中共鸠江区沈巷镇新坝村总支部委员会关于八届区委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年3月11日至5月15日，区委第三巡察组对新坝村党总支进行了巡察。7月24日，区委巡察组向新坝村党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

    一是强化组织领导。高度重视巡察整改工作，作为首要政治任务狠抓落实，一是强化组织领导，落实整改责任。自巡察组巡察反馈问题后，成立了以书记赵君宇为组长、副书记董飞为副组长，村“两委”其他人员为具体整改工作领导小组。统筹整改工作，蒋佳禹同志具体负责整改部署落实、统筹协调和指导督查工作，做到层层压实责任、层层传导压力。

二是制定整改方案。对标对表巡察组巡察反馈3个方面的问题，对号入座建立了整改工作台账、销号台账，并制定了详细的整改措施，明确了责任领导、责任部门及完成时限。

三是建立长效机制。召开了多次专题会，在会上研究讨论各项整改措施及整改时限，确保任务到人、措施更细、落实更接地气，确保整改工作的顺利开展。

二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实

一、上级决策部署要求在基层落实不够，履行服务群众职能还有差距方面

1．贯彻落实党中央重大决策部署情况及有关惠农利民政策的落实情况

（1）针对“政治理论学习不深入。如：以“两委”会议替代理论学习，《中华人民共和国乡村振兴促进法》等学习不够。主题教育中规定教材学习泛泛，仅停留于集中学习，自学不够，没有学习笔记，学习实效不强，入脑入心不够。”的问题。一是加强对习近平总书记关于党的建设的重要思想的学习，提高对党建工作重要性的认识。新坝村进行两委及党员专题学习，制定2024年学习计划，已召开两次党员大会深入学习理论知识，入脑入心，提高了两委干部及普通党员对理论知识的掌握，提高了办事能力，杜绝以“两委”会议替代理论学习；二是组织深入学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》等文件，并对学习成效进行检验，通过学习后对“两委”干部进行理论测试，均达到很好的成效；三是2024年8月通过党员自学、集中学习等多种方式学习，学习笔记记录工整，加强了对理论学习的掌握。

2.乡村振兴战略落实情况

（2）针对发展壮大村级集体经济不够有力。党组织领办合作社经营结构单一，主要依靠种植业，农业机械、农药等成本高，农产品售价低，造成现有主导产业附加值不高，集体经济效益不显的问题。一是积极探索发展壮大村集体经济新路径，现流转了各村水面共380亩，开展渔光互补并壮大了集体经济，实现集体经济收益114000元；二是组织党员干部学习经济知识，学习发展壮大村集体经济成功案例，到镇域内发展好的村居大蒋村进行学习，通过实际学习，集体经济思路变得开阔，为今后集体经济发展奠定了基础；三是拓宽新坝村党组织领办合作社渠道，与人合作，多元化发展，新坝村党组织领办合作社与沈巷镇乡村振兴产业园、芜湖蟹逅农业科技发展有限公司成立入股合作关系，开展辣椒深加工，出售辣椒酱。

（3）针对秸秆禁烧工作防控不力。如：2022年1月21日，新坝村大潘渡口焚烧芦苇被市领导巡查发现火点，火点面积约1亩。2022年秋季和2023年秋季曹必文家人连续2年将自家承包田的秸秆焚烧的问题。一是通过制作横幅、流动宣传车、广播等多种方式对秸秆禁烧进行宣传，制做秸秆禁烧横幅15条，一天四次流动车开展宣传，要求曹必文及其他大户签订禁烧秸秆承诺书，形成浓厚氛围；二是新坝村共划分了10个网格，压实了网格责任，按照一天不少于6次的常态化巡查，同时各项制度常态化运用，截止到现在未发现火点；三是对相关责任人进行追责问责，纪委已对网格员赵君宇进行了诫勉谈话，对曹必文焚烧秸秆所属网格员蒋佳禹进行批评教育。

（4）针对控拆违工作不力。如：下茹村茹彩红、茹彩俊兄弟2人于2016年各审批建房160平方，实际建房各约270平方的问题。一是划分8个网格，明确分工和包保责任，制定控拆违包保责任一览表，加强建房审批把关，严格建房过程监管，压实了各网格的包保责任，提高了控拆违的监管力度；二是党总支对相关责任人进行谈心谈话，对刘正富、朱道明进行了谈心谈话，提出批评，对现在分管建房工作人员董飞也进行了谈心谈话，以此为戒；三是对控拆违工作进行常态化巡查，并做好巡查记录，梳理自巡察以来的建房户，暂未发现其他违章建筑。

