汤沟镇2024年防汛排涝预案

汤沟镇2024年防汛排涝预案

为做好我镇洪涝灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗涝救灾工作高效有序进行，最大限度地减少洪涝灾害对我镇造成的影响和损失，根据我镇多年来的防汛排涝实践和实际情况特制定本预案。

一、工作目标和基本原则

（一）工作目标

以二十大以来党的路线、方针、政策为指导思想，最大限度地减少国家和人民群众财产损失，维护社会稳定，保障我镇政治经济和工农业生产全面、协调和可持续发展。

（二）基本原则

1、立足预防，主动防范。把洪涝灾害的预防管理放在防灾减灾工作的重点环节，密切监测雨情、水情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

2、分级负责，加强督查。我镇防汛排涝工作按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行村（社区）书记负责制，镇各有关单位积极支持和指导，督促各村进行应急处置工作，优化配置，保障安全，把可能发生的灾害损失减少到最低限度。

二、概况

汤沟镇地处芜湖市鸠江区西部，北枕裕溪河，南滨长江黄金水道，镇域总面积113平方公里，耕地面积8.6万亩，水面1.44万亩，下辖12村、2个社区，总人口6.5万人，其中长江外护的惠生联圩区域面积7平方公里，人口4650人，耕地面积3800亩。防洪体系中下九联圩（汤沟）共有观寺站、蛟湖站、马渡站、贾桥站、三汊河站、王港站、汤沟站、保安站共8个国营站，惠生联圩有姚王站、三坝老站、三坝新站3个直排站。惠生联圩堤防排涝抗旱标准基本能抵御30年一遇的旱涝灾害。

三、组织指挥体系及职责

镇成立防汛抗旱指挥所，镇党委书记钦佩雨同志任政委，镇党委副书记、镇长吴权同志任总指挥长，党政班子成员任副指挥长的防汛机构；指挥所下设无为大堤防汛大队部、裕溪河防汛大队部、长江外护防汛大队部、内圩排涝抗旱大队部和办公室，办公室电话：6680111。

无为大堤东起保安站，西至前进村闸上界牌长13.53公里，镇长吴权同志为无为大堤防汛大队部大队长，其组成人员为镇机关人员。

裕溪河堤防东起观寺站西至万桥斗门长14.5公里，镇党委副书记王锡祥同志为裕溪河防汛大队部大队长，其组成人员为镇机关人员和相关村（居）干部。

长江外护东起通江道大堤脚沿外护堤防，西至二十间屋长约9公里，镇人大主席汪平同志为长江外护防汛大队部大队长，其组成人员为镇机关人员和红旗、光华、冠军3村干部。

镇党委委员、副镇长张毓甦同志为内圩排涝抗旱大队部大队长，其组成人员为镇机关人员和各村（居）分工干部，具体负责内圩排涝和紧急时期向一线堤防筹措防汛物资及抢险救灾人员等工作。

4月上旬，各大队部要负责本区域内堤防的清障、行洪水系的疏理清淤、险工要段、涵闸斗门的整改并确定专人看护巡查等工作，4月中旬负责督查整改到位，4月下旬一切责任人员全部落实到位，包括各泵站的故障排除和试机试排工作，以迎战的姿态进入主汛期。

无为大堤防汛大队部要密切关注长江（凤凰颈闸下）的水情、水位变化，做好通江涵闸的值班值守和“三线水位”人员落实及防汛物资的准备等工作。长江外护防汛大队部要做好外护堤防的清杂清障，保证防汛通道的畅通无阻，对横栓埂、老人埂、通江河转拐、姚王斗门等险工要段要确定专人巡查，并对红旗站、三坝新站、三坝老站要试机试排，做到汛期正常排涝。裕溪河防汛大队部首先要做好裕溪河堤防的清杂清障，对板桥段、黄马段、三社段、曙光段历年的险工要段要加强巡查，暴雨天气要采取加盖雨布和警示标牌等安全措施，要做好裕溪河堤各排灌站相应水系的清杂清淤，特别要做好观寺港河、马渡港河、凌湾大套河、中港河（主要是三社境内的凡拐段和虞村、小路自然村段）和王港港河的行洪水系的清淤清杂和河道内拦网渔具等清障工作。内圩排涝抗旱大队部要做好内圩水系如汤沟农发河、东港河的早映段、中港河的楼梯段、三元段的清淤清杂工作，并随时准备筹措防汛物资和抢险人员等，做好各村各圩口内圩水系排涝协调。

（一）无为大堤防汛责任分工和上岗水位如下（结合上级防指要求）：

1、当长江水位（凤凰颈闸下、以下同）达到11.50米时，结合鸠江区防汛抗旱指挥部要求，原则上长江外护防汛大队部要督促红旗村，组织每公里不少于10名群众上堤巡逻查险,并做好防汛抢险物资的落实。无为大堤防汛大队部也要组织冠军、光华、汤沟社区、马圩、前进五村积极做好防汛准备工作，原则上按每公里不少于10名群众上堤巡逻查险,防守堤段桩号75+220-88+750，并做好防汛抢险物资的落实。

