鸠江区“十四五”科技创新发展规划

一、“十三五”创新发展情况

十三五期间，以国家自主创新示范区和芜湖争创国家创新型城市为契机，贯彻落实国家和省、市科技创新系列政策，集聚创新资源，强化创新服务，区域科技创新能力和居民科学素质进一步提升。鸠江区获评“国家知识产权强县工程示范区”，蝉联“全国科普示范区”。

（一）主要成效

1.创新投入逐步加大。兑现国家和省、市科技创新系列政策资金3.2亿元,全社会R＆D经费支出占GDP比重将达3.0%，年均提高0.2个百分点。

2.创新主体稳步发展。净增高新技术企业112家，高新技术企业总数达183家。高新技术产业产值年增长达10.0%，增加值年增长12.0%。

3.创新能力不断增强。立项实施市级以上科技项目105项（其中，省级项目25项、国家项目12项），争取项目资金6065万元（其中省级以上资金4556万元）。净增各类省级以上研发平台35家，省级以上研发平台达77家（其中国家级11家，省级66家），规模以上工业研发机构覆盖率达到45%。

4.创新人才有效集聚。招引高层次科技人才团队54个，经市投委会通过团队14个，获批省团队2个，集聚博士以上人才153名。高层次科技人才团队总数达62个。招引的团队主要涉及机器人及智能装备、新材料、新能源、互联网等战略性新兴产业。建有科技企业孵化器4家，其中国家级专业孵化器1家，省级2家，孵化面积达6万平方米。

5.居民科学素质获得提升。贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，推进2016-2020年度全国科普示范区建设，辖区居民具备基本科学素质的比例达到 12.5% 。

（二）不足之处

一是人才队伍规模仍待提高，尤其是掌握国际领先技术、引领战略性新兴产业发展的领军人才和从事关键核心技术研发、重大科技成果转化的高端人才紧缺。二是高层次科技人才团队扶持决策效率仍待提高，政府容错机制亟需尽快建立。三是大众创业万众创新的服务机制仍待完善，科技与金融结合需要进一步加强，创业主体活力还需激发。四是创新政策体系仍待健全，区级层面还未出台相关政策和措施，主要是贯彻落实省市科技创新相关政策支持产学研合作，且未建立产学研合作工作机制。

二、“十四五”创新发展任务

十四五期间，区科技创新工作将坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，抢抓长三角一体化、G60科创走廊建设等战略机遇，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，构建高度开放的协同创新网络，集聚整合创新要素，营造优化创新环境，努力打造皖江最具活力的创新型城区和最具吸引力的创业高地。

（一）发展目标

到2025年，全社会研发投入占地区生产总值比重达3.7%，年均提高0.1个百分点以上，不低于市级平均水平。净增高新技术企业200家以上，总数达400家，高新技术产业增加值年均增幅达10%以上。新增省级以上研发机构20家以上，总数达100家，规模以上工业企业研发机构覆盖率达55%。新增省级科技企业孵化器、众创空间3家以上，科技企业孵化器、众创空间总数达10家。引进高层次人才团队40个以上，总数达100个，争取更多的团队纳入省、市政府重点扶持范畴。全区公民具备基本科学素质比例达15%。

（二）主要措施

1.完善创新发展体系。认真宣传和落实国家和省、市各项奖补政策，积极做好科技创新政策兑现工作。结合“四送一服”“三重一创”建设，打造“四最”营商环境，努力推进科技型企业与大院大所战略合作，促进科技成果转移转化。

2.提升自主创新水平。加强高新技术企业培育，有针对性开展帮扶和指导，完成高新技术企业三年倍增计划。围绕机器人及智能装备制造、汽车及零部件等重点产业，组织实施一批市级以上重大科技专项，提升产业整体竞争力。充分发挥财政资金的杠杆作用，鼓励和引导企业加大研发投入。  

3.建设科技创新平台。支持重大公共研发平台和高水平研发机构的发展，加强研发平台的运营管理和绩效考核，积极组建产业技术研究院、院士工作站、博士后科研工作站等新型研发机构。加快国家机器人及智能装备科技企业孵化器建设，孵化一批创新创业项目。

4.深化产学研合作。建立大院大所协同创新产学研合作机制，推进安徽工程大学人工智能研究院建设。鼓励企业与大院大所合作，共建研发平台，开展技术攻关，推行重大科技专项“揭榜挂帅”，加快设立科技成果转化专项基金，加速推动高校院所科技成果在我区落地转化。

5.加强高层次团队招引。紧紧围绕我区机器人及智能装备等战略性新兴产业，重点引进项目水平高、转化速度快、产业带动大的团队，争取更多的团队纳入省、市政府重点扶持范畴。同时加强对团队的跟踪服务，协调解决人才招聘、资金扶持等方面的问题，加快项目落地，积极帮助团队申报国家级和省级各类人才计划。