清水街道五年规划、2021年工作总结及2022年工作计划

    2022年在区委、区政府的坚强领导下，清水街道深入贯彻落实中央、省、市、区决策部署，围绕“打造八百里皖江第一区”总目标，统筹推进全街疫情防控、经济发展、平安建设、民生保障、人居环境整治和生态环境保护等各项重点工作，奋力推动清水街道各项事业再上新台阶。

一、五年来工作开展情况（2018-2022）

五年来，在经济发展方面，全街累计入库亿元以上项目55个，5-10亿元项目8个，20-50亿元项目10个，50亿以上项目3个；累计实现财政收入12.09亿元，同比增长69%，年均增幅达到13.8%；全社会固定资产投资207.97亿元(其中技改投资18亿元)，规模工业企业产值303.9亿元，限上商贸企业销售收入80.9亿元，资质以上建筑业企业产值48.3亿元，规模以上服务业企业营业收入48.6亿元。在招商引资方面，累计引进项目64个（总投资约90亿元），其中亿元以上项目31个。2018-2021年连续四年企业服务考核位列第一方阵队，累计兑付企业金约8381万元，确保一方平安稳定大局，成为鸠江区经济发展贡献的主力军。在土地征收方面，累计征收集体土地5802.36亩，顺利完成黄山东路东延、梦溪路北延、安能、韵达、普洛斯等多个市区重点工程项目施工和建设的保障工作，并围绕征收项目新老政策交替，快速完成了清水境内大闸、周圣社区等城中村改造。同时针对省委巡视整改“拆而未净”项目开展逐个攻坚，因推进迅速多次受到区通报表扬。在城市建设方面，持续改善人居环境，累计投入150万元购置保洁设施，加强环卫基础设施建设，完成罗渡、永镇、王拐、联代四个小区散居点生活污水收集处置，黑臭水体整治及保障任务，农村改厕和村庄道路改造，同时还顺利完成了万春花园、清苑、竹秀清苑一、二期老旧小区的改造，得到居民一致好评。在提升服务水平方面，累计发放失地农民补贴6504.34万元，发放医疗救助金33.2万元，发放各类慰问、优待、抚恤、医疗救助金907.9万元；帮扶解困退役军人120人次，发放补助3.2万元。在疫情防控方面，按照重大公共卫生事件一级响应的要求，全面宣传、广泛动员，引导辖区居民做好个人防护，积极参与街道疫情防控、疫苗接种，2020年至2022年清水疫情防控工作均妥善处置，取得阶段性胜利，坚决守住底线，守护了辖区群众安全。在信访维稳方面，充分发挥信访职能，累计接待群众来信来访257批次882人次，化解225批次，化解率87.55%；按程序办结网上信访270件（包括重复信访件）,办结率100%，切实保障和谐稳定。在党的建设方面，全街基层党组织75个，“爱党建”组建率100%，党员完成率95%；按照“区域大党建”的建设思路，积极探索整合区域内外党建资源，打造出“红领万春”、清苑“党群议事”、罗兰“红色党建联盟”3个特色党建品牌，扩大了党建影响力，增强工作实效性。

二、2022年重点工作开展情况

1.提升党建质量。认真贯彻执行市、区委党建工作安排，制定《2022年清水街道组织工作要点》，把党员干部教育管理、党建+信访等列入全街党建工作重点；结合三会一课、主题党日等制度，列出计划、固定专题，持续加强理论研讨和专题学习，今年以来共开展学习10次；强化正面宣传，在微信公众号“清水”开辟多个重点工作专栏，发布各类宣传稿333篇，向国家、省、市、区级政务新媒体、网站等平台积极报送宣传信息466篇；做实“争星夺旗”工作，通过比红星、定星级评选星级红旗社区，激发广大基层党组织树立标杆，上半年全街共获红星41颗；强化区域合作，构建共建新格局，9名民警挂职社区副书记，14家企业加入区域化党建联盟；成立10个先锋驿站，组建45支志愿者队伍参与一线防疫，充分发挥党员先锋模范作用。

2.推动经济发展。1-10月全街预计入库税收1.25亿元；1-10月预计完成固投82.12亿元（其中技改投资2.7亿元）同比增长10%；预计新入库亿元以上项目21个，同比增长23%；预计完成全年资质以上建筑业产值12.7亿元，同比增长10%；预计完成全年限上商贸零售额24.5亿元，同比增长9.2%；预计完成全年规模以上服务业营业收入6.1亿元，同比增加1%。同时结合清水实际，对全街规模以上工业择优筛选，预计完成全年规模工业产值14.5亿元。积极推进“双招双引”，截至目前完成省外资金18.44亿元，占目标任务20亿元的110.6%；完成已签约招商项目18个，总投资约22亿；完成100万以上税源项目签约2个；完成入库100万以上税收项目8个，完成入库500万以上税收项目1个；完成新引进且亿元以上开工项目6个。  

