鸠江区城管局2022年上半年工作总结及下一步工作安排

2022年以来，在区委区政府和市城管局的坚强领导下，鸠江区城管局紧紧围绕区委区政府重点工作，加强队伍建设，压实工作责任，创新工作思路，提高工作水平，有力推进城市管理工作不断提升。现将2022年上半年工作开展情况汇报如下

一、2022年上半年工作开展情况

（一）以文明创建为契机，大力开展各项治理工作

1.大力开展市容环境卫生提升工程。严格落实“门前三包”责任制，有序管理各主次道路出店经营、占道经营行为，持续对农贸市场周边、商业街区周边、校园周边等市容市貌进行专项整治，重点整治背街巷非机动车辆乱停放、乱堆放、乱披乱挂、骑路市场问题，确保环境卫生状况良好。累计整治流动摊点4000余处、劝离游商3000余处；清理非机动车辆乱停放3000余处、清除各类“小广告”1000余处；整治出店占道经营及治理乱堆乱放5000余处。全力做好全区69条主次干道的日常清扫保洁工作，除了日常普扫、机械化洗扫，对道路护栏、城市家具、垃圾容器也做到及时清理、保洁、清洗，对道路绿化带、道路洗扫盲区、卫生死角、墙根树池每日进行精细化清理，对辅道、人行道运用智能化设备、人机结合方式进行洗扫、清洗；截至目前，累计清洗道路交通护栏2000余千米，对全区30余条主要道路的辅道、人行道进行循环清洗，累计清洗里程1000余千米。每周对全区69座公厕做到巡查全覆盖，对人员在岗、公厕内外卫生、设施设备完好、公厕消毒异味、指引牌、扶手等方面进行全面整治提升；截至目前，组织公厕内外大扫除300余次，更换设施、设备400余套（只），维修、增设公厕指引牌、残障设施200余套，清运、清理化粪池污水、沉淀物700余吨。三代公厕增加便民及美化环境设施、设备30余处，公厕阅览室增设党建学习园地18处。

2.大力开展违规菜地专项治理工作。重点针对占用公共绿地、已征及待征地块违规种菜造成周边环境卫生“脏、乱、差"等突出问题，加大宣传教育力度，坚持边整改边摸排，确保整治全方位、全覆盖、无死角。累计清理违规种菜75处，清理面积达5000平方米。

3.大力开展非机动车乱停放专项治理工作。通过在重点区域发放宣传单、张贴宣传告知单、在各大商圈显眼位置树立规范停车告示牌等方式，开展对商家和非机动车乱停放车主的宣传教育工作。督促沿街门店严格落实“门前三包”，引导顾客有序停放车辆，维护店前环境秩序。继续约谈共享单车运营公司，督促单车运营公司规范市场经营行为，全面加强共享单车停放秩序管理，视情核减其投放量，今年以来已约谈相关企业18次。同时在集贸市场、公园广场、商场校园、交通场站、居民小区等各类重点地段施划非机动车停车区域2678处。截至目前，开展共享单车专项整治次数200余次，暂扣单车数量782辆，处罚金额5140元。

4.大力开展“三不乱 文明行”专项行动。印发《鸠江区城市管理局开展人民城市建设“三不乱 文明行”城市品质提升专项行动实施方案》，利用媒体广泛宣传，形成良好舆论氛围，普及文明交通意识，对乱停车、乱穿行、乱摆放等问题加强治理，加强商圈及人流量大的区域定岗巡查力度。截至目前劝导制止496起。

5.大力开展神山公园周边及广场专项治理工作。对影响市容、不规范经营和破坏广场秩序的不文明行为进行全面整治清理，坚决管控在神山公园周边擅自摆摊设点、影响市容环境、影响市民正常生活秩序的无序经营行为。截至目前对神山公园周边及辖区广场巡查和劝导700余起。

6.大力开展法制宣传活动。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法“三项”制度。截至目前，共办理行政处罚案件34件，其中一般程序15件，简易程序19件，累计罚款共计31000元。

7.大力开展建筑垃圾专项治理工作。运用错时巡查、机动巡查、定点设卡等方式进行无死角治理。在鸠江区内易偷倒垃圾高发点位及重要运输路段安装监控摄像实时监控，加大与环保、交警、运管等相关职能部门的联动，做到“面上有合力，点上有突破”。组织召开《固废法》专项培训5次，深入学习《关于进一步加强建筑垃圾全过程管理的指导意见》。针对江北建筑垃圾管理现状，召开江北区域建筑垃圾管理工作会议。印发《关于进一步规范鸠江区江北区域建筑垃圾管理工作方案》，要求江北区域内所有在建工地建立档案和台账，规范渣土运输。截至目前，晚间出动执法人次约600人次，检查建设工地200余次，巡查绿化回填点及偷倒点150余次。今年以来共办理涉及建筑垃圾方面的案件8起，全部结案。其中一般案件4起，简易案件4起，共计罚款23800元。