（5）针对耕地保护监管不足。黄荡村存在2个地磅，曹埂村存在1个地磅违规共占用耕地约20平方米，中刘村占用耕地1亩左右建设大棚房、地磅的问题。一是加强对耕地保护相关政策、文件的学习，提高思想认识，2024年9月通过对耕地保护法的学习，提高了村“两委”的工作能力；二是曹埂自然村地磅是新坝村种植大户便于蔬菜称重，自己搭建的地磅，属于自产自销，黄荡村和中刘村的地磅属于交通主干道进行蔬菜销售搭建的地磅，为了实现市场的竞价权。后通过压实网格责任和常态化巡查，未发现耕地被占用情况，村干部在巡查过程中于2024年9月23日及时制止了中刘村占用耕地搭建辣椒行的行为，未发现其他耕地被占用情况。计划于2025年5月底将违法占用耕地整改结束；三是党总支对相关责任人进行批评教育，党总支对赵君宇、蒋佳禹进行了谈心谈话，引以为戒，对今后的耕地保护工作常态化保持，监管到位。

（6）针对防返贫措施落实不到位。如：黄荡自然村朱治强户，户内2人，为残疾监测对象，但改厕离住房较远，户主使用不方便的问题。一是加强乡村振兴、防返贫工作政策理论学习，充分认识防返贫工作的重要意义；二是改厕项目于9月20日进场施工，朱治强户改厕10月底完成；三是举一反三，在排查过程中未发现类似问题，2024年9月3日开始通过集中排查共排查1324户，研判0户，入户重点人群86户，新增一户疑似监测户，因户施策，落实帮扶措施。

（7）针对高标准农田后期管护不完善。如：中刘村高标准农田沟渠杂草丛生的问题。一是学习高标准农田管护方案，通过对高标准农田管护方案的学习，提高了具体经办人的业务能力和管护标准；二是对中刘村杂草丛生的情况进行了清理，9月份对新坝村高标准农田全域进行了彻底清理；三是严格按照高标准农田管护方案落实行动，落实姚万明对新坝村全域高标准农田进行管护，通过举一反三未发现类似情况发生。

3.农村“三资”管理情况

（8）针对报销程序不规范，如：2023年2月支付防返贫检查环境整治挖机费用9600元，无挖机施工每日明细，无在场监督人员验收签字，无施工前后图片文字，无法证明实际工作量。财务资料不完善，如：2023年9月支付新坝村明亮工程二期70200元，未见具体工程量清单；2023年9月垫付渔光互补项目资金64400元无补偿协议，无农户委托书的问题。一是组织学习《沈巷镇财务管理办法》，提高思想认识和业务水平。自巡查以来通过学习，业务能力明显提高；二是明确岗位责任，对赵君宇、蒋佳禹在两委会上进行批评教育，强化签字审核责任和财务人员把关责任，严格执行财务制度。今后的账务管理中严格按照财务管理制度开展工作；三是2024年8月14日人居环境整治挖机租赁严格按照报销程序进行报账。

4.工程、采购管理情况

（9）针对招投标手续履行不到位，如：2020年9月报销土地复耕道路修缮石子6210元，2020年10月两笔防汛集装箱租金分别为3464元和9036元均无三方询价，以情况说明代替三方询价；2022年10月黄荡村、高庄村、大付村、前付村人居环境整治拖拉机运费总金额6300元，拆分招投标德问题。一是组织学习《沈巷镇政府限额以下招标采购办法》，增强业务水平。通过学习，业务能力明显提高；二是党总支于2024年9月5日对赵君宇、蒋佳禹进行谈心谈话，于2024年9月27日在两委会上进行全会通报批评；三是党总支于2024年9月5日对赵君宇、蒋佳禹进行谈心谈话，于2024年9月27日在两委会上进行全会通报批评。

