2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2025年2月22日在白茆镇第八届人民代表大会第七次会议上

镇长 汪赵平

各位代表、同志们：

现在，我代表白茆镇第八届人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是奋力推进白茆乡村全面振兴的攻坚之年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，办成了一批可感可及的民生实事，经济社会高质量发展迈出坚实步伐！

2024年实现地方财政收入3672万元；固定资产投资3.73亿元；规上工业总产值11亿元；建筑业总产值22.3亿元；限上批发业销售额3亿元；社会消费品零售总额2.2亿元。

一年来，我们全力以赴抓项目、谋发展，综合实力在攻坚克难中再上新台阶

招商引资成势向好。积极拓展招商渠道，成功签约落地项目10个，其中亿元以上项目5个，全年累计外出拜访企业30余次，获取有效招商线索28个。鑫为建成6000余平方米智能日光温室；瑞雪建成100亩连栋大棚；润态1000亩玉米小麦种植基地项目、优之牧年产8000余吨玉米生产加工项目、东群优质农产品基地项目等相继开工并投产；群渔岛总投资1亿元的长江珍稀水生物保护示范基地项目启动建设。营商环境持续优化，全年累计走访企业80余次，收集并妥善处理60余条生产经营问题，办理满意度达100%。营商环境电话回访接听满意度持续保持在100%，位于全区前列。

农业产业提质增效。坚持规划引领，编制完成《白茆镇现代农业高质量发展规划》《白茆现代农业产业园农旅融合发展概念性规划》。建成6600亩智慧芜湖大米种植基地；打造200亩创意水稻和彩绘油菜观赏基地，成功种植并集中展示10个彩色水稻和油菜新品种；开展800亩水稻单产提升行动；打造稻－油田重大病虫害绿色防控示范点4个，示范推广面积1000亩，辐射面积5000亩；创建市级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地2家，开展蔬菜规模经营示范活动4家。积极培育新型农业经营主体，新增省级示范家庭农场2家，市级示范家庭农场2家，市级示范合作社1家，俊兴农产品产销专业合作社入选2024中国农民合作社500强。开展高素质农民培育和科技进村入户活动，培训经营管理型高素质农民学员30人。积极开展农作物秸秆综合利用工作，培育农作物秸秆综合利用企业13家，全年秸秆综合利用量达10万吨。

集体经济实现突破。全镇21个村居全年实现村集体经济收入7622万元，村均收入363万元，位列全区第一。投入950万元，发展壮大新园玉米加工、旭光农机服务等村集体经济项目。全面推进二轮“土地延包”，已到期续签完成率达98.5%。大江村流转土地1200余亩，村集体净收益每年增加7.24万元；套北村年终分红70万元，跑出“联农、带农、富农”加速度。黑沙洲社区100亩高品质西瓜项目、大江村“富硒”辣椒种植项目分别荣获鸠江区2024年度村级集体经济项目发展“赛马”大赛“二等奖”“三等奖”。

一年来，我们全力以赴抓品质、守底线，生态环境在防建并举中展现新气象

盯紧盯牢污染防治。坚持绿水青山就是金山银山的理念，全面开展突出生态环境问题自查及各级各类督察反馈问题“回头看”，整改中央督察交办件1件、省督察交办件2件。建立完善常态化秸秆禁烧、长江岸线排查监管体系；完成七洲、仔洲、群利、五号4个行政村污水治理；整治黑臭水体9条；全面提升江坝站区域、惠民路至小江区域水环境，镇域内水生态持续改善。2024年市区生态环保考核均居前列。

不折不扣守护耕地。严格落实耕地保护责任，全面落实“田长制”“林长制”监管体系，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。新增耕地721亩，恢复耕地1950亩，完成1948亩永久基本农田图斑整改销号，实现全镇耕地保有量持续正增长。提高永久基本农田建设水平，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，完成1.26万亩高标准农田建设，对6.9万亩已建成高标准农田进行管护。

尽心尽力保护长江。坚定不移推进长江十年禁渔这一战略性举措，开展四清四无专项大排查行动3次，清理残网渔具200余副；开展联合执法行动，检查水产市场、渔具店、餐饮企业100余次；登船检查境内临时停靠船只1000余艘；联合三山区、无为市等禁捕部门开展跨区域联合执法10余次，严厉打击违规垂钓偷捕等行为，发现处置线索300条，行政处罚案件57起，同比下降34%。承办市级“长江大保护-青年在行动”五四青年节主题团日活动、“2024长江鸠江段水生生物增殖放流”等活动。

