【负责人解读】谭美娟副局长解读：《鸠江区建设“无人驾驶先行区”实施方案》

1.问：请问《鸠江区建设“无人驾驶先行区”实施方案》制定的决策背景和依据是什么？

答：发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。2012年国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》，2023年6月21日，省委书记韩俊在全省新能源汽车产业集群建设推进大会上强调，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，强化创新引领推动安徽加快向新能源汽车强省迈进；2023年8月7日，市委副书记、市长宁波在全省新能源汽车产业集群建设工作推进会议中指出，芜湖将坚决挺起全省世界级万亿汽车产业版图的半壁江山。为助力全市打造具有国际影响力的世界级新能源汽车产业集群贡献更多的鸠江力量，拓宽产业发展新赛道，在这样的背景下出台本文件。决策的依据为《新能源汽车产业发展规划（2021—2035 年）》《安徽省“十四五”汽车产业高质量发展规划》《安徽省智能汽车创新发展战略实施方案》和《芜湖市新能源汽车和智能网联汽车产业发展专项规划（2023-2027 年）》等文件精神，并结合鸠江区在汽车产业尤其是在无人驾驶产业上的优势，为了抢抓汽车产业电动化、网联化、智能化发展战略机遇，特此制定。

2.问：请问制定此决策的意义是什么？总体考虑了哪些内容？

答：主要有三方面，一是贯彻省委书记韩俊在全省新能源汽车产业集群建设推进大会上的重要指示精神，推动全省加快向新能源汽车强省迈进。二是落实市委副书记、市长宁波在全省新能源汽车产业集群建设工作推进会议中指出芜湖将坚决挺起全省世界级万亿汽车产业版图半壁江山的需要。三是结合鸠江区产业基础，推动本土无人驾驶企业做大做强的同时，进一步招商引资，丰富产业生态，为全省新能源汽车产业的高质量发展贡献鸠江力量。

3.问：请问《鸠江区建设“无人驾驶先行区”实施方案》的工作目标是什么？

答：我们计划到2025年，智能网联汽车测试路段建设基本完成；到2027年，“人—车—路—云”高度协同的智能基础设施初步建成，形成5-8家智能网联汽车专用车企业和若干家智能汽车业务规模超过10亿元的零部件企业；到2030年，力争建成全国领先的智能网联汽车产业集群，打造全国智能网联汽车高质量发展先行示范城市标杆。

4.问：请问《鸠江区建设“无人驾驶先行区”实施方案》的工作任务有哪些？

答：实施方案主要任务分为建设智能网联先行区、丰富和完善智能网联汽车产业生态、建立健全技术创新体系三部分内容，涵盖了基础设施建设、分批开放运营场景、加强示范应用管理、加强数据和网络安全、大力培育链主企业、吸引头部企业落户、招引产业配套企业、引导加大研发投入、发挥创新平台作用、健全人才评价体系等10个子板块。
（1）基础设施建设：选择典型环境，如公共道路、园区、高铁站，分阶段、分区域、分等级推进无人驾驶路侧基础设施的智能化、网联化和标准化建设。
（2）分批开放运营场景:以鸠江区全域为目标区域,分两期，一期（2023年底前完成）以机关单位办公区、旅游景区、居民生活区、高校、产业园区等区域为核心区，开放智慧公交、智慧乘用车、智慧停车场、城市智慧物流车、低速无人车等场景应用；二期在一期基础上，扩大开放场景应用。
（3）加强示范应用管理：成立鸠江区无人驾驶建设投资有限公司，负责先行区的日常运营和管理，规范智能网联汽车审核准入流程，建立健全一体化推进先行区常态化运营的有效机制，打造服务全域智能网联运营公司。
（4）加强数据和网络安全：加强数据和网络安全保障能力建设，建立覆盖智能网联汽车整车和关键零部件全生命周期的网络安全防护体系，依法保护个人信息和重要数据安全，定期开展网络安全监督检查，防范各种非法入侵攻击和信息安全事件。
（5）大力培育链主企业：聚焦智能网联汽车上下游相关企业，如酷哇科技、天马微电子等，加大对龙头企业培育。推动企业扩大规模、提升品牌、上市融资、跨界融合、完善配套，加快推进重点项目建成投产。
（6）吸引头部企业落户：充分发挥北湾智能制造产业园区位优势、交通优势，借助无人驾驶应用场景开放契机，吸引智能网联汽车头部企业落户鸠江，丰富和完善鸠江区智能网联汽车产业生态链。
（7）招引产业配套企业：针对我区无人驾驶产业建设情况，引进感知系统、汽车执行与控制系统、决策系统、智能网联与信息交互、智能座舱系统等关键核心部件龙头企业，着力发展车规级芯片技术、智能操作系统、C-V2X系统、车载高精度传感器等企业。
（8）引导加大研发投入：依托北湾科技双创园，布局智能网联汽车“孵化-加速-产业”链条；借助飞地，吸引海内外优秀创业人才和团队入驻，引导企业加强知识产权申请、运营等投入力度，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
（9）发挥创新平台作用：支持智能网联汽车领域技术创新中心、重点实验室、工程技术研究中心、科研院校等建设创新资源共享平台，提升创新资源和服务效率。
（10）健全人才评价体系：通过提供产业政策、资金补贴、人才引进等优惠政策支持，营造鼓励创新、宽容失败的创新氛围，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。

5.问：请问《鸠江区建设“无人驾驶先行区”实施方案》有哪些创新举措？

答：此次出台的《实施方案》可用“全”字概括。“全”是指该《实施方案》针对无人驾驶实际运用从场景开放、生态培育、技术基础、人才配套、政策支持等5方面，构建全方面保障措施；同时针对无人驾驶商业化运营场景需求，结合鸠江区产业规划，从智慧公交、智慧乘用车、城市智慧物流车、低速无人车、无人售卖、智慧停车场等六大方向总计12个细分子场景规划无人驾驶城市级应用方向。

6.问：那么此次的《实施方案》又有什么保障措施呢？

答：主要有两方面的保障，一是加强统筹协调。组建鸠江区建设“无人驾驶先行区”领导小组，以区委、区政府主要负责同志为组长，分管副区长为副组长，有关部门为成员，领导小组办公室设在区科技局，区科技局局长兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。二是强化部门联动。各部门结合职能分工制定本部门工作计划，细化落实举措，加强组织协同和政策协同上下合力确保方案落地实施。

解读机关：芜湖市鸠江区科学技术局

解读人：谭美娟

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