2023年工作总结和2024年工作计划
2023年,区科技工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十大精神,落实国家和省、市科技创新系列政策,执行区委、区政府工作部署,把握长三角一体化、G60科创走廊建设机遇,集聚创新资源,强化创新服务,实施创新驱动发展战略,区域科技创新能力和居民科学素质进一步提升。鸠江区获评“全国科普示范区”“全省科技创新先进区”。
一、2023年工作总结
1.优化创新创业环境。开展鸠江区2022年度科技创新十强企业评价,科技创新工作取得突出成绩的10家企业受到区委、区政府通报表彰。认真宣传落实国家和省、市科技创新系列政策,深化“四送一服”双千工程。开展2023年市科技创新政策兑现工作,预计兑现政策资金9801.9万元,其中区级配套5881.1万元,市级配套3920.8万元。
2.培育创新创业主体。贯彻落实高企倍增计划,积极培育高新技术企业和科技型中小企业。2023年度高新技术企业数达362家,总量排名全市第2,增速27.92%,2023年我区入库科小数量合计为484家,总量排名全市第3,增速45.35%。1-11月,高新技术产业增加值63.6亿元,增速12.1%,预计全年高新技术产业增加值增长10%。
3.提升创新创业能力。鼓励支持创新研发,开展研发投入统计培训,协调服务企业做好研发投入归集,2022年度我区全社会研发投入达21.77亿元,占地区生产总值比重为3.82%。2023年以来立项实施省重点研究与开发计划项目3个,立项实施市“赤铸之光”重大科技项目1个,重大科技成果工程化项目1个;立项实施市重点研发与成果转化等各类项目28个。认定首批省联合重点实验室2家,培育省联合重点实验室1家,备案省级众创空间2家,立项安徽省产业创新研究院1家。
4.促进创新成果转化。推进哈特机器人产业技术研究院、安普机器人产业技术研究院、安工程人工智能研究院建设,完成国家级机器人及智能装备科技企业孵化器、安工程人工智能研究院、中德人工智能研究院年度考核工作。举办安徽“双创汇”走进鸠江区暨芜湖市人工智能产业“双需”对接会。加速推动北湾科技双创园II期(科技母舰)建设,项目初步规划设计方案区委、区政府主要领导已经审定,已报送至江北集中区审核,待审核通过后启动项目EPC招标工作。
5.集聚高层次科技人才团队。2023年,人工智能及高层次人才团队产业链赴外招商72次,对接项目线索105条,全年新引进新签约项目10个,总投资10.77亿元,其中亿元以上项目4个(5亿元以上项目1个),分别是:总投资5亿元的苏州睿酷基于XR的医学拓展现实项目、总投资2亿元的安徽圣尔沃智能机器人九轴加工中心成套装备及智能装备系统集成项目;总投资1.02亿元的芜湖勒普动能移动机器人与自动驾驶线控制器开发量产项目;总投资1亿元的安徽墨客机器人切割、打磨机器人系统的研发与制造项目。
全年共招引13个团队参加市高层次科技人才团队项目路演评审,其中第一批2个(评审结果均为B类),第二批8个,第三批3个(第二、三批评审结果待公布),超额完成市对区考核目标任务。
6.做好创新季度“赛马”工作。二季度开始,科技创新指标实施季度“赛马”机制,区科技局持续保持沟通对接,实时跟进、精准掌握指标设置及评分细则,并牵头会同各责任部门组建联络专班,加强对弱势指标分析研判,强化部门联动,调动相关区直单位和载体单位的积极性。二季度“赛马”排名全市第2,三季度排名全市第3。
7.推进科技特派员助力乡村振兴。区科技特派员工作办公室每季度召开工作推进会,并围绕科技特派员“四个一”等工作开展调研。加大科技特派员工作经费支持力度,拨付省科技特派团区级经费、区级科技特派员工作经费、大学生科技特派员工作生活补助等,新增科技特派员工作站科技项目经费100万元,同类项目全市仅1家。开展区级科技特派员评价工作,对评价结果进行通报,宣传科技特派员先进典型,强化作用发挥。申报市级科技特派团项目1项,扎实推进科技特派团、科技特派员工作站等长期帮扶点建设,提高帮扶实效。
8.提升居民科学素质。召开鸠江区科协第三次代表大会,选举产生第三届委员会委员、主席和副主席。协同举办芜湖市第四届青少年机器人竞赛,开展全国科普日鸠江区主场活动、全国防灾减灾日“地震科普携手同行”主题活动。紧扣科普和科学素质建设,扎实开展科普为民惠民行动、科技志愿服务、防震减灾等各项工作。
二、存在问题
一是地方财政科技支出占比不高。2022年,科技财政支出占地方公共财政支出比重仅为2.78%,与全市水平有较大差距。加上近年来科技创新政策支持力度不断加强,下达科技局产业扶持资金指标不足,兑现落实科技计划项目配套资金、科技创新奖补资金效率不够及时,目前区科技局2022年度涉企兑付资金已审批需区级承担部分还有2107.86万元未兑付。