建好建强和美乡村。深入学习“千万工程”经验，系统推进农村人居环境整治提升。套北省级和美乡村精品示范村项目全面铺开建设；完成套北金带、金圩、江坝竺冰3个省级和美乡村中心村建设；建成群利、旭光、新园、新树等11个村居20个3.0版本宜居村庄。全面开展“环境卫生大清洁”和“万村清万塘”行动，对产业园区约27.5公里主干道路和210亩水面落实长效管护；新建户厕688座，重建32座；获评“最干净村居”27个。空中环境有效净化，迁改白沈路、六洲街道等5公里杆线，基本完成塔江路、竺冰路跨路强弱电整治工程，复兴大道、惠民路杆线下地正在收尾。

一年来，我们全力以赴抓普惠、强保障，社会事业在共建共享中迈出新步伐

民生保障持续改善。进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面落实教育、医疗、安居、饮水安全等各项政策，加强防返贫监测和帮扶，对全镇88户风险监测对象制定1097条帮扶措施，核实当年大病、低保、特困、重残1838人，新增监测户14户39人。防返贫工作在全市考核中获进步奖。按照“应保尽保、应兜尽兜、应养尽养、应救尽救”的原则，全年发放低保、特困供养、临时救助、优抚对象生活补助等各类资金2208万元；慰问各类优抚对象142人次；申报保障房补贴75户，改造危房48户；镇本级医疗救助95人次，医保报销补偿390人次。实施50项民生实事，依托江坝社区和六洲社区就业驿站，为企业和求职人员搭建服务平台开展线下招聘会42场，服务企业200余次，达成就业意向400人；完成适龄儿童局部涂氟522人，窝沟封闭250人；完成血吸虫集中查治病5471人。

基础设施稳步提升。完成白茆中心敬老院改造提升。建成白茆镇天鹅塘公墓（三垄墓区）。建成白茆镇专职消防救援站和21个村居微型消防站点并投入使用，应急和消防救援能力大幅提升。实施并完善道路提升三年行动计划，2024年修建54公里农村道路，基本实现水泥路“组组通”；可载标准车辆28辆、乘客120人的新汽渡船“齐进虎”号投入使用，群众出行和运输效率显著提高。持续推进城乡供水一体化进程，17个村居全面实现转供水，黑沙洲、天然洲水厂收购及改造项目全面完成，实现两洲群众用水同源、同质、同网，白茆饮水安全问题得到彻底解决。巩固农田水利设施建设，莲花河水系整治、小江水系治理、新树三官殿沟渠整治、白沈路新树段塌方修复工程、农村道路水毁工程、套双路、江汤路改造提升等项目全面完工。

文旅事业并进共荣。坚持以文塑旅。白茆文化站当选安徽省乡镇一级文化站；“白茆红色传承馆”获评安徽省首批类博物馆、全省关心下一代爱国主义教育基地；胡家瓦屋认定为“芜湖市地名文化遗产”。“生态白茆”官方微信公众号推送各类文章662篇，被国家级媒体转载刊登4篇、省级媒体转载刊登24篇。全年开展送戏下乡、送电影进村进校园活动228场。举办《庆国庆·喜看白茆这十年》系列庆祝活动，短视频《一脉忠魂志长存》获得第二届全省微党课二等奖，歌伴舞《白茆之恋》荣获区第七届“向日葵”新时代文明实践主题作品二等奖。坚持以旅彰文。成功举办第五届“白茆赏花季”和第四届“白茆丰收季”活动。白茆农旅研学基地项目顺利开工，打造套北乡旅基地5.20公里水上游船和1.314公里小火车观光线路，新建民宿3家、和美乡村农耕文化馆2家。全年接待游客20万人次，带动消费1000余万元。深入践行社会主义核心价值观，开展各项文明实践活动52次，获评全省最美文物守护人1人、全省文明职工家庭1人、芜湖好人1人、鸠江好人8人。