3.常态化疫情防控。持续聚焦重点人群、重点场所、重点环节，把常态化疫情防控作为当前重要政治任务。通过网格化精细排查、监管，迅速分级分类落实健康管理措施，同时设立15个健康小屋，加强常态化核酸检测，对辖区所有人群应检尽检。截至目前，累计接种加强针23587人，60岁以上人员第一剂次接种率为85.00%，全程接种覆盖率为88.71%，加强针接种率为77.25%。

4.做实民生保障。截至目前，城乡居民养老保险全街参（续）保缴费1668人，参（续）保率达80%以上；城镇居民基本医疗保险（2023年）参保5546人，参保率达95%以上；开发公益性岗位50个,安置40人，实施就业技能培训560人；发放城乡医疗救助金约57万元；发放被征地农民失地保障补贴1185.54万元，发放低保金321.7947 万元，发放残疾人护理和生活补助65.6万元；临时救助65人支出16.3万元；对特困人员、孤儿实行动态管理、应保尽保，发放救助补贴约158.4万元；发放城定、社定、精减下放职工资金约11.3万元。同时结合清水实际，制定“暖民心”工作方案，在就业促进、老年助餐、文明菜市场、便民停车、快乐健身、老有所学六个方面发力，完成5个就业驿站建设，招聘配备5名专职工作人员；完成9个老年助餐点建设，于9月底前全部对外开放；已申报清水5公里健身步道建设；新增城市停车泊位180个；新增老年学习339人，参与老年学习教育活动1095人。

5.落实优待政策。完成年审奖扶对象743人，特扶对象67人，新增奖扶对象296人，新增特扶对象12人；完成“银龄安康”参保3922人，完成率65.13%；发放独生子女保健费199820元，发放计生特殊困难家庭老年护理补贴58800元；走访慰问全街现役、退役军人、优抚对象等1366人次，累计慰问约9.4万元（含实物折合计算），发放医药费补助金4078元，发放优抚补助金117万元；协助对重点来访人纾怨解惑20人次，帮扶退役军人就业创业20余人；落实“八一”优待工作，发放优待金47.17万元。

6.巩固乡村振兴成果。采用书记挂帅、领导干部包保、专人专职工作机制，将全街5个涉农社区划分为37个网格，由网格联络员包保到户进行网格化常态动态监测、排查，截至目前已排查3010户，确定监测户1户；建立防返贫8类重点人员动态监测台账，确保底数清、情况明，并按时按质完成上级反馈问题；继续深化县域结对帮扶工作，给予宿松县凉亭镇夏家村10万元帮扶支持。

7.落实环境提升。开展市容乱象、环境卫生整治行动50余次，清理垃圾200多吨，清除乱堆放650处、乱张贴2000余处，纠正店外占道、乱堆放1020户，规范车辆停放6800余辆，辖区市容面貌和文明经营状况明显得到改善；整改并回复数字化抄告2628件，按期结案率98.42%，“随手拍”108件，结案率100 %；坚持做好查控违建，拆除违法建设43户共8685.54㎡，切实提升城市管理实效。强化责任担当，督查老旧小区、主次道路、农贸市场、背街巷实地环境30次，督办问题952个；做好“两高一轨”环境整治，清理垃圾、打捞漂浮物30余车，拆除乱搭建5处；投入近10万元更换大型公益广告牌6处，花草牌300余块；成立51支志愿服务队伍，开展志愿服务17000余人次。

8.保障重点工程。房屋征收类项目5个，其中京东一号仓和清水人本项目均完成红线内土地净地交付和房屋征收；Ｇ4211宁芜高速公路改扩建项目已完成房屋征收协议签订工作；大闸信义玻璃项目预计11月份启动房屋征收；京东一号仓南侧项目预计12月份启动房屋征收。用地类项目5个，其中大闸人本和信义玻璃产业园项目均已完成净地交付；扁担河收储地块项目因面积大、农户多，重点保障市土储确定的拟出让地块和重点工程建设用地，目前完成80%的土地征收工作；徽州路、梦溪路项目正在组织征收和报批。

