鸠江区教育系统预防未成年人犯罪领域整治工作报告

为了切实加强和改进预防未成年人违法犯罪领域整治工作，增强未成年人的法律意识，为未成年人健康成长创造良好的社会环境，区教育局围绕构建“平安学校”目标，始终将未成年人学生法治教育放在突出位置，努力打造“未成年人零犯罪学校”。5月10日、6月1日，区教育局再次进行部署摸排，未发现不良行为或严重不良行为的青少年。现将预防未成年人违法犯罪领域整治工作情况汇报如下：

一、加强组织领导

区教育局成立了以主要负责人为组长，局机关相关人员、各中小学校长为成员的预防未成年人违法犯罪工作领导小组，印发了《预防未成年人违法犯罪工作实施方案》，指导全区教育系统预防未成年人违法犯罪工作。区属各学校均成立了预防未成年人违法犯罪工作领导机构，为全区预防未成年人违法犯罪提供组织保障。我区73所中小学全覆盖聘任法治副校长。

二、深化思想教育

区属学校利用“开学第一课”、假前安全教育，加大宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，通过黑板报、宣传栏、悬挂横幅、校园广播、国旗下讲话、法律知识竞赛、主题班会等宣传形式，使“两法”深入人心。3月28日，区教育局印发了《关于打造“‘鸠’儿共育”平台的实施方案》。4月25日区教育局组织开展鸠江区“鸠”子共育课堂启动仪式暨首讲活动，搭建家校共育平台，构建家校教育共同体；4月28日，在芜湖市皖江小学组织开展“鸠”有好习惯现场推进会，积极推动“鸠”有好习惯养成教育体系；5月9日，在芜湖市鸠兹中学组织开展了“传承优良家风 争做时代新人”小学生故事会、中学生演讲会比赛；5月23日，区教育局承办芜湖市“静待花开 悦享成长”中小学心理健康教育活动月之“家校共育 同心筑梦”大讲堂，通过心理健康教育培训，为鸠江区心理健康工作的开展提供了更多的科学理论支持；2月23日、6月1日，区属学校开展“护苗”专项活动，区局向学校发放宣传海报158张，向学生发放“护苗”专项行动绿书签11000份，小小的书签引导同学们要学会文明上网、正版阅读，共同呵护青少年健康成长。

三、优化成长环境

（一）加强合作教育，形成育人合力。1月12日、5月30日，区教育局、文旅体局、区扫黄办、市监局等部门对辖区内校园周边文化市场进行联合督查专项整治行动。对各类图书、网吧进行仔细检查，了解内容是否含有违禁内容、宣扬淫秽色情、封建迷信、凶杀暴力、未成年人进入网吧等情况，并对侵权盗版、图书进货渠道等情况进行仔细询问，对发现的问题和安全隐患当场提出处理意见，并要求经营单位立即整改。有效净化了我区中小学校园周边文化市场环境，增强了远离抵制有害出版物和未成年人进入网吧的决心和意识。2月16日，区教育局联合区司法局和区检察院在三汊河初中联合开展未成年人保护暨“法润乡村”普法宣传进校园活动。区检察院第三室检察官以“预防校园欺凌 共护平安校园”为主题作了普法宣讲。活动现场区教育局工作人员向师生发放了《预防未成年人犯罪法》宣传手册和《未成年人保护法》等宣传书签，组织学生观看了由学生自己手绘的鸠江区普法宣传展板。 此次“普法宣传进校园”活动的开展，营造了和谐健康的法治校园环境，激发了同学们学法守法用法的热情和兴趣，提高了他们的安全和法治意识，帮助广大未成年人学生扣好人生第一粒扣子。5月12日上午，区教育局及相关部门赴汤沟镇三元村开展送法下乡民法典主题宣讲活动；区属学校陆续邀请法治副校长（公检法司组成）到学校开展民法典普及讲座，充分发挥班级阵地的优势，通过发放宣传册、家长学生共学等方式，以小手拉大手的形式对民典法进行宣传学习。

（二）强化家校共育，紧盯重点人群。一是通过家长会、培训会、一封信等形式对家长进行相关法律知识以及未成年人心理健康知识的普及，同时提醒广大家长在教育过程中不要重养育轻教育，重生理轻心理，重智力轻德育，重做事轻做人，减少功利性的观念对孩子产生不良影响。二是重点抓好留守儿童、进城务工子女、农村困难儿童以及残疾未成年人等特殊和困难群体的帮扶工作。未成年人犯罪一般是从辍学、厌学开始，区教育局紧盯“控辍保学”这一个核心指标，在做好“控辍保学”工作同时，根据学生不同年龄的生理、心理特点，有计划地开展了思想、道德、纪律教育，做好后进生的教育转化工作。对特殊群体学生进行摸排，确立需要帮教学生名单，密切关注其校内外行为，并对其进行指导，落实帮教措施，做好思想转化工作。及时落实各项扶贫政策，关心贫困生的学习与生活，杜绝因贫困导致的未成年人不良行为的产生及蔓延。上半年对区属学校涉黑涉恶及“保护伞”线索摸排时，未发现涉黑涉恶及“保护伞”现象。

四、彻查校外培训

2022年区教育局共受理芜湖市网格化市场综合监管平台上报无证办学事项38件，全部完成治理。1所幼儿园通过整改取得了办学许可证，其余皆为自行关停。落实无证办学治理。区教育局联合科技、文旅体等部门开展全面督查，聘请第三方开展日常巡查。校外培训材料、从业人员管理符合要求；学科类培训证照齐全、符合培训时间等要求；非学科类培训机构审批稳步推进；校外培训广告内容和户外广告设施符合要求。落实培训机构资金监管。学科类培训机构执行政府指导价，非学科类培训机构无恶意涨价、培训机构无恶意竞争和涉嫌垄断行为；落实“两个全面纳入”资金监管要求，培训收费全部纳入托管专户管理或保证金达到3个月营收；全面使用《中小学生校外培训服务合同》（2021年修订版）。积极落实“双减”政策，义务教育阶段校培机构压减率高达90.63%，今年注销了48家机构办学许可证。区教育局联合市监、卫健和街道等单位，对学科类校外培训机构平均每月组织2轮全覆盖检查，每轮督导发现的问题均组织“回头看”，发现的问题都已经整改。截止目前，没有发现涉黑涉恶及“保护伞”现象。

下一步，区教育局将积极探索新时期、新形势下预防未成年人违法犯罪工作的新思路、新方法、新途径，加强预防小组各成员单位间的沟通与联系，在扎实做好基础性工作的同时，创造性地开展适应未成年人特点的工作，不断提高教育系统预防未成年人违法犯罪工作的整体水平，创造更加良好的成长环境，使未成年人远离犯罪、健康成长。