中共鸠江区沈巷镇双河村委员会关于八届区委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年3月11日至11月30日，区委第三巡察组对沈巷镇党委及所辖的双河村等23个村进行了巡察。2025年5月12日，区委巡察组向双河村党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

一是强化组织领导。双河村党委把巡察整改作为当前一项重要政治任务来抓。双河村党委主要负责人张修传积极履行第一责任人职责，亲自部署、亲自推动整改工作。成立专门的整改工作小组，由主要负责人张修传书记担任组长，党委副书记贾竹凤为副组长，其他党委、村委为主要成员，明确责任分工，确保整改工作有序推进。

二是制定整改方案。结合本村实际，积极探索创新整改方式方法。例如，通过开展专项整治活动，对巡察反馈的突出问题进行集中治理。同时，在整改过程中，注重发现和树立典型，及时总结推广好的经验做法，以点带面推动整改工作深入开展。评选出整改工作先进部门和个人，给予表彰奖励，激发全体村委会的整改积极性。

三是建立长效机制。针对巡察发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，及时修订完善相关制度，建立健全长效机制。成立专门的监督检查小组，定期对各部门制度执行情况进行检查，对违反制度的行为进行严肃处理。对整改工作不力、敷衍塞责的个人，严肃追究责任，以问责促整改，以整改促发展。

四是履行“第一责任人”责任。双河村党委主要负责人积极与上级巡察机构、相关部门沟通协调，争取支持和帮助，共同推动整改工作顺利进行。与上级部门建立定期汇报机制，及时反馈整改工作进展情况，听取指导意见。

二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委重大决策部署方面

1. 贯彻落实党中央重大决策部署情况及有关惠农利民政策的落实情况

（1）针对“政治理论学习不深入” 的问题。一是在2024年8月30日组织党员开展了入户走访实践活动，有效促进了理论知识向工作实践的转化。开展送学上门志愿服务和党小组讨论，丰富学习方式。二是开展理论知识测试检验党员学习的效果。三是每月10日之前开展支委会、党小组会议，学习相关理论知识。

（2）针对“防范化解重大风险能力不足”的问题。一是2024年9月6日举行学习习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述的专题会议，提升村“两委”防范化解重大风险的意识。二是2024年5月29日针对牛屯河双河段治理工程里的西太溪二级平台，调配挖机开展平整作业，当前该区域已完成耕种。对于重点积案以及初信初访重点案件涉及的人员，即谢中群、夏兴雨和张近妹的相关案件，专门确定责任人负责矛盾调解工作，如今已成功签订调解书，相关矛盾得以妥善化解。三是明确网格责任人及其职责范围，并在2024年9月4日组织开展常态化的走村入户行动，广泛收集村情民意信息。四是通过意见箱收集村民包括人居环境改善在内的5项诉求，村“两委”成员积极展开行动，已满足村民全部诉求。

2. 乡村振兴战略落实情况

（3）针对“人居环境整改不到位”的问题。一是2024年5月31日召开“两委”会，专题学习习近平生态文明思想，并成立生态文明宣传队。2024年9月4日组织宣传工作队开展环保宣传活动，增强群众对环境保护的意识。二是2024年8月30日安排人员对西太基广场水塘实施浮萍打捞作业，同时拆除违规大棚。自2024年9月5日起，挖机入场进行清淤作业，并于2024年9月22日完成排污管安装。2024年8月22日着手对违规大棚畜禽养殖相关大棚予以拆除，对光伏占用农用地建堆料场进行恢复处理。何村与过村涉及可复耕面积达213.41亩的撂荒地已成功完成整改并恢复耕种。村委会多次组织村“两委”干部针对何村文化活动广场占用耕地一事与村民沟通协调，目前已开展重新选址和广场规划工作，该整改任务预计于明年6月全部完成。三是对相关责任人张修传、陈婷婷实施书面诫勉处理。2024年5月14日“两委”会对午季秸秆禁烧工作作出安排，2024年9月30日“两委”会再次对秋季秸秆禁烧工作进行部署。四是2024年1月开始实施“分管同志+网格员”双负责，对发现的包括水体整治、河塘清淤等10项问题制定整改方案，2024年11月30日已解决全部问题。