9.改善人居环境。加强对七个片区散居点、清联路两侧管网的日常巡查和维护，落实军滩小区、粮站路、联代小区、永镇小区污水泵维保单位，确保污水正常排除；结合房屋安全专项排查整治百日攻坚行动，累计排查房屋4379幢，鉴定危房907幢，其中住人危房335幢，已整治274幢，剩余61幢预计12月20日前完成整治任务；完成2017至2021年中央、省生态环境保护督察信访交办件“回头看”，30件交办件全部整改结束并无反弹现象。严格执法整治军滩突出生态环境问题，完成104家“散乱污”整治，复绿约16000㎡，并通过“回头看”、加装监控和第三方劳务24小时监管等有效手段，强化盲区监管，预计全年检查110余家次，有效杜绝整改企业“死灰复燃”。农改厕“回头看”共排查1014户，整改136户，整改率97.1%；建立人居环境整治长效机制，整治环境问题506个，整改率100%；选取3处文旅融合示范点，容泽堂艺术馆、街道综合文化图书室已完成提升改造并投入运营，小桥路商业街示范点正在规划设计中。

10.创新社区建设。积极组建周圣、军滩、罗兰、大闸及街道五个社会组织联合会，实现全街社区社会组织联合会全覆盖；依托“五社联动”试点竹秀社区成立社会工作服务站，按照“服务、规范、发展”的原则，确保社区社会组织长效发展。同时不断挖掘社区建设深度，提升基层治理水平，持续推进芜湖市第四批“三社联动”示范社区试点工作，形成社区社会组织、专业社工、居民等多方反馈机制，不断调整服务项目方向，满足社区和居民动态化需求。

11.维护和谐稳定。截止10月份，全街共接待68批次124人次，市、区领导街道接访清水群众16批次，无一例进京上访登记。通过定期开展群众工作研判会，扎实开展领导包案下访、开门接访、做到有访必接、有访必包、有访必结，有效化解省、市领导下基层接访交办事项2件，区党政领导公开接访事项6件，重点敏感信访积案4件；积极宣传引导居民依法、有序的网上信访，按程序办结网上各类信访件39件，办结率100%；处理农民工工资案件5起共计40万元。

12.加强隐患排查。做好自建房消防整改工作，累计摸排208户，建立动态清单，限时整改；结合“1+11+N”安全专项整治行动，深入各行业领域系统全面开展大排查大整治工作，先后在木器、建筑、加油站等重点行业领域开展5批次专项集中排查整治，累计检查隐患单位183家，整改隐患52个。同时邀请专家组、第三方专业机构对辖区混凝土、木器等各行业领域进行督查，每周定期汇总排查隐患，建立动态清单，实时跟踪“回头看”，确保整治工作落到实处、取得实效。

13.强化政治生态建设。全面开展党风廉政建设，严格贯彻落实“两个维护”，聚焦监督主责，全年办理信访事项8件，处置问题线索33件，收缴违纪违法所得157364元；强化基层治理，10月底前完成第三纪检监察协作区的建设，强化协作区的监督机制；开展“以案为鉴”改进作风活动，立足本职工作，“学”“督”结合，推动解决一批群众“急难愁盼”问题，切实改进基层工作作风；持续推进小微权力“监督一点通”服务平台建设，录入公开信息1241条，访问量29646条，办结群众投诉4件；统筹推进“两个计划”组织实施，合并17个同类项目，涉及资金232.79万元，预计节约资金25万元；开展“四个一”系列廉政宣传教育活动，筑牢思想防线，提高全体人员廉洁自律意识。

三、存在问题

一是党建发展不平衡，工作思路不够宽。工作体系不完善，对高质量党建推动高质量发展思考谋划不够，在党建和业务工作的管理推进的平衡点找不准；二是缺乏规模大企业，主导产业科技含量不够。受疫情影响部分企业指标落后，税源缺乏强力支撑，经济运行预性不够，增长缺乏动力；三是整体大项目不足，信息质量不高。企业孵化场地不足，招商引资新的考核需求，信息质量不高，招商人员业务水平不够等因素，都增加了整体项目落地难度；四是征收遗留问题矛盾突出，因征地矛盾多、年份跨度长，历史遗留问题较多，信访安全隐患较大；五是受地理位置和历史因素影响，辖区硬件基础设施差，对文明创建、市容整治有较大的影响，干净城市打造还存在短板。

四、未来五年工作规划

1.依托区位优势和资源优势，围绕“欢乐芜湖”的特色品牌，着力推动芜湖方特旅游区升级改造项目，激发假日经济，繁荣夜间经济。以方特、新华联景区为依托，充分利用旅游产业的关联效应，大力引进旅游资源开发、旅游产品营销、酒店住宿、节庆会展等旅游产业链上下游企业，做大做强旅游产业集群。

