【部门解读】沈巷镇党政办解读《沈巷镇2021年秸秆禁烧与综合利用实施办法》的通知

解读部门：沈巷镇党政办

解读时间：2021年5月28日

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一、决策背景和依据

为切实做好我镇秸秆禁烧工作，保护环境，综合利用资源，根据全面贯彻《安徽省大气污染防治条例》，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持齐抓共管，确保秸秆全面禁烧，实现“不着一把火、不冒一处烟”的总体目标，大力推进秸秆综合利用，实现秸秆综合利用率达100%以上，结合我镇实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

1、减轻大气污染，保护农村生态环境的需要

　　近年来，不少地区大面积焚烧农作物秸秆，对生态环境造成了严重破坏，成为社会关注的公害。推动秸秆禁烧、做好秸秆综合利用对发展现代农业具有十分重要的战略意义和现实意义。

　　  2、 建设资源节约型社会的需要

　　秸秆是一种可以充分利用的生物资源，在生产中，可以一定程度上替代煤、电、油、气作为能源，也可以用作饲料、肥料和食用菌基料。每年大量焚烧和抛弃的秸秆造成了资源的极度浪费。

　　  3、推动农业可持续发展的需要

　　国家实施社会主义新农村建设以来，把促进农民增收和农业可持续发展摆在重要位置。作物秸秆的焚烧和无序堆放，严重影响了农民生存环境，妨碍了村容村貌整洁。而加强综合利用工作，则不仅能够培育新的经济增长点，还能够促进农民增收，将有力推进新农村建设步伐。

结合我镇实际情况，制定此通知，是为了保证我镇正常的经济运行以及人民生命财产安全。

三、研判和起草过程

小麦丰收在望，即将全面开镰之际，为保证我镇2021年度秸秆禁烧工作任务的进行，我镇由农技站牵头组织相关部门进行秸秆禁烧的的研讨会，从以前的工作经验中总结出适合我镇实际情况的工作安排。

四、工作目标

1、确保我镇“不烧一把火、不冒一处烟”；

2、确保全镇不因秸秆下河引起饮用水源污染事故,不因大面积焚烧秸秆引|起大气污染事故。

五、主要任务

秸秆禁烧期间要坚持全天候管控，无时间限制，夏、秋农作物收割期为重点管控时段，同时要保证信息24小时畅通，以便及时向上级领导汇报，保证上下的信息畅通。

六、创新举措

针对我镇秸秆禁烧的区域范围广的实际情况，在秸秆禁烧期间，将全镇区域划分成若干网格，实行“三包保一督查”。一级包保：组织 “五老”人员，与村民组长及威信较高的人士一起开展值班巡查和政策宣传，包保到户，到田头，必要时驻点田头看守。

七、保障措施

1、广泛宣传，加强引导；

2、强化管理，务求实效；

3、建立网格，包保到位；

4、目标考核，奖罚兑现。