（4）针对“乡风文明建设有短板”的问题。一是成立移风易俗领导小组，发放移风易俗倡议书。健全移风易俗工作机制，开展移风易俗活动宣传，提高群众对乡风文明建设的认识和参与度。二是2024年9月18日村“两委”、党员已签订承诺书，承诺带头做移风易俗的践行者、倡导者、传播者。三是通过拓宽好人好事的申报渠道，发现挖掘推报区级好人1名。市级最美庭院申报1户。四是将乡风文明建设纳入“争星夺旗”村级工作的重要工作中；2024年9月18日开展“孝老爱亲过中秋·移风易俗倡新风”主题活动。“争星夺旗”第三季度乡风文明建设得星一颗。

(5)针对“巩固拓展脱贫攻坚成果工作落实不到位”的问题。一是2024年8月26日举办学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神专题讲座，提高村“两委”成员对巩固拓展脱贫攻坚成果工作的思想认识。二是2024年8月30日召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接自查问题整改会议，对相关问题制定整改方案，明确相关责任人4人。三是2024年1月到9月集中摸排防止返贫监测工作，发现困难群体6户，村“两委”对困难群体定期开展慰问。

（二）群众身边腐败问题和不正之风整治不够彻底、廉政风险防控仍有欠缺

3. 农村“三资”管理情况

(6)针对“巩固拓展脱贫攻坚成果工作落实不到位”的问题。一是2024年8月29日组织本村8位村“两委”干部对招投标法律法规的学习，2024年9月25日举办招投标法律法规培训会，2024年9月27日沈巷镇举办招标业务及财务管理培训会，提高村“两委”成员对招投标法律法规的认识。二是对文庄自然村电信通讯等工程存在拆标现象进行调查。由于经办人对招投标业务手续不熟悉导致，在2024年8月“两委”会上针对文庄自然村电信通讯等工程存在拆标现象的问题对经办人员贾竹凤进行了批评教育。三是对现行和美乡村建设招投标手续履行到位。

(7)针对“报销程序不规范”的问题。一是2024年9月27日，本村5位“两委”干部参加镇级举办的招标业务及财务管理培训会，提高对报销流程中各环节的责任人和职责范围以及对报销单据的监督人和审批人的认识。二是本村财务人员贾竹凤检查本年度全部90多条报销账目，通过严谨细致的账目核查，未发现存在问题，并对全部按报销项目按类别进行明确分类。三是针对出现的购买物资清单与发票不一致以及协议单价、工程验收单日期、报价单多处数据涂改等问题，报账员贾竹凤做了情况说明，并进行了个人检讨。

(8)针对“资金安全存在隐患”的问题。一是2024年9月27日建立资金拨付审核机制，确定资金拨付具体审核流程，明确各环节审核要点与责任主体。二是2024年9月27日，本村5位“两委”干部参加镇级举办的招标业务及财务管理培训会，提高对报销流程中各环节的责任人和职责范围以及对报销单据的监督人和审批人的认识。三是针对芜合高速公路至林头段改扩建工程补偿款资金打入过其山、过仕华、过仕好、夏绍红、刘为友、过其宏个人账户上，资金分配方案无村民签字的情况，组织夏村一组二组、桥头一组、小穆二组、过庄组等涉及补偿款发放的村民进行签字同意确认，补充完善相关手续，确保资金流向清晰、手续完备合法。在2024年9月两委会上对相关网格干部贾竹凤、於贤栋、夏强进行了批评教育。