（二）以优化环境为抓手，切实解决群众“急难愁盼”问题

1.全力做好疫情防控工作。安排人员在卡口执勤，在鸠江区境内各接种点维持现场秩序，保障疫苗接种工作。利用执法车辆开展疫情防控宣传，督促指导经营户做好防疫、消杀、通风等工作，严禁市场外活禽交易。同时，对公共区域果壳箱、垃圾桶进行清洁消毒。累计出动执法力量3000人次。

2.全力做好扫雪除冰工作。鸠江区城管局召开铲雪除冰工作紧急会议，积极应对雨雪冰冻恶劣天气。利用机械化装备优先对主干道进行清理，城管队员、环卫工人全员上阵，对路面进行除雪保障作业，对公交车站，轻轨站台以及公厕铲雪撒盐并铺设麻袋，保障市民出行。园林作业单位扶正道路倒伏树木，清理树木断枝，掸除乔灌木枝叶上的积雪，消除安全隐患。除雪期间，区城管局累计出动应急抢险人员600余人次，调配铲雪车辆8辆，多功能扫雪车3辆，装载机20台，撒盐车2辆，开展扫雪除冰作业，累计撒融雪盐剂20余吨。

3.大力提升园林绿化工作。完成绿雕“春节”、“五一”布展工作，在辖区内市规划博物馆、市委党校、区政府路口等9个点位布置景观绿雕，共摆放草盆花约12万盆，营造了浓厚的节日气氛；完善占破绿化审批流程，2022年上半年共受理12件占绿申请，办结12件。有序推进“大绿化”项目，2022年我区“大绿化”项目总投资3332万元，计划新增绿化面积30.3万平方米，分别是银塘公园景观绿化建设、芜湖东芜湖北高速出入口绿化建设；计划提升绿化面积4.6万平方米，分别是市政府周边景观绿化提升、上陶路口袋公园建设。目前各项目陆续完成前期工作，其中银塘公园景观绿化项目、雕塑公园游客驿站改造项目待发改委审查确认招标控制价后，委托施工单位进场施工；加强日常考核巡查，加大日常管理督导力度，安排专员对区管绿化绿地、大阳垾公园进行考核检查，建立巡查台账，并形成抄告单督促绿丰集团及时整改。累计下发园林养护抄告单6次；处理数字化案卷955件。

4.违建整治工作成效明显。根据上级部门统一部署要求，印发张贴《关于受理全市住宅小区违法建设举报的通告》500余份，公布我区住宅小区违建举报电话，接受社会群众监督。2022年2月14日上午在区政府三楼东会议室召开金浩仁和天地小区违法建设拆除工作会议，专题研究金浩仁和天地小区等违建问题。3月9日印发《关于开展鸠江区住宅小区疑似违法建设摸排治理工作的通知》（鸠查办〔2022〕2号），在全区范围内组织开展住宅小区违法建设摸排治理工作。4月2日印发《关于在全区住宅小区范围内开展违法建设整治专项行动实施方案》（鸠查〔2022〕2号），在全区住宅小区范围内开展违法建设整治专项行动。4月6日印发《鸠江区预防和查处违法建设办法》（鸠查〔2022〕3号），进一步完善查处流程。截至目前，累计拆除254处，14793.7平米。

5.数字城管工作得到进一步加强。今年以来，12345热线受理385件，已办结385件，办结率100%，满意率99.2%。数字化抄告、“随手拍”等平台共受理案件27860件，办结27605件，结案率99.08%。

6.餐饮油烟整治工作得到进一步夯实。组织各属地执法中队、市容办开展沿街餐饮经营户巡查1460次、督促安装油烟净化设备65台、取缔露天烧烤4处、暂扣经营设备1台。有效地改善了辖区居民关注的餐饮油烟扰民问题，全力推动城市管理系统内的大气环境质量持续改善。

7.户外广告整治工作得到进一步提升。认真开展户外广告店招（标牌）专项整治工作，对全区未经审批设置的户外广告店招（标牌）依法进行拆除，截至目前，共拆除落地广告、移动店招以及小耳朵等广告店招设施204处210块，其中年度计划内103块全部完成，完成计划任务外107处。严格按照《芜湖市部分区域户外广告设置详细规划》等店招审批各项规定开展店招审批工作，坚持“一店一招”、“上下一条线前后一个面”等店招管理具体要求严格进行审批，上半年共办理店招审批191件。

8.全面提升市容环境卫生水平。以“城市管理示范路”“城市管理示范社区”及周边主要道路为重点并向外围展开，对城市家具、交通护栏、果皮箱等及时清洗、清理，先后撤更100余套新式果皮箱。管辖的70座公厕保持日常全面清洁、消毒，对损坏的公厕设施及时更换维修，保障公厕24小时对外开放。结合旅游城市、文明城市、园林城市创建成果，对沿街、重点区域二类以上的30余座公厕进行了亮化提升。根据天气变化及时调整作业模式，开展“借雨洗地”作业，对城市出入口、高架桥梁、日常洗扫盲区进行精细化冲洗。加强轻轨沿线精细化保洁，对在建的轻轨工地围挡、墙根、护栏、临时便道每日不少于3次冲洗。