一年来，我们全力以赴抓安全、防风险，平安底色在齐抓共管中彰显新面貌

防汛抗旱有力有序。面对严峻的防汛形势，我们牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，第一时间调整优化防汛预案。全镇累计投入防汛人员63960人次，对33处险工要段、涵闸斗门、主水系机口等进行严密排查，对87.5公里堤防进行亮灯、清障，转移安置群众1951人，处理管涌、漫堤、塌方、渗漏等各类险情312起，有力保障了人民群众生命财产安全。2024年，白茆镇获评安徽省防汛救灾先进集体。

信访维稳用心用情。坚持“四门”工作法，以高度的责任感与使命感，打开机关大门、畅通分工闸门、把控信息阀门、叩开群众心门。全年收到并办结12345热线转办群众诉求1026件，接待来访群众59批次92人次，调处化解率100％。通过三会商研判事项34次、带案下访61件，成功化解积案3件，有力维护社会稳定。

安全生产常抓不懈。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，定期召开会议研判布置当前重点工作。以常态化、高标准要求开展安全生产专项检查，全年开展各类检查73次，发现并整改隐患356处，安全生产形势稳定向好。

平安建设全面深化。深入开展反邪教宣传教育，增强群众防范意识。严厉打击电信网络诈骗犯罪，2024年实现发案数、损失金额双下降，切实守护群众财产安全。常态化开展扫黑除恶斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，维护社会公平正义，针对重点人员开展11次“五必访”走访活动，走访超5000人次。人民调解委员会充分发挥职能作用，受理各类矛盾纠纷907件，调处率达100%。8人获得区级以上见义勇为表彰，1人获安徽省见义勇为三等奖。

一年来，我们全力以赴抓作风、提效能，自身建设在守正创新中开创新局面

法治建设稳步推进。加强行政执法监督机制和能力建设，拆除违法搭建5处，面积约1136平方米。强化行政监督、统计监督和审计监督，推进审计问题整改销号清零。加快转变政府职能，全面实行政府权责清单制度，加强重大行政决策合法性审查、民意调查和决策后评估，政府决策科学化、民主化、法治化水平进一步提高。

服务建设推陈出新。推进政务信息公开，制定政府办公会议制度，对重大决策广泛征求意见、集体讨论决定。进一步优化职能配置，完成镇政府内设机构和下属事业单位改革。将十大民生实事调度会与周例会套开，确保各项民生实事落到实处。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办理人大代表建议688件、协助办理政协委员提案2件。

作风建设久久为功。针对本轮巡察整改反馈的普遍性、制度性问题，及时组织开展集中整治、专项治理，充分发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。从严从紧推进作风常态建设，深入落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，大力推进基层减负，着力解决群众反映强烈的突出问题。坚持过紧日子，完善公务用车、固定资产、食堂就餐等各项制度，切实做到从实际出发、按规章办事。

与此同时，工会、共青团、妇联、关工委等群团组织发挥作用，支持和保障武装、退役军人服务工作，连续3年荣获全市“征兵工作先进单位”。成功组建白茆镇商会。民族宗教、档案、保密、老龄和残疾人等各项事业进一步发展。

各位代表！百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。这些成绩的取得，是我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心支持白茆建设的各级领导、社会各界人士，向为白茆发展尽心尽力的全体干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！图之于未萌，虑之于未有。在总结工作成绩的同时，我们清醒地认识到，白茆的发展还存在一些问题：从区域综合实力看，经济总量不大，质量效益不高；从产业规模层级看，引擎作用强的龙头型项目偏少，品牌产品不多不响，产业需要进一步培育；从民生事业发展看，医疗、卫生、养老等公共服务仍然存在“短板”，与群众需求还有一定差距；从干部精神风貌看，干部作风有待改进、精气神有待提升，服务群众还需要更加深入。对这些问题，我们一定高度重视，不回避，不遮短，不掩盖，采取坚决有力措施加以改进和解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇之年，也是白茆打造国家农业产业强镇、推进乡村全面振兴的奋进之年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实上级决策部署，立足“红色热土、长江湾畔、农旅田园”发展定位，以推进乡村全面振兴为总目标，以促进农文旅融合创新发展为总路径，以创建国家农业产业强镇为总抓手，育产业、建园区、强基建、善治理、促共富，奋力开创白茆高质量发展新局面，为加快建设“六个鸠江”贡献白茆力量。

