【文字解读】清水街道城镇燃气安全专项整治实施方案

一、决策背景和依据

为进一步加强清水街道燃气行业安全生产专项排查整治工作，确保人民生命财产和公共安全，全面加强辖区燃气安全风险隐患排查治理，有效防范遏制安全事故发生，切实保障人民生命财产安全，按照《关于印发<鸠江区城镇燃气安全专项整治实施方案>的通知》（鸠安［2023］14号）文件要求，结合我街实际，制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

进一步推动燃气行业安全生产专项排查整治深入开展，建立健全燃气行业安全生产责任体系，全面落实经营企业主体责任、属地政府管理责任、行业部门监管责任和用户自我安全责任。通过深入排查隐患、开展专项整治、严厉打非治违、加大安全建设等综合治理措施，建立政府、企业、行业、用户多元综合治理机制，逐步建成规划布局合理，监管全面覆盖，经营规范有序，安全成效显著的燃气行业安全生产格局。

三、研判和起草过程

1.自2023年8月份起，由街道城建办根据上级文件制定草案，经过多次研究和修改，根据当下我街实际情况，形成《清水街道城镇燃气安全专项整治实施方案》初稿。

 2.2023年8月初召开清水街道城镇燃气安全专项整治工作会议，成立清水街道清水街道城镇燃气安全专项整治作领导小组。经过会议一致研究讨论，通过草案。 

3.2023年8月24日，通过政府网站公开征求意见稿，在全街范围对清水街道城镇燃气安全专项整治实施方案进行征求意见。 

4.2023年8月24日-2023年9月24日期间（期限为30天），无意见后，形成定稿，正式发文。

四、工作目标

通过开展城镇燃气安全专项整治行动，使全街城镇燃气市场进一步规范有序，重点消除瓶装液化石油气在经营、充装、储存、运输等环节安全隐患。全面推进燃气企业安全生产主体责任落实，建立健全燃气行业监管长效机制，逐步推进燃气企业管理标准化、规范化，有效遏制燃气行业经营不安全行为。  

五、主要任务（内容）

（一）加强组织领导。各社区经营使用单位及个人要充分认识燃气安全生产专项整治工作的长期性、艰巨性，坚决克服厌战情绪和麻痹松懈思想，要加强组织领导，采取有效措施，明确责任分工，切实把安全专项整治行动落到实处。

（二）强化宣传教育。深入挖掘各种宣传渠道，充分利用多种宣传形式、多种宣传载体广泛开展宣传教育活动。要充分运用好宣传彩页、宣传横幅、广播宣传、影视频等资料，广泛进行燃气安全等法律法规、常识知识、案例警示等内容的宣传教育，形成安全使用燃气的浓厚舆论氛围。

（三）地毯式开展隐患排查。要充分组织发动城建办、市监所、应急办、城管办、经发办、派出所、物业办及各各社区网格员等多方力量，全方位、区域全覆盖开展燃气安全隐患排查工作，摸清真实信息，建立规范台账。

（四）及时整改排查出的隐患问题。对于燃气安全隐患排查中发现的问题，涉及到的相关责任单位、责任人要坚决做到迅速整改，消除隐患。对于存在客观原因不能立即整改的，要确定有效管控措施，防范风险隐患上升为安全事故。

（五）全面巩固提升燃气安全隐患排查整治专项行动工作质效。在集中攻坚的基础上，以铁的手腕和持之以恒的态度抓实、抓细、抓牢燃气行业安全工作。

六、创新举措

本方案通过坚持各职能部门齐抓共管、严格追究失职责任、严格开展执法活动、完善安全生产责任体系等举措，实现了综合施策提升本质安全水平，真正落实了城镇燃气安全属地管理责任。一是协调联动开展排查整治。避免多头检查，不干扰企业正常经营。组织动员专业技术人员参与，提高排查整治工作质量。发动全社会群众共同参与排查整治，鼓励广大人民群众举报身边可能存在的燃气安全风险，查实重奖。二是进一步压实属地管理责任。安排专人负责燃气安全管理工作，督促开展燃气安全常态化巡查机制。3.执法必严、狠抓典型。加大打击力度违法违规问题，影响恶劣的要依法从严从重处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。公开曝光一批典型执法案例，强化震慑效力，形成严厉惩处违法违规行为的高压态势。

七、保障措施

为确保方案的落实，将采取下列措施：一是加强组织领导。设立工作专班，统筹协调各有关单位和各社区实施专项整治工作。二是压实工作责任。要明确职责分工，制定工作规则、责任清单，确保政策措施到位、人员资金保障到位。三是加强督促指导。要加强对专项整治工作的督促指导，适时开展督促检查，对不作为慢作为等涉嫌失职渎职的，从严从重追究相关责任人的责任。四是严格信息报。要按照规定的时间节点，有力推进工作落实，要以真实、可靠的原则，准确报送相关信息。     

八、解读机关、解读人及联系方式

    解读机关：清水街道办事处城建办

    解 读 人：褚敏

    政策咨询服务电话：0553-8296112