2.按照“强核聚力”的要求，承接城东中央商务区重要建设和服务功能，进一步优化生产生活环境，加强人口和社会功能导入，增强产业服务、生活居住等功能，推动产业和人口聚集，加快实现清水由“城乡结合部”到“活力新城区”的转变。

3.围绕“开发区建设服务区”定位，抢抓安徽自贸区芜湖片区建设机遇，配合鸠江经济开发区建设京东芜湖智能供应链产业园，引进机器人、智能制造、智慧家电等制造业企业，通过互联网和大数据优化产品生产，依托智慧物流，缩短产品供应链，打造集企业总部、生产、销售、物流为一体的智能供应链产业园。

4.增强社会保障兜底工作，依托政策大力加强公共就业服务体系建设，拓宽就业渠道，发挥二、三产业对增加就业的积极作用，大力开展就业培训。以扶危、助残、救孤为重点，以社会福利、社会救助、社会互助为重要内容，构建与街道经济发展水平相应的社会保障体系，实现政策规范内应保尽保。

五、2023年工作计划

1.创新党建局面。结合清水实际，不断研究新情况、新问题，改进党建工作方式方法，增强创新意识。把党建工作延伸到街道各项具体工作和业务中去。充分发挥党建引领作用，让全街党员干部成为促推清水发展的“领头羊”，带动群众，让各界力量成为参与公共治理的“生力军”，以主动服务的姿态，创造性地开展新时代街道党建工作。

2.夯实经济基础。稳固现有税源，加大招商引资力度，调整经济结构，强化税收征管，提高全街财政收入。做好梦溪田园和滨江乡村文旅项目非标专项债的发行工作，收集“四证一书”、立项批复、可研批复等材料，积极申报非标专项债，为乡村振兴提供资金保障。结合“四送一服”，做好红黄企业走访宣传、达标企业纾困解惑、在库高新和战新企业培育沟通，力争所有红黄企业实现正增长、达标企业申报入库、高新战新企业产值稳步增长。

3.统筹社会事业。抓好民生工程建设，加快补齐民生领域突出短板，全力解决好老百姓急难愁盼问题，让发展的过程转为造福人民的过程。常态化抓好疫情防控和疫苗接种，摸清底数、分类宣传、动态管理，针对不同人群进行分类宣传、精准施策，从严从实做好重点人员、重点场所的疫情防控，继续降低全街疫苗接种的脱漏率。

4.综合环境整治。结合文明创建、干净城市工作日常，实施做好市容管理及数字化网络城市管理工作，加强道路物业管理考核力度，提升企业服务水平。强力推动突出生态环境问题整改，统筹推进生态环境专项治理，坚持“当下改、长远立”，制定专项治理方案，明确目标任务、整改清单，抓好长效管控制度机制建设，持续改善全街生态环境质量。

5.有序推进征收。围绕城东扁担河片区、大闸污水处理厂周边棚改、富强沧州明珠等项目，积极做好与区征收中心、区自然资源和规划局、区文投或乡投的配合、协调。对2023年项目做到提前介入、提前谋划、提前预征收，争取用短时间、高质量、高标准的完成上级下达的征收任务。对结转项目，加强谋划、统一调度，包保责任到人，按时按质、不折不扣完成未启动和遗留项目的扫尾工作。

6.全力化解诉求。建立“无信访社区（资产委）”奖励机制，加强部门、社区（管委会）之间的协调配合，严格落实“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交、问题不上行”的工作要求，把信访工作从源头抓起。坚持四下基层、化解矛盾机制，领导班子深入开展“大走访、大排查、大化解”专项活动，摸排信息、统一调度，力争将矛盾会商研判化解在基层，努力实现“最多跑一地”、“最后访一回”的信访工作目标。

7.优化营商环境。树立招商工作全街一盘棋思想格局，广泛发动、全员参与，积极扩展项目信息来源渠道；以企业服务考核为抓手，加强招商引资队伍培养，强化客商资源库系统建设，努力构建多层次、多元化和多渠道的立体招商网络；坚持“内外并举、三产兼顾、主攻重大项目”，突出招大引强,由“引资”过渡到“选资”,提升招商项目质量；明确专人联络和定期走访机制，做好本土和招商企业服务工作，提供一站式服务，坚定企业在我街长期发展的信心，同时形成企业安心经营、稳步提升的良性循环。

2022年10月22日