今年经济发展的主要预期目标是：地方财政收入3828万元，固定资产投资增长7%，规上工业产值增长9%，社会消费品零售总额增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长10%。

围绕上述目标，我们将坚定不移做好以下八方面工作：

一是坚定不移推动产业园区提档升级。坚持把推动鸠江区乡村振兴“一号工程”走深走实作为首要之职，深化与安徽农业大学、安徽师范大学等高校合作，积极推进产业园区科技转型升级，努力打造成国家农业高新技术产业示范区。围绕玉米、水稻、蔬菜等本地特色优势产业，加大科研投入，促进农业科技成果转化和应用，力争培育1家农业高新技术企业。持续开展青年农场主、职业农民培训，全年培训不少于50人，为园区发展提供人才支撑；建成花卉柑橘基地等项目。围绕农业面源污染防治加强产业招商，力争引进1个相关项目，促进绿色发展。继续完善农田水利基础设施，开展莲花套土地整治，盘活闲置土地资源。健全完善园区运行管理机制，探索构建“管委会+公司”模式，构建政府引导、市场运作、社会参与的良好格局。

二是坚定不移推动国家农业产业强镇建设。以有区域特色、有发展基础、有竞争优势、有发展潜力为原则，积极打造以鲜食玉米为主导产业的国家农业产业强镇，推动全镇6万亩玉米产业增值。优化全镇玉米产业布局，以新园、套北和三官殿为重点区域，规划1万亩“玉米——芦蒿”轮作种植片、1万亩“玉米——油菜”轮作种植片和2万亩“玉米——玉米”轮作种植片，以片区为单位推进基础设施提档升级。集成示范推广四新成果，强化产学研合作，依托鲜食玉米科技推广示范基地，开展专用品种选用、高效种植模式、肥水药精量化、秸秆综合利用及智能农业装备等四新成果集成示范与应用推广。整合全链条社会化服务，谋划建设综合农事服务中心，整合全镇“耕、种、管、收”社会化服务资源，积极探索单环节、多环节、全程生产托管等多种服务模式。强化玉米产业加工能力，培育领军企业，开发多元产品，构建梯次加工格局。建立玉米品牌营销体系，申报“鸠江甜糯玉米”地理标志证明商标，建设农产品展示与电商平台。完善联农带农联结机制，谋划成立白茆玉米联合总社，团结壮大新型经营主体，探索完善“分红型”“契约型”“服务型”多种联农带农利益联结机制。启动绿色食品深加工产业园项目建设。

三是坚定不移推动农文旅融合创新发展。推动园区变景区，围绕“一镇一厅一廊五村四园”的发展思路，大力推行“红+绿”“农+旅”乡旅模式，形成主题湿地景区、现代休闲和美乡村、休闲民宿、休闲垂钓等多种休闲观光农业产业形态，形成农文旅结合、城乡互动的乡村旅游新格局。聚焦绿色高效粮油、特色蔬菜、生态渔业和乡村旅游等3+1都市农业，以现代农业生产体系、产业体系、经营体系和公共服务支持等3+1体系建设为重点，优化“一核、一园、四区、一带”空间布局，建设以乡村旅游为引领、以农产品加工物流为支柱、以粮蔬渔生态种养为特色的都市现代农业。全力推进“六洲暴动旧址及胡竺冰故居”申报省级文保单位，运用好白茆革命历史展陈馆红色文化主阵地，整合七师师部驻地与抗日民主政府旧址资源，打造“富七师”皖江抗日根据地文化IP，构建沉浸式红色教育场景。建成白茆农旅研学基地，为旅游产业发展引流赋能。建设套北乡村大食堂，挖掘本地特色菜品，在满足游客餐饮体验需求的同时传承本地饮食文化。

四是坚定不移推动生态优先绿色先行。打好耕地和粮食安全攻坚战。紧盯粮食和耕地两大关键，引导农业资源优先保障粮食生产，稳定保障全年粮食种植任务。运用好镇域土地调查成果，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，继续推动违法占用耕地整治工作。打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，严防固废倾倒、露天焚烧秸秆，持续开展“散乱污”场所排查，加快农村生活污水治理和黑臭水体整治，对3个行政村开展生活污水治理。打好长江大保护攻坚战。持续压实禁捕责任，常态化开展“宣传警示、问题排查、清船清网、联合执法、队伍建设”五大行动，确保长江“四清四无”工作落到实处。开展长江岸线整治、长江入河排污口排查整治等行动，形成各部门紧密配合、相互联动、聚合执法力量的工作体系。