二是创新驱动发展动能不够强劲。高新技术企业多而不强,处于行业头部的创新型企业、能够引领行业创新发展的大型科技型企业少,仅埃夫特在工业机器人行业能排到行业头部。高新技术企业多而不强,创新主体活力还需激发。虽然高企数及增长数、增长率均位居县(市)区前列,但大部分新增高企规模不大,发展速度不快。截止今年省级前两批审核通过的331家高企中,规上工业企业仅169家,上市(挂牌)企业仅3家。
三是高层次人才团队招引、投资方面存在不足。团队项目大都属于初创型企业,在资金、市场推广等方面存在短板,对政府资金期望值较高,但政府扶持需要经过市技术先进性评审、尽职调查等诸多流程,耗时较长,导致项目难以成功转化落地。五年来全区共招引54个高层次科技人才团队,总认缴出资团队6个,占团队总数比例不足10%,总认缴出资金额为3250万元。区本级高层次人才团队办法,已经6年未修订。同时,近年在申报高层次科技人才团队的过程中出现重数字轻质量的趋势,逐渐降低了高层次科技人才团队项目的准入门槛,导致有些项目虽然通过了市高层次科技人才团队评审但无法真正落地。
三、2024年工作计划
2024年,区科技工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,重点抓好营造良好的创新生态、提升自主创新能力、推动科技成果转化落地、推进产学研合作提质增效、优化高层次团队招引等五个方面,努力打造皖江最具活力的创新型城区和最具吸引力的创业高地,为加快实现“冲刺一千亿、跻身百强区、勇当高质量发展开路先锋”目标贡献科技力量。
1.营造良好创新生态。认真宣传和落实国家和省、市各项奖补政策,积极做好科技创新政策兑现工作,全面落实上级各项创新政策,加快资金兑现效率,实现财政科技投入稳定增长,协调区财政局每年各部门财政预算涉及科技支出的全部列入206科目核算。结合“四送一服”“三重一创”建设,打造“四最”营商环境,构建技术研发、成果转化、产业化一体化创新发展体系。围绕科技创新季度“赛马”、省政府督查激励等考核,突出营造浓厚的科技创新氛围,全面提升科技宣传影响力,讲好鸠江科技故事,发出鸠江科技声音。
2.提升自主创新能力。推动企业成为科技创新发展的主体,重点培育行业龙头企业、科技领军企业,推进高新技术企业、科技型中小企业做大做强,积极引导、鼓励、支持辖区科技型企业申报各项科技计划项目。针对高新技术企业申报、科技型中小企业入库,定期举办专题培训班。邀请专业科技中介辅导机构,为企业申报各类政策、平台提供咨询服务。力争高新技术企业达400家,科技型中小企业达500家。
3.推动科技成果转化落地。开展科技成果转化促进行动,定期组织企业科技管理人员参加培训技术经纪人、经理人培训,加强对接,做好科技资源与企业需求精准对接。加大对科技型企业的走访帮扶力度。坚持一线走访企业,按照“一改两为五做到”的要求,深入践行“1%工作法”“一线工作法”,了解企业在科技创新方面的问题困难,帮助企业解决发展困境。
4.推进产学研合作提质增效。落实“千企大走访”行动,常态化开展技术需求征集,鼓励规上企业与高校、科研院所开展产学研活动,利用安徽“双创汇”品牌活动,为辖区内科技型企业发展赋能。推动安徽科技大市场鸠江市场落地运行。加大科技特派员工作调度和典型选树,促进农业科技成果转化,为乡村振兴提供科技力量,推进安徽工程大学与宿松县产教融合进一步发展。
5.加快无人驾驶产业先行区建设。认真谋划举办鸠江区建设“无人驾驶先行区”启动仪式,以活动为契机,邀请省内外优秀无人驾驶产业相关企业参加活动,加强企业对接,以活动促进双招双引,推动项目落地;筹备开展应用场景征集工作,常态化征集人工智能技术落地引用场景,结合《鸠江区建设“无人驾驶先行区”实施方案》要求,瞄准无人驾驶细分领域,拓展无人环卫应用范围、开放无人城泊、无人配送、无人巡逻等场景应用机会,加大场景宣传、加深场景招商,吸引更多优质无人驾驶企业在就集聚,夯实无人驾驶先行区产业发展基础。
6.优化高层次团队招引。根据《芜湖市扶持高层次科技人才团队创新创业实施办法》,修订《鸠江区扶持高层次科技人才团队创新创业实施办法》,加强团队引进政策支撑体系及团队项目发展支持体系,引进高层次科技人才团队10个以上;积极宣讲鸠江区扶持高层次科技人才团队创新创业实施办法,吸引更多、更好的团队项目来鸠兴业,努力扶持一批有高科技含量、有高层次人才、有高成长潜力、有社会资本关注的“四有型”人工智能初创团队,优化项目布局,为人工智能产业高质量发展培育发展新动能。
7.推深做实平台建设。持续推动国家级机器人及智能装备科技企业孵化器、安徽工程大学人工智能研究院等平台建设工作,在保证运营成效的基础上,进一步开拓创新,将人才、项目与培养、孵化紧密结合,打造鸠江创新平台品牌;继续加强我区5个市重点研发创新平台运营监管,发挥技术创新优势,引导以机器人及智能装备、新能源及智能网联汽车、无人驾驶等主导产业为方向,加深前沿技术研究,推动企业自我发展,实现市校共建平台的资源导入意义,公共研发平台的区域创新意义、企业研发平台的增强竞争意义;进一步加快北湾科技双创园II期科技母舰建设进展,以建设目标倒排建设节点,稳步落实开工前各项准备工作,争取年中开工建设。