9.加快推进人民城市驿站建设项目。为响应芜湖人民城市建设要求，给环卫工人、出租车驾驶员、交通警察、快递员等多个行业户外劳动者提供一个遮风挡雨的“家”，区城管局投入10万元在观岚公厕基础上改造了一处人民城市驿站，这也是全市首座人民城市驿站。接下来，区城管局今年将继续设立3座“人民城市驿站”，力争打造成一个集用餐、休息、应急、学习、交流于一体的综合性服务平台和功能全、标准高、环境优良、全国一流的新型城市综合服务体。

（三）以党建工作为引领，切实提升执法队伍建设

1.抓实基层党组织标准化建设。完善“三重一大”事项决策细则和领导班子决策程序，扎实开展党组书记抓基层党建述职评议考核工作。截至目前，局党组已深入联系党支部开展对接帮扶工作2次，深入到白茆镇新园村、义圩村开展走访慰问扶贫工作，购买扶贫助农产品约4.5万元。。

2.深入开展志愿服务工作。组织党员干部参与社区疫情防控工作累计700人次，参与文明劝导500人次，开展“最干净 看我的”“佳节尚文明志愿关爱行”“推动移风易俗、弘扬时代新风”等活动等近20余次。

3.推进党风廉政建设。召开党史学习教育专题民主生活会，落实“一岗双责”，签订《党风廉政建设承诺书》，进行廉政风险谈话，明晰主体责任清单，确保党风廉政建设责任到人，落到实处。

二、存在问题

1.建筑垃圾管理问题。江北区域内渣土车辆还未统一使用全密闭新型环保智能建筑垃圾运输车。鸠江区辖区内工程渣土回填点均已到期，导致现阶段工程渣土无处消纳与堆放，容易产生偷倒现象，影响城市市容环境。

2.违建快速增长问题。如顶楼的阳光房、一楼的圈院子、地下室车位上的违建等等新式违建层出不穷，究其原因在于规划设计时给业主预留了可以建设违建的空间并建设成样板房，以此吸引潜在客户。开发商“欺诈”销售、诱导业主进行违建的行为普遍存在，因户数众多涉及面广，强制拆除的群体信访稳定压力巨大。

3.长效化管理机制尚不健全、各部门联勤联动还未形成。文明创建常态长效管理还未形成，还停留在以往搞突击性整治的思想状态。城管执法部门和其他部门之间衔接不够，配合不足问题依然存在，联合执法的信息共享平台、后续反馈机制和联动惩戒机制尚有缺失。例如非机动车、“门前三包”、绿化管养等工作，量大任务重，光靠城管一个部门很难有效管理。

三、下一步安排

2022年，我局将继续推进城市精细化管理促进人民城市建设，重点抓好以下几方面工作，全面提升我区城市管理水平。

1.继续改善市容市貌。整治道路沿线乱设摊点占道经营和乱堆放乱披挂乱晾晒等违规行为，维护良好市容秩序。完成鸠兹创业街（弋江路至鸠中江大道全长2.8公里）、涌金路（海晏路至鸠江北路全长2.61公里）、沈巷路（赤铸山路至芜合高速全长870米）三条主次道路和余庆路、春溪路两条背街巷的整治提升。推进“门前三包”工作，建立和商户互动管理机制，形成共建共治共享良好氛围。加强非机动车停放管理，合理增加非机动车停放区域。加强对共享单车运行企业的监督管理，及时清理乱停放共享单车。持续提高我区户外广告（店招标牌）设施设置管理水平，以规范、有序、安全为目标，对各类违法违规设置的户外广告（店招标牌）设施开展整治，督促设置单位及时开展安全隐患排查，努力实现规范化、精细化、长效化管理。开展城市亮化、美化建设，保障夜景亮化设施有效运行，做好夜景亮化氛围营造。

2.继续保持查控违高压态势。按照创建“无违建区”要求，做好违法建设防控工作。加大宣传力度，统筹处理好江南、江北两个查违“战场”，保持对占用农田耕地、私搭乱建等各类违法建设的高压态势。进一步完善查处违法建设工作长效机制，优化控违拆违巡查网格，严格落实“日巡查零报告”制度，及时兑现考评奖惩，稳控违法建设势头。

3.继续打造“最干净”城市。要持续深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真落实省委主要负责同志来芜调研讲话精神，推广“席地而坐”环境卫生标准，努力把芜湖打造成为有城市辨识度、环境美誉度、群众满意度的全国最干净城市之一，努力把鸠江区打造成全市最干净的城区之一，更好满足人民群众对高品质生活的需要。                               4.继续抓好班子、队伍建设管理。进一步强化党风廉政建设责任落实，营造“一岗双责”、各负其责、人人有责的良好氛围。坚持转变工作作风，提升班子领导能力。严格内部管理，加强城管执法队伍日常监督检查，规范执法中队建设，提升队伍战斗力和凝聚力。