五是坚定不移推动和美乡村提标扩面。加大和美乡村建设力度。重点围绕“产业提质增效、人才培育支撑、文化传承保护、绿色生态发展、治理活力有序”五大方面，推进套北村和美乡村精品示范村建设，力争今年10月底全面竣工验收。建设3个和美乡村省级中心村、12个和美乡村宜居村庄点。加强人居环境整治深度。推广实行积分制，高标准推进“五清一改”，全域开展“环境卫生大清洁”行动。新建户厕140座，改造提升85座，进一步改善农村人居环境。加快集体经济壮大进度。在巩固现有村集体经济产业的基础上，实施壮大村级集体经济集中攻坚行动，积极引导各村进行集体资源整合和规范利用。制定“一村一策”，支持群利传统食品生产、义圩蔬菜种植产业基地等项目建设。

六是坚定不移推动社会事业提质增效。着力提升社会保障水平。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全防返贫动态监测和帮扶机制，常态化开展监测对象识别、风险消除、动态管理、精准帮扶工作，保持帮扶政策总体稳定。全面落实好最低生活保障、临时救助、医疗救助、高龄补贴等各项政策，有序推进城乡基本养老和医疗保险征缴工作。加大对农村留守儿童、空巢老人和残疾人等弱势群体的关注力度，实施空巢老人消防安全提升项目。着力改善基础设施条件。继续实施并完善道路提升三年行动计划，修建改造道路45公里，基本实现水泥路“户户通”。推进中心镇建设，实施惠民桥危桥改造、集镇排水改造等项目，优化集镇功能，提升集镇品质。实施水利兴修项目，对永定大圩、外护圩、三垄圩、黑沙洲、天然洲等25公里堤防进行除险加固；对黑沙洲下坝站、天然洲东风圩站等泵站进行维修改造，全面提升防汛抗旱能力。

七是坚定不移推动社会大局和谐稳定。优化社会治理体系。推进科技赋能智慧治理，升级9+X平台，整合人口、房屋、企业等信息资源，实现数据实时更新和动态管理，在重点区域新增16处智能监控设备，对社会治安进行实时监测和预警，推动社会治理能力现代化。积极培育和引导社会组织参与社会治理，完善“五社联动”机制，将21个村居全部纳入“平安一家人”试点，形成共建共治共享的良好局面。深化信访维稳工作。坚持“四门”工作法，落实领导干部接访下访制度，建立信访案件跟踪督办机制，定期开展信访积案“清零”行动，集中力量解决一批疑难信访问题。加强矛盾纠纷排查化解，建立镇村组三级矛盾纠纷排查网络，配齐村级专职人民调解员。筑牢安全生产防线。加大对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域的安全监管执法力度，定期开展专项检查和联合执法行动。利用信息化手段，建立安全隐患排查治理数据库，对隐患进行分类管理、跟踪督办。广泛开展安全生产宣传教育活动，加强安全生产文化建设，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

八是坚定不移推动自身建设全面过硬。以更高站位坚持政治引领。旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，将党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程。严明政治纪律和政治规矩，全面落实区委、区政府和镇党委的决策部署，切实把忠诚担当落实到实际行动上、体现在发展成效中。以更实举措推进法治建设。深入贯彻习近平法治思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。全面推进公正、文明、规范执法，加强执法监督机制和能力建设，让执法有力度更有温度。坚持民主集中制，健全依法决策机制，促进行政决策科学化、民主化、法治化。高质量办好人大代表建议和政协委员提案。以更优作风提升行政效能。把民之所望作为施政所向，认真倾听群众呼声，及时回应群众关切，用心用情为群众解难题，以实绩实效赢得群众信赖与支持。抓好12345政务服务便民热线工作，做到有诉必应、接诉即办、未诉先办。高质量推进民生实事项目建设，真正把实事办实办好、办到群众心坎上。强化廉政风险管控，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。严格落实中央八项规定精神，带头过“紧日子”。

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全镇人民，坚定信心、埋头苦干，锐意进取、砥砺前行，为加快建设人人心向往之的现代化筑梦之洲而努力奋斗！