关于进一步打造“欢乐芜湖”核心区的建议

在2020年12月13日召开的中国旅游集团发展论坛会议上，文化和旅游部党组书记、部长胡和平指出了中国新发展阶段旅游业面临的形势任务——当前我们正站在两个100年的历史交汇点上，即将踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程。我国发展面临的国际国内环境更加复杂多变，旅游业发展既有新机遇，也面临新挑战。

芜湖作为长三角一体化发展的重要一员、皖南国际文化旅游示范区城市，拥有丰富的文化旅游资源。近年来，芜湖市委、市政府高度重视旅游业发展，“欢乐芜湖”既是芜湖市的旅游口号也是全省唯一的城市商标，其内容涵盖了芜湖市文旅行业的方方面面。为加快融入长三角，打开全国乃至全世界的旅游市场，建议依托方特、新华联景区，进一步提升旅游品质，打造欢乐芜湖核心区，扩大品牌影响力。

一、进一步加强宣传力度，使“日游方特，夜宿鸠兹”的旅游品牌深入人心，成为“欢乐芜湖”的核心区和重头戏

方特与新华联度假区同位于城东政务新区，地理位置优越，占地面积广，范围较集中，旅游环境较好。同时，鸠兹古镇主打徽商文化深度体验游、研学游，度假区内有海洋公园、五星级酒店，与方特形成“日游方特，夜宿鸠兹”的资源互补，引导游客“留下来”。

近期，芜湖市成功入围“2020年度中国夜游名城”候选名单，文化旅游融合夜间经济成为文旅发展的新趋势，从城市层面来说，提高夜经济收入是提高城市实力与发展的重要策略，是打造城市文化名片的重要措施。2020年鸠兹古镇成功入选安徽省十佳夜游街区，不仅拥有特色美食街区、非遗工匠街、创意集市等可吃可玩可逛的休闲去处，更有大型实景演出《徽商往事之缘定今生》、非遗表演“打铁花”等精彩表演吸引游客。

因此，建议从欢乐芜湖的城市层面上，以“日游方特，夜宿鸠兹”为核心品牌依托，加大城市旅游宣传力度：

1.制定多景区联动的优惠旅游路线，以长三角一体化为契机，借助城市名片推向全国市场；

2.以打造芜湖“夜游名城”为宣传核心，加大对鸠兹古镇夜间旅游的推广，积极探索夜间经济发展模式，延长旅游时间；

3.资源整合，进行旅游宣传整体包装，加大旅游专项资金投入，营造全民参与旅游宣传的氛围。

二、多措并举，刺激旅游消费

2020年遭受新冠疫情的冲击，旅游行业遭受的损失在所有领域里首当其冲，旅游景区运营出现了前所未有的困难，即便是在经历了七八月份的暑期以及十一黄金周的小幅度复苏，依然难以恢复到疫情前的增长水平，旅游业的寒冬已经到来。

后疫情时代，在新格局、新政策的背景下，建议从政府的角度多措并举，扩大旅游需求，刺激旅游消费。建议：

1.政府加大对旅游景区的扶持力度，为重点旅游企业提供一对一的策略进行精准扶持，有效化解旅游企业发展中的难题；

2.由文旅相关部门牵头，联合多家景区发行优惠套票，或“城市旅游一卡通”、“旅游消费券”的形式进行优惠补贴，推动旅游消费，加快复苏；

3.以举办主题活动或文创大赛等形式，结合抖音等新媒体的力量，邀请网友助力景区，有效拉动短途旅游消费。

三、加大文化建设投入，夯实文化旅游产业基础

近日，芜宣机场将于12月底迎来首次试飞；芜湖上榜2020年“中国地级市全面小康指数100强”“中国宜居宜业城市”；安徽首次明确要支持芜湖建设省域副中心城市，并打造成长三角具有重要影响力的现代化大城市……芜湖的城市发展潜力巨大，发展文化旅游产业是“欢乐芜湖”创新发展、高质量发展的重要支撑。

1.要坚持文化引领，做文化自信的培育者和践行者。应加强对如鸠兹古镇这类重点文化景区加以文化类指导和扶持；

2.旅游开发和旅游基础设施投入大，建设周期长、见效慢，需要政府加大对景区基础设施建设的扶持力度，帮助企业争取中央、省级“十四五”期间支持旅游业发展的优惠政策，积极支持景区提档升级；

3.不断提升旅游配套服务质量，进一步完善景区的公共交通服务设施体系，通过增加旅游公交班次、延长公交时间、加设城东旅游集散中心等方式提升核心区的配套。

四、帮助企业拓展资金渠道，实现文旅资金筹措的多元化

文旅产业属于重资产，投资规模大、投资周期长、回报见效慢。加上今年新冠疫情的影响，各企业损失惨重，因此应加大对文旅产业的资金扶持力度，拓展资金渠道，实现文旅资金筹措的多元化，主要措施如下：

1.加大对文旅产业的金融支持，推进文旅与金融合作的产品创新、服务创新、机制创新，对文旅企业设立“地方金融专项债”，改变目前金融政策倾向于国有和中小微文旅企业的现状，加大对大型民营文旅企业的金融支持，如提供大额贷款等。

2.政府财政通过统筹整合文化旅游产业发展基金、土地出让金、上级专项资金、社会资本等渠道，帮助企业拓展资金筹措方式，维持文旅企业的良性发展。

3.进一步为文旅企业减负，如疫情期间出台的阶段性税收减免、社保费减免、水电气价格优惠等系列政策，应适当延期；针对投资大，尚处于培育期的大型文旅项目，在融资、税收、社保、能耗价格等方面给予培育期专项扶持。