2、当长江水位达到13.2米时，镇、村要组织每公里不少于20名干部群众日夜巡逻查险、排险，在可能出现险情的地方运足抢险物资，一线防汛抢险队伍做上堤处置抢险准备。当长江水位达到14.0米时，进一步组织发动干部群众和基干民兵每公里不少于35人上堤防汛，进行除险加固；同时镇应急抢险组上堤进入一线。

3、当凤凰颈闸下长江水位达到14.2米及其以上时，鸠江段无为大堤防汛大队部上堤办公，全面组织指挥防汛工作。

（二）裕溪河堤防防汛责任分工和上岗水位如下：

1、当裕溪河水位（裕溪闸上、以下同）达9.5米时，所临的板桥、黄马、三社、曙光四村原则上要上堤巡查险工要段，主要是板桥、黄马、三社、曙光的险工要段，要确立专人巡查。当裕溪河水位上涨到10.5米时，原则上所临四村要分别组织每公里不少于10至15人的巡查队伍巡堤查险，险工要段要加盖雨布等护堤护坡。

2、当裕溪河水位达10.5米时上堤人数要达每公里不少于25人，并搭建防汛棚日夜值班，内圩的早映、楼梯、三元、流泗四村要分别充实进入板桥、黄马、三汊河社区和曙光责任段，二线民工每村不少于60人结集待命。镇直属各单位要服从指挥，各司其职。

村委会：4月上旬要成立以村书记为责任制的防汛排涝中队部，各村书记为中队长，负责本村的防汛排涝工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛排涝预案，在汛期要加强巡查，对查出的险情要及时整改，遇到重大险情要按照预案边处理边上报，确保人民群众生命财产安全。

农水办：汛期要向镇、村领导做好长江、裕溪河实时水位的信息发布工作；根据领导要求，结合我镇实际情况修订裕溪河、长江外护和无为大堤的度汛预案；汛前要做好防汛抢险人员的基本知识培训，完善落实好防汛物资和社会号料的准备工作。险情和涝灾发生时要提出抢险救灾措施并及时向上级防指汇报，统计汇总抢险人员和抢险投入情况；灾后要及时提出修复、重建的计划和建议。

安监站：负责防汛排涝部门单位的安全生产管理和监督，督促安全隐患的排查和整改，以及事故的调查和处理。

综治办：负责处理汛情、涝情的社会综合治理工作，维护社会稳定。

司法所：负责法律法规政策的宣传和解释，向受害者提供法律援助。

供电所：负责本单位所辖区域的用电线路巡查，发现安全隐患及时处理。

水利站：组织、协调、监督、指导镇防汛排涝工作，组织指导镇防洪排涝、抗旱工作中机械维护和故障的修复工作，负责水情、涝情的监测和预报。

镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防汛排涝设施等犯罪行为。处置因防汛排涝引发的群众性治安事件，协助和组织群众从危险领域安全撤离和转移。

社会事务办：组织协调灾后救援工作，核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，管理和分配救灾物资的监督发放、使用情况。

镇农服中心：根据涝情.  雨情. 虫情和季节对全镇农业的产前. 产中. 产后工作及时提出指导性意见，并加强对全镇林业和畜牧业汛期生产进行指导和监督。

财政所：组织实施全镇防汛排涝经费预算，根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年内预算内审核下拨防汛排涝经费。

卫生院：负责洪涝灾区疾病预防控制和医疗救援工作，及时向镇防指提供水、涝灾区疫情和防治信息，组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制病情的发生和流行。

四、建立防汛排涝灾害预警机制

镇防汛排涝指挥部要针对洪涝灾害的成因和特点，因地制宜，现场指挥，建立健全洪涝监测网络和统计工作，随时掌握洪涝灾情，并预测洪涝灾害发展趋势，提出相应对策，为上级防汛排涝决策提供科学依据。汤沟镇防汛应急响应启动条件如下：

（一）当市气象部门发布气象灾害暴雨黄色预警，会商研判可能发生洪涝灾害时，若长江水位达到11.5m或裕溪河水位达到9.5m时，动员村居包保负责人巡堤查险,并启动防汛Ⅳ级应急响应。

（二）当市气象部门发布气象灾害暴雨橙色预警，会商研判可能发生较大洪涝灾害时，若长江水位达到13.2m或裕溪河水位达到10.5m时，确定民工驻守堤防，指挥点领导驻点指挥，24小时值班驻守, 并启动防汛Ⅲ级应急响应。

（三）当市气象部门发布气象灾害暴雨红色预警，会商研判可能发生重大洪涝灾害时，若长江水位达到14.2m，本镇无为大堤防守责任段交由其他人员防守，我镇防守责任段改为无为大堤裕黄段，所有防汛人员24小时值守，镇主要负责人靠前指挥，并启动防汛Ⅱ级应急响应，按照上级应急响应落实各项抢险措施。

五、信息报送和处理

各类防汛排涝信息要及时上报，上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情，所有信息必须报镇防汛排涝指挥部办公室，根据具体情况，由指挥长签署意见后，再上报区防汛抗旱指挥部。

六、附则

对防汛排涝工作作出突出贡献的先进集体和个人，镇防指报镇党委进行表扬。因玩忽职守造成损失的要依法追究当事人的责任。

本预案自印发之日起实施。

汤沟镇人民政府    

2024年5月6日