鸠江区科技局2020年项目支出绩效评价报告

一、主要职责

1.拟订全区创新驱动发展战略以及科技发展、引进国外智力的规划和政策并组织实施。

2.统筹推进创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展和国防动员相关工作，推进重大科技决策咨询制度建设。

3.建立公开统一的科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理区财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。

4.拟订科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制重大科技基础设施建设规划和监督实施，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。拟订科技创新平台发展的政策和措施，指导省级以上研发机构、重大公共研发平台、高水平研发机构、产业技术研究院、院士工作站、企业研发机构及各类科技创新、创业服务平台建设。配合做好重大公共研发平台的绩效考核。

5.编制区科技项目计划并监督实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。

6.组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。会同有关部门组织高新技术企业、产品的认定申报，开展科技中小企业的培育工作。

7.推进技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展，推动科技服务体系建设。

8.统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。指导经济开发区建设，推进创新型产业集群建设、智能装备及机器人产业发展，推进科技企业孵化器建设。

9.推进科技监督评价体系建设和相关科技评估管理工作，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。实施国家创新调查和科技报告制度，指导全区科技保密工作。

10.拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展对外科技合作与科技人才交流。指导相关部门和镇街、开发区对外科技合作与科技人才交流工作。

11.负责引进国外智力工作。组织实施重点引进外国专家总体规划、计划，建立外国高层次科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。实施出国（境）培训总体规划、政策和年度计划。

12.会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订全区高层次科技人才团队招引的政策措施并监督实施。实施科学普及和科学传播规划、政策。

13.推进国家自主创新示范区、国家创新型城市建设，贯彻落实科技创新政策。

14.牵头开展促进科技和金融结合、科技与文化融合工作。负责科技成果、科技奖励、自然科学基金工作，协调研发费用加计扣除争议项目鉴定。

15.指导管理全区防震减灾工作。

16.组织实施全民科学素质行动计划纲要。

17.负责机关党建工作。

18.完成区委、区政府交办的其他任务。

19.职能转变。围绕贯彻实施创新驱动发展战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，建立统一的科技管理平台，减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。政府部门不直接管理具体科研项目，委托项目管理专业机构开展项目受理、评审、立项、过程管理、验收等具体工作。对科研机构组建和调整事项不再进行审核，重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

（二）人员结构情况

区科技局2020年末实有人数10人。公务员8人、聘用人员2人。

(三）年度主要工作计划

  1.争取省科技创新政策。2.国家自主创新示范区建设年度目标任务（高新技术企业数及增长率、发明专利申请量、企业研发投入占GDP比重）。3.引进高层次科技人才团队。4.高新技术产业增加值。5.全民科学素质。6.组织开展产学研对接活动，推进科技型企业与大院大所战略合作，促进科技成果转化。7.力争新增省级以上研发机构。8.组织企业申报实施各类科技计划项目。9.申报国家级孵化器。10.争取上级资金。

二、绩效评价工作开展情况

（一）部门预算、财务管理制度建设及执行情况。

当年财政拨款收入4286.97万元、上级补助收入9627.80万元；支出按功能分类包括：行政运行116.93万元、行政单位离退休7.01万元，机关事业单位基本养老保险缴费8.25万元，行政单位医疗3.55万元，公务员医疗补助2.73万元，住房公积金11.45万元，提租补贴3.12万元，培训支出1.00万元，行政运行9.13万元，一般行政管理事务13751.60万元。

（二）部门内控制度建设及执行情况。

一是深入研究。为进一步抓好内部控制基础性评价工作，领导对贯彻实施《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》工作进行了部署，落实具体工作责任。二是成立机构。全面负责贯彻实施内控工作方案，对内部管理制度进行全面清理，主要包括党风廉政建设、廉政风险防控、财务管理、会议、差旅、接待、固定资产等内部控制管理制度和办法。    

三、部门（单位）绩效自评工作开展情况

（一）绩效自评工作开展组织情况

我局根据绩效自评工作要求，成立了三人的自评小组，明确小组成员的分工，依据部门项目支出及完成情况开展自评。

（二）整体支出绩效自评具体情况

2020年我部基本支出247.57万元，用于保证部门日常运行。项目支出677.10万元，加强了各级媒体的宣传力度，在全区形成良好向上气氛，加强应对舆情应对能力，加大城乡环境治理，使城乡垃圾、污水等得到有效治理，进一步推进乡风文明，改善城乡人居环境。

（三）项目支出绩效自评具体情况

本部门应评价项目1个，已开展自评项目1个，其中：本部门自评1个。

四、部门（单位）绩效管理中存在问题及改进措施

（一）主要问题及原因分析

部门内部组建小组开展项目绩效自评，编写部门自评报告，进行公开。目前，绩效自评的系统性和全面性不够，项目支出多是从定性角度进行衡量，考核指标欠缺或不够细化，很难进行定量分析。

（二）改进的方向和具体措施

加快对绩效指标的研究设计和修订补充，初步形成涵盖各类各项支出，符合目标内容，突出绩效特色，细化、量化的绩效指标。提高预算管理的科学化水平，清理规范部门项目支出，加强部门预算项目管理。完善部门综合预算管理，加强部门预算与决算信息的衔接。严格按照财政部门要求完成预算信息的公开。

五、绩效评价结果拟应用和公开情况

利用项目自评指导年初预算编写、规范项目执行。绩效自评与预算及决算一同公开。