关于印发《鸠江区2024年城市危旧房改造实施方案》的通知

各镇人民政府（街道办事处）：

为了高质量开展鸠江区2024年度城市危旧房改造工作，及时消除危旧房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，依据《芜湖市2024年城市危旧房改造实施方案》结合我区工作实际，我局印制了《鸠江区2024年城市危旧房改造实施方案》，现印发给你们，请按要求认真组织实施。

鸠江区住建局         

2024年6月17日        

鸠江区2024年城市危旧房改造实施方案

为切实保障人民群众生命财产安全，扎实开展城市危旧房改造工作，根据省住建厅《2024年城镇住房保障工作要点》（建保函〔2024〕183号）、《芜湖市2024年城市危旧房改造实施方案》（芜市建函〔2024〕49号）、《关于下达2024年城市危旧房改造省级补助资金的通知（财建〔2024〕138号）等文件精神，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，加快推进城市危旧房改造，消除房屋安全隐患，改善群众居住条件，确保人民群众生命财产安全。

二、基本原则

认真落实国务院、省政府有关部署和市委、市政府有关要求，立足我区实际情况，严格落实“危房不住人、人不进危房”和“谁审批谁负责、谁主管谁负责”的原则，压实主体责任，加强过程监管，确保施工安全和工程质量，认真实施城市危旧房改造。

三、工作目标

2024年全区原计划改造城市危旧房42间，其中城市（含县城）建成区范围内国有土地上C、D级危险住房42间，后根据市住建局要求新增449间，其中城市（含县城）建成区范围内国有土地上C、D级危险住房新增95间，国有企业破产改制、“三供一业”分离移交等遗留的非成套住房新增354间，全区2024年实际任务数为491间（详见附件）。各镇街要于2024年11月底前完成年度改造目标。

四、工作任务

（一）明确改造对象

全区纳入改造五年规划的城市（含县城）建成区范围内国有土地上C、D级危险住房和国有企业破产改制、“三供一业”分离移交等遗留的非成套住房。

（二）严格改造标准

相关镇、街要结合实际，合理确定城市危旧房改造方式，因地制宜采取拆除新建、改建（扩建、翻建）、原址重建、抗震加固等多种方式实施改造。

城市危旧房改造应以全部消除房屋安全隐患为改造标准，禁止单纯只搞房屋粉刷、装饰等风貌塑造与提升住房安全性无关的内容。改造数量具体以项目完成施工招标、签订施工合同，且施工现场发生实体工程量为准。仅采取搬离群众等措施停止使用但未对房屋进行实际改造的，不计入改造数量。

（三）加强资金筹措

城市危旧房改造资金来源于中央补助资金，省级补助资金和市财政资金，相关补助按户均5.2万/间拨付各镇街，由各镇街统筹安排资金用于改造，其中原计划42间的补助资金将于2024年7月底前拨付各镇、街，新增部分资金将于中央、省级补助资金下拨后及时拨付各镇、街，不足部分由各镇街自行筹措。鼓励多渠道筹措改造资金，探索建立产权人（单位）改造资金共担机制，积极构建多元化、多层次、多渠道的资金筹措体系。

（四）科学有序推进

相关镇、街要有序推进改造，合理确定改造方式，区分轻重缓急，明确改造时序，优先对安全隐患严重、改造意愿强烈的城市危旧房实施改造工作；要全面梳理改造计划，制定路线图、排出时间表，依据改造节点，确保各项工作落到实处。

（五）落实督查检查

区住建局加强对改造项目、改造过程的督促检查，定期跟进项目进展，统计改造完成数量。对未完成改造的项目要进行实地检查，了解滞后原因，及时解决改造中出现的问题。全面常态化开展城市危旧房安全隐患巡查排查，加强监督管理，防止出现房屋安全事故。对已完成改造的项目，由区住建局组织第三方单位开展质量验收，确保改造项目质量符合改造要求。

（六）及时总结报送

根据省市要求，相关镇、街于每月20日前，将项目进展更新录入全省住房保障信息管理系统，实现项目建设全过程信息化监管，确保数据及时、准确。要积极探索城市危旧房改造模式和方式，加强典型案例和经验总结，6月底前报送改造工作进展，11月底前报送改造工作总结。

五、保障措施

（一）加强统筹协调

城市危旧房改造已被市政府例入2024年50项民生实事工作中，相关镇、街要健全工作机制，落实配套政策，全面加强组织领导，及时研究解决有关重大问题，统筹推进城市危旧房改造工作。

（二）规范项目管理

城市危旧房改造项目的建设工程，要严格履行基本建设程序，完善报批报建各项手续；要切实规范建设工程的质量安全管理，实行监理制和验收备案制；要规范项目资金的管理和使用，提高补助资金的使用效率；要规范建设项目的档案和资料管理，建立和完善改造的工程和财务档案资料。

（三）注重宣传引导

相关镇、街在实施城市危旧房屋改造过程中，要加强政策法规的宣传解释，发挥舆论引导作用，争取居民的理解和支持。要积极组织形式多样的宣传活动，营造社会广泛理解、人人积极参与、各方大力支持城市危旧房屋改造工作的良好舆论环境。