江北四镇、江北华衍水务有限公司：

根据省纪委监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署以及市农饮办相关文件精神，为加强我区农村供水工程建设质量突出问题整改整治工作，经研究，制定《鸠江区加强农村供水工程建设质量突出问题整改整治工作方案》，请认真落实。

附件：《鸠江区加强农村供水工程建设质量突出问题整改整治工作方案》

鸠江区水务局

    2024年5月20日

鸠江区加强农村供水工程建设质量

突出问题整改整治工作方案

一、总体要求

为贯彻落实中央纪委、省纪委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署，在全区开展农村供水工程建设质量突出问题排查整改、招标投标领域腐败问题专项整治等工作，严肃查处建设质量背后的宗旨意识淡薄、漠视群众利益、监管缺失、以权谋私等作风、责任和腐败问题，推进全市农村供水保障高质量发展。

二、重点工作

坚持问题导向，聚焦2021年以来各类建设主体新建或改造提升的农村供水工程，对工程建设质量、责任落实、运行管护等环节存在的突出问题，区水务局联合有关部门开展监督检查。主要监督以下问题：

(一)管理责任落实方面。是否明确和落实主管单位、项目法人、运行管理单位主体责任。

(二)招标采购环节。是否存在领导干部违规插手干预、应招不招、明招暗定、评标不公、围标串标等问题。是否认真落实国家和省级有关招标采购法律法规以及“三重一大”等决策制度。

(三)项目实施环节。是否存在转包或违法分包工程项目，以及未按设计方案施工、偷工减料、以次充好、管理混乱等问题;是否存在监理单位虚以应付、履职尽责不到位问题。

(四)工程验收环节。是否存在未经验收或验收不合格即投入使用问题;是否存在建成后未及时清产核资，工程所有权、管理权与经营权不明晰，资产交接手续不全问题。

(五)运行管护环节。是否落实运行维护专项经费。是否落实管护主体责任，及时建立管护台账，落实管护检查和考核措施。是否存在未按照规定检修供水设施或发生故障后未及时组织抢修，甚至群众报修后不及时回应解决问题。

(六)水质保障环节。是否落实水质检验仪器设备和检验人员:日常检验是否到位。是否定期组织检测机构对水源地、出厂水质、管网末梢水质进行化验检测。是否存在入户水质较差，群众反映强烈问题。

(七)执法监管环节。主管部门是否认真履行监管责任，是否定期开展监督检查。是否对施工单位和监理单位、管护单位加强监管严格执法。

(八)群众反映问题处理环节。是否畅通农村饮水监督电话和供水服务电话。是否存在违规收取群众开户费、安装费、材料费问题。是否存在超标准或违规收取水费问题。是否存在入户水质较差、长期停水或水量不足等群众反映强烈但至今未解决问题。有关农村饮水工程建设、管理和服务方面的投诉和举报是否得到及时受理，是否及时推动解决。

三、时间安排

(一)排查摸底(2024年5月31日前)。对照八个重点环节，江北四镇、江北华衍水务有限公司全面排查农村供水工程建设质量、责任落实、运行管护、支管网改造以及农村饮水提升工程进度滞后等方面问题底数，聚焦群众反映强烈的人和事，强化监督执纪执法，切实把情况摸清、把问题找准，不留死角。

(二)严格整改(2024年10月31日前)。针对排查理的问题，制定整改方案，认真分析原因、明确整改措施、整改时限、责任单位、责任人，建立整改台账，对问题整改实行闭环管理，自2024年5月起，逐月调度销号。举一反三，建立健全农村供水工程建设质量管理长效机制，杜绝类似问题发生。

(三)监督问效(2024年10月31日前)。区水务局联合有关部门自2024年5月至10月，定期或四不两直对各镇街、江北华衍水务有限公司排查整改自查自纠等工作开展情况，开展联合监督检查，跟进掌握排查整改落实情况，督促推动农村供水工程建设质量突出问题整改整治取得实效。全面起底处置涉及农村供水工程建设领域的问题线索，抓好线索处置案件查办，坚持办案是最有力的监督，对自查自纠、整改整治中发现的有关党员干部公职人员违纪违法及严重失职失责问题，移送纪委监委依规依纪依法予以查处，严肃追责问责。

四、工作要求

(一)压紧压实主管责任。江北四镇、江北华衍水务有限公司要认真落实全市农村供水工程质量管理专题会议工作部署，加强组织领导，明确责任分工，认真谋划安排，确保整改整治工作落到实处。

(二)注重做好“后半篇文章”。坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，加强警示教育，坚持以身边事教育身边人，结合纪律集中教育，强化纪法教育和行业作风建设。

(三)坚持严实工作作风。坚持从实际出发，力戒形式主义、官僚主义，因地制宜、精准施治，防止泛化、简单化。深入基层进村入户主动听取群众意见，赴工程建设现场实地调研督查、明察暗访跟进了解排查整改落实情况，对消极应付、措施不力、虚假整改纸面整改的，以及对群众诉求消极对待、推诿扯皮，不担当不作为的，通过通报、约谈、问责等方式，推动问题改彻底改到位。