5.党群干群关系中的作风情况

（10）针对工作作风不扎实。高龄津贴动态调整不及时，杨远才2022年6月份死亡，2022年11月停发高龄津贴，多发放4个月共计350元。惠民宣传政策不全面，大刘村刘正动慢性病（强直性脊柱炎）办理后，没有在定点医院购买药物，造成无法报销的问题。一是召开学习鸠江区机关效能问责办法（试行），并对经办人员批评教育。2024年9月召开“两委”会议，制定相关制度，已对经办人员批评教育；二是对杨远才多发的350元高龄津贴进行追缴，确保追缴到位。2022年12月13日完成对杨远才350元高龄津贴的追缴，通过每月更新台账，对高龄津贴及社保发放等做到了动态及时调整；三是多形式开展医保等惠民政策宣传，提高群众知晓率。通过对来村办事村民进行相关惠民宣传政策，如医保报销、慢性病办理等政策宣传，告知办理了慢性病必须在定点医院买药才能报销的政策。

6.村级党组织落实党建主体责任、发挥政治功能情况

（11）针对基层党组织战斗力不强。工作谋划不够，2022年、2023年年度工作计划内容相似度较高。2021年镇党委结合述职评议考核结果和实际工作情况，确定新坝村党总支为软弱涣散村党组织的问题。一是2024年9月13日召开两委会议，总结2024年上半年工作进展，制定2024年下半年工作计划；二是有效推进全年争星夺旗工作，自2023年至今共获得14颗星，大力发展光伏产业，壮大村集体经济，截止现在完成380亩水面流转，使基层组织更有凝聚力；三是通过查找软弱涣散的原因，是班子配备的原因，新坝村返聘经验丰富的老干部，吸纳年轻后备干部，配优配强两长，发展年轻高素质高学历党员，并于2022年摘除软弱涣散村帽子，于2023年获得沈巷镇先进基层党组织荣誉称号。

（12）针对信访问题化解不力。矛盾隐患排查力度不够，2021年至今共发生13起越级访，共16人次的问题。一是加强对党的群众路线和群众工作理论的学习，牢固树立为民服务宗旨。2024年9月通过深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，提高村两委做群众工作的工作水平；二是通过严格落实矛盾隐患排查机制，划分8个网格，压实了网格责任，加大了矛盾隐患的排查力度，自巡察以来共收集4个问题，现全部解决完成；三是针对信访积案，落实专人包保，13起越级访均已得到解决，积案全部化解。

7.基层党组织建设情况

（13）针对组织生活制度落实不到位。党课讲稿无主题、无授课人。2023年1-7月爱党建平台完成率均为0。组织生活会过于简单，同时未召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会的问题。一是2024年9月29日对组织生活会相关内容进行了学习，使党务工作者更深刻了解了党建等相关工作的要求，提高工作能力；二是由戴继俊负责党务工作，自巡察以来爱党建平台完成率100%；三是严肃党内组织生活，扎实做好党课讲稿，完善资料。2024年9月5日召开组织生活会，对发现问题进行研讨。

8.党员队伍建设情况

（14）针对党员教育管理松散。党员纪律观念淡薄，党总支委员房俊醉酒驾车、党员臧德平赌博，且党组织长达4年才处理的问题。一是组织学习关于一起违反中央八项规定精神典型问题的通报；关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报、《中国共产党纪律处分条例》等党内政策法规，明确工作职责，提高思想认识，加强对所有党员的教育管理，使每一位党员知敬畏，存戒律，守底线；二是对相关党员和责任人进行追责问责，纪委已对房俊给予撤销党内职务的处分，对臧德平给予党内警告处分，党总支对赵君宇进行谈心谈话，加强党员管理，杜绝类似情况发生；三是严格落实“三会一课”、组织生活会，采取讲课、交流、学习文件等多种形式，有针对性的对党员和流动党员进行教育。组织普法宣传、教育，开展警示教育，提升党员自觉守法意识，日常做到谈心谈话，了解思想动态，对发现问题及时上报。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是持续深化整改。要切实担负起主体责任，把巡察整改作为政治任务来抓，确保整改措施精准有效、整改责任落实到位。要针对巡察反馈的问题，制定详细具体的整改方案，明确整改时限、责任人和整改目标，确保问题件件有着落、事事有回音。

二是着力建章立制。完善规章制度：针对巡察发现的问题，及时修订和完善相关规章制度，堵塞制度漏洞。构建长效机制：建立巡察整改工作的长效机制，将整改工作与日常工作紧密结合，形成常态化的整改工作氛围。

三是加强督促检查。成立整改工作小组：由主要领导牵头，成立专门的整改工作小组，负责整改工作的组织协调和督促落实。强化责任担当：明确各级领导干部在整改工作中的责任，确保整改任务层层传导、逐级落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8773558;电子邮箱1076974183@qq.com。

新坝村党总支

2025年5月22日