4. 工程管理情况

(9)针对“重点项目日常监管力度不强”的问题。一是通过与施工队建立更加紧密的协同机制，实现了信息的快速传递与共享，提高了监管效率。双方定期沟通、共同解决施工过程中的问题，确保了项目的顺利进行。二是2024年9月的两委会上负责过庄和文庄宜居村庄建设的网格干部贾竹凤和欧书道对项目建设中对施工队的监管不到位，影响工程的进度情况进行了深刻的自我检讨，同时对贾竹凤和欧书道进行了批评教育。并建立详细的监管制度和流程，要求网格人员执行到位。三是对目前在建的徐村和美乡村建设加强与施工方的联系，定期现场查看，矛盾调解和跟踪施工进度。

5. 党群干群关系中的作风情况

(10)针对“服务群众不主动”的问题。一是召开网格议事会议和“两委”会商讨解决方案，尽快组织人员安装，解决安全隐患。二是明确安排人员对小穆自然村安装校车道护栏、过村小桥安装防护栏。开展对村民乱堆乱放情况进行环境整治宣传。三是举一反三，对类似情况进行排查。对郎庄桥进行护栏维修，对过村三叉路反光镜进行维修。四是针对排查发现的问题建立跟踪台账。

（三）基层党组织建设薄弱，党建引领作用有待加强

6. 村级党组织落实党建主体责任、发挥政治功能情况 

(11)针对“未遵守‘三重一大’事项决策程序”的问题。一是2024年9月10日组织对“两委”班子成员进行“三重一大”决策制度的宣传和培训活动。二是村“两委”成员对“三重一大”决策积极展开交流，发表各自的意见，形成决议。三是安排专人记录“三重一大”会议记录，确保了会议记录的真实、完整和准确。

7. 基层党组织建设情况

(12)针对“‘三会一课’制度执行不规范”的问题。一是2024年9月10日举办学习党的二十届三中全会精神专题讲座，支部书记讲授关于学习党的二十届三中全会精神的党课，有效提升党员干部对党的二十届三中全会精神的理解和把握。二是自2024年1月以来，确定每月10日前召开支委会以及党小组会，每月15日之前召开党员大会；自2024年8月以来，“三会一课”以政治学习和教育为主，包括学习党的二十届三中全会精神、《中国共产党不合格党员组织处置办法》等内容。三是为保障“三会一课”制度的严格执行，安排专人负责对各支部 “三会一课” 制度的执行情况进行全面检查。同时，各支部之间定期每两周展开经验交流座谈会，分享经验；从本季度开始已将“三会一课”制度执行情况纳入支部党建工作考核体系，作为评选先进党支部和优秀党员的重要依据。

(13)针对“党员发展会议记录不全”的问题。一是2024年8月启动党员思想教育工作，着重强调会议记录的重要意义与价值。如2024年8月26日组织“会议记录：党组织工作的重要基石” 专题学习会，2024年9月6日组织“提升会议记录质量，助力党建工作开展” 研讨会，提升了党员们对于会议记录重要性的认知。二是针对过往已经出现的会议记录缺失状况，组织包括姚春花、陈婷婷在内的相关人员进行全面回忆，同时查阅各类与之相关的资料信息，对缺失的会议记录进行补充完善。2024年8月6日安排专人负责对於贤栋接收成为预备党员的党员大会进行详细记录，确保重要流程与信息得以完整记录留存。三是2024年8月“两委”会上，本村党务工作人员姚春花针对之前会议记录方面存在的问题进行自我检讨。

8. 党员队伍建设情况

(14)针对“党员教育管理不到位”的问题。一是2024年8月组织党员到沈巷镇廉政教育馆开展警示教育活动。召开警示教育专题会议，从严加强村“两委”干部教育管理。 二是召开党员大会对张修华参与诈骗违法犯罪活动被公安机关查处作开除党籍处理。三是在2024年8月村居法律顾问入村给党员进行法律知识讲座；组织党员观看法制教育影片，引导党员自觉遵守国家法律法规，树立法治观念。在2024年9月25日组织村“两委”成员进行双河村党员教育法制培训交流会。四是常态化开展与党员的谈心谈话，及时了解党员们的思想情况。       

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是持续深化整改。一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是加强督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神和实施细则的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8803188。

                                    中共双河村党委

 2025年5月21日