官陡街道社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急预案

   为做好突发公共卫生事件的应急工作，保障人民健康和社会稳定，防止突发公共卫生事件蔓延，依据《突发公共卫生事件应急条例》的精神，结合我中心的职能，特制定本预案。

一、目的和原则

为及时有效预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障人民身体健康和生命安全，维护社会安定和发展，坚持预防为主，属地管理原则，配合当地政府和有关部门做好突发卫生事件应急工作。坚持市、区人民政府统一领导，统一指挥，完成市区卫生行政部门指派的突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作。

二、应急工作小组与职责

（1）领导小组

成立以主要领导人为第一责任人的领导小组，负责指挥、协调突发事件应急处理工作。各个专业技术组织实行分工负责，协调作战。

突发公共卫生事件应急领导小组：

组  长：雍  祥

组  员：张  茜、谢云鹏、杨尚翠、孙慧勤、

杨  方、夏  燕、芮青青、梅明艳

领导小组下设专业技术组，后勤保障组，宣传信息组。①专业技术组：

组  长：谢云鹏

副组长：杨  方

组  员：潘士银、钱支斌、洪  明

夏  燕、郑婷婷、梅明艳

由临床医疗科室，社区责任医生和社区站的骨干力量组成，负责完成上级指派的突发事件的现场调查、控制和医疗救治工作并依法开展有关社区综合性预防、健康教育工作；

②后勤保障组：

组  长：张  茜

副组长：杨  俊

组  员：芮青青、崔青柳、朱  剑

夏  燕、郑婷婷、张  伟

负责物资储备，以保证应急处理紧急救治的需用。

③宣传信息组：

组  长：芮青青

副组长：袁  媛

组  员：刘  敏、孙娟娟、黄秀玲、房  玲、李冬霞

由行政、院感、保健组成，负责信息的收集、上报。

（2）职责

突发公共卫生事件发生后，中心站启动预案，成立应急领导小组，积极展开医疗救治，上报信息。在当地政府或突发公共卫生事件应急指挥部的领导下，依法组织协调居民委员会开展各项应急处理工作；组织专业技术人员进行有关突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训，定期组织医务人员和后勤人员进行突发事件的应急演练；积极开展健康教育。

3、应急报告与信息发布

（1）依据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的规定，我中心承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告任务，完成突发公共卫生事件和疫情监测信息的网络直接报告与按临时疫情报告制度规定的日报或零报告。

（2）发现以下情形之一的，应当在2小时内向所在地的卫生行政主管部门报告，不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

①发生或者可能发生传染病暴发、流行的；

②发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

③发生传染病菌种、毒种丢失的；

④发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。

要做好信息报告网络体系的技术指导工作，确保突发事件应急报告信息畅通。

(3)必须严格遵守国家突发事件的信息发布制度，不得随意发布突发事件信息。

4、应急处理

(1)根据突发事件应急处理的需要，应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援或按照规定将病人转送至指定的医疗机构。

(2)应当采取防护措施，防止交叉感染和污染并按国家规定做好污水、医疗废物的处理工作。

(3)服从市、区应急指挥部的调配和指挥，开展医疗救治和卫生处理工作及配合街道、居委会做好本行政区域内的传染病预防控制工作。

5、保障措施

(1)按照市、区卫生行政部门的指示，成立各种技术队伍的预备队，并保证预备队成员按时参加上级的业务培训，随时准备参加医疗救护、流行病学调查等突发事件的应急处理等项工作。

(2)中心内根据区统一安排储备足够的应急预防救治药物、隔离防护用品和消毒药械等物资。对来自各方面的捐款捐物，进行专账、专人管理，确保突发事件使用。

(3)应急领导小组负责全体医护人员的防治知识和技术培训，制定各应急专业队伍人员职责。

(4)疫情报告管理组及网络直报员随时做好设备维护，保证畅通。负责登记、统计使用的本、卡、册。消毒组和综合预防保障等应急组织随时待命参加突发事件调查，救治等工作。

(5)实行值班制，开通专用电话，做好值班记录。

(6)建立奖惩制度，对为处置突发事件做出贡献的人员，给予表彰和奖励，对未按规定履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报突发事件者，按条例规定追究责任，对拒绝接诊病人、不服从突发事件应急处理指挥部调度的，按条例规定，责令改正，通报批评。拒不改正者下岗，取消执业资格。

6、开展健康教育，提高广大群众的防病意识

(1)利用宣传栏、宣传画、宣传折页等多种形式，开展社区综合性预防措施的宣传。

(2)开展与突发公共卫生事件相关疾病、传染病防治知识的科普宣传和咨询活动，使群众了解掌握突发公共卫生事件的特征和预防方法，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、应急处理流程 

1、当有关部门接到院外意外或危重抢救信息时，立即向专业技术组组长或总值班汇报情况，专业技术组组长或总值班根据急救情况，通知急诊科及相关科室和职能部门做好急救准备。 

2、专业技术组组长或总值班立即核实情况，尽可能搞清楚事件的发生地点、范围、原因、人员伤亡情况，一旦情况核实或接到上级部门的医疗救护指令，专业技术组组长及时派出急救小分队奔赴事发现场。 

3、后勤保障组组根据突发事件的原因、人员伤亡情况配备必需的抢救监护器材、药品、所需物资。

4、15分钟之内派车赶赴现场。

5、病人入院后，按院内急救流程执行。

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