。建立6个社区微型消防站宣传岗，走访沿街门店签订消防安全告知承诺单426份，联合第三方机构对辖区内企业开展安全生产隐患检查952余家次，治理整改隐患685项。组织开展4场安全线下宣讲，9场消防宣传教育培训，发放安全手册8000余份，张贴宣传画300余份。逐步完成罗兰社区省级消防示范社区建设。统筹抓好防汛抗旱隐患摸排，建立动态问题台账，由“两长”带动志愿者参与整治活动。

（六）挺纪在前，净化政治生态

一是深化纪律教育。紧盯重要节点、聚焦重点领域，截止10月开展警示教育3次、组织廉洁家风活动1场、发送廉政提醒200余条、新增廉政宣传展板5块、打造廉政小广场1个，引导党员干部加强廉洁自律意识，筑牢思想防线。

二是全面从严治党。细化分解全街党风廉政建设目标任务，压紧压实“一岗双责”职责，党工委听取9个党组织党风廉政建设主体责任汇报，街道主要负责人完成对分管领导、重点部门廉政谈话，分管领导完成对分管部门廉政谈话。完善廉政风险排查防控机制，累计排查三级风险点54个，二级风险点6个，一级风险点2个，切实抓好廉政风险预警防范。抓好平台建设，扎紧基层小微权力制度笼子。

三是持续正风肃纪。1-10月处置问题线索35件，办结问题线索34件，立案8件11人，结案11件，给予开除党籍6人，党内严重警告2人，党内警告3人，批评教育6人次，诫勉谈话5人次，提醒谈话10人次。

四是落实巡察整改。第一时间成立巡察整改小组，针对区委第一巡察组对清水及所辖9个社区、6个资产委巡察反馈的189个问题，建立整改清单、明确责任人及时间节点，制定切实可行的整改措施，对照逐项销号，对于短时期内无法完成的项目制定计划、量化任务，确保整改取得实效。

二、存在问题与原因

1.思想站位不高、重视程度不够。党建方面，引领作用发挥不够，如清水安置小区较多且专业化服务管理比例低，私搭乱建、无序停车等问题突出，基层党组织先锋作用发挥不足，在申报“四高一强”皖美红色物业示范小区上短板凸显。经济方面，对当前经济工作新形势、新发展、新要求研究不够深入，未能清醒认识到当前困难与挑战，导致经济运行指标排名不理想。文明城市方面，责任压得不够实，未调动街道各部门和社区合力，整改力度不够，导致问题反复反弹，无法形成长效机制。

2.作风转变不实、责任压得不紧。全局统筹协调不够通畅，责任落实上有敷衍心理，导致工作执行效果不明显。信访工作中对于发生的初信初访或苗头性信访事项，思想上有所忽视，在工作措施上，重治标、轻治本头痛医头、脚痛医脚，源头治理有待加强。安全生产工作中，行业部门载体监管工作不到位，监管责任落实不到位。部分行业部门载体主管部门对安全生产工作重要性认识不足，主观能动性欠缺，措施乏力。

3.工作思路不宽、创新意识不强。对上级有关文件精神，仅仅满足于结合本单位实际进行贯彻落实，未能灵活掌握方针政策，创造性地开展工作。针对不断更新的招商投资新政策、新措施，进行专业学习培训、互相交流的机会少，知识得不到更新，观念相对落后，招商投资工作人员业务水平不高，有待进一步提高，加大亲商服务。在征收工作方面，面对项目内历史遗留问题、信访户矛盾突出，创新解决历史遗留问题办法不够多，处置居民不合理诉求能力不足，导致隐患集聚，影响工作进度。

三、2024年重点工作谋划

1.坚持党建引领，激活创新发展。健全治理体系，将街道重点工作纳入网格管理，利用资源互补优势，促进基层治理提质增效。构建“党建引领、行业指导、基层主抓”的红色物业管理模式，聚合专业红色管家队伍，打造有温度、有热度的红色物业。优化健全社区议事平台，持续“擦亮”党建品牌，实现一社区一品牌一特色，全面掌握基层治理“核心秘钥”。选优配强党建指导员队伍，指导企业围绕“双强六好、双比双争”争先进位，提升非公标准化规范程度。

2.夯实经济基础，加大招引力度。积极主动引进智能装备、高科技型企业，丰富我街辖区内的行业类型，稳固现有税源，培植新增税源，增强收入后劲。树牢全街“一盘棋”思想，积极扩展项目信息来源渠道，培养招商人才队伍，强化客商资源库系统建设，努力构建多层次、多元化和多渠道的立体招商网络。坚持“内外并举、三产兼顾、主攻重大项目”，突出招大引强，由“引资”过渡到“选资”，提升招商项目质量。

3.优化营商环境，激活发展动能。强化对辖区企业服务的水平，进一步完善服务流程，明确专人联络和定期走访机制，主动了解企业融资、生产、用工需求，建立走访问题台账，针对走访问题导向及时解决企业各类困难，以一站式、保姆式服务为抓手，为清水企业的发展提供良好的营商环境，壮大企业在清水长期发展的信心，同时形成企业安心经营、稳步提升的良性循环。

4.狠抓初信初访，推动“事心双解”。加强问题源头治理，常态化开展矛盾纠纷排查梳理，建立风险隐患排查清单，采取有效的针对性措施，将隐患扼杀在萌芽。提升信访案件化解质效，进一步分解新增初信初访件，逐案落实党政班子成员包案首办责任，重点人员严格落实“一人一策一专班”要求，进一步压紧压实责任。建优建强信访队伍，加强教育培训、实践锻炼和交流使用，着力打造一支高素质专业化信访工作队伍。

5.推动和谐征收，促进社会稳定。坚持做到提前介入、提前谋划、提前预征收，争取短时间、高质量、高标准地完成上级下达的征收任务。持续保障桃源小区北侧、扁担河城东片区收储地块二期等地块的经营性土地出让，保障万春东路快速化改扩建土地征收和用地，以及周圣某部队、富强垃圾站用地范围内土地、房屋征收及用地，并积极做好与上级部门的配合、协调，保障G5011芜宣高速改扩建项目建设。

6.加强统筹兼顾，推进城区环境打造。坚持以“抓在日常、严在平常、做到经常”为目标，主要领导、分管领导轮流上路，实行挂图作战。针对面上情况一周一调度，重点事项两天一研判，督办项目一天一跟进，用“辛苦指数”换取全街的“干净指数”。优化奖惩机制，进一步细化物业考核办法，提升部门、社区、物业等责任方积极性，并针对少数敷衍塞责、庸懒散拖现象，加强对部门和个人的问责。

7.严格责任落实，做好重点防范。健全安全生产工作联动机制，优化工作流程，细化职责分工，明确任务节点，形成“主要领导牵头—分管领导带队—属地社区和行业主管部门全力配合”的工作模式，聚焦建筑工地、燃气安全等重点行业领域，建立隐患排查清单，逐项跟踪督办并限期整改，推进闭环“清零”。层层压实“分管责任”“属地责任”“包保责任”，对不作为、慢作为、乱作为、虚作为等现象，一律进行追责问责。