关于鸠江区政协八届二次会议第7号提案办理情况答复的函

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张利恒委员：

首先，非常感谢您对区政府工作的关心和支持。

您提出的关于《高质量发展医养结合事业》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市、区关于医养结合工作的决策部署，积极应对人口老龄化，加快推进医疗卫生和养老服务相结合，坚持以老人为中心、尊老、敬老的服务宗旨，切实做好医养结合各项工作。

一、强化医养结合机构人员业务和人才培养培训

（一）强化组织领导。成立医养结合工作领导小组，负责医养结合工作的整体协调，及时根据上级主管部门下发的文件，了解所辖区域内老百姓的需求，解决工作中存在的问题和困难，确保各项工作的落实。

（二）组织开展医养结合机构人员业务培训。每年组织各医养结合机构医护人员参加医养结合人才能力提升网上培训和医养结合机构服务质量提升行动网上培训学习，目前共有四十余人次参加培训，并按要求完成各项培训和学习内容。加强年轻人才从事养老服务工作意识的培训和发展，强化智慧化养老理念，定期开展医德医风、人文理念教育，树立以人为本，尊老爱老敬老的服务理念。落实医养结合机构管理人员、医疗卫生专业技术人员、护理员等人员队伍能力建设，加大培训力度。鼓励医护人员到医养结合机构执业，促进人才有序流动。加大医养结合人才能力提升培训，落实医养结合机构管理和服务人员的继续教育。定期组织医务人员进行培训，做到人人达标，实现小病不离床、大病不离院、临终有关怀。

（三）加快推进医疗卫生与养老服务紧缺人才培养。将老年医学、护理、康复、全科等医学人才，养老护理员、养老院院长、老年社会工作者等养老服务与管理人才纳入相关培养项目。支持医务人员特别是退休返聘且临床经验丰富的护士到提供医养结合服务的医疗卫生机构执业，以及到提供医养结合服务的养老服务机构开展服务。鼓励退休医务人员到提供医养结合服务的医疗卫生机构和养老服务机构开展志愿服务。

二、加快多种模式医养结合机构的发展、提升医养结合服务质量

（一）持续提升医养结合服务质量。开展医养结合机构服务质量提升行动，对辖区的医养结合机构开展了自查、组织互查、督查等方式，进一步完善和提高各医养结合机构的管理和服务质量。养老机构与医疗卫生机构进行合作，现已开通预约就诊绿色通道，并积极协调医疗卫生机构对老人进行每年至少1次的全面体检服务。机构已为入住老人建立电子健康台账、用药台账、外出台账并对相关工作人员进行培训，保证了入住老人的健康、用药、外出数据的及时更新，方便工作人员与家属知晓入住老人的基本情况。机构每日对老年人进行体温监测，严格按照医嘱为老人提供药物，同时为老年人提供医疗巡诊，保证每周有4-5次基本健康检查。

（二）支持医疗卫生机构开展医养结合服务。鸠江区医院创新“医养结合”服务新模式，充分发挥医疗资源优势，推进医疗卫生与养老服务相结合，促进医疗卫生资源与养老服务的有效对接，通过对现有病房实施改造，设置医养结合床位，分批接管全区特困供养机构的半失能、全失能老人的医疗、养老、健康评估、日常护理、失能康复、健康管理、绿色急救和安宁疗护服务等全方位工作，形成医中有养、养中有医、医养结合的老年人健康管护服务新模式。

（三）努力打造成特色医养结合机构。支持社会力量建设专业化、规模化、医养结合能力突出的养老机构，建立医疗与养老合作的运营新机制，着力打造医养结合新品牌。华康长者智慧安养中心与华康医院连为一体，力求将医疗和养老服务有机融合，成为芜湖市养老服务行业内具有鲜明特色的双资质医养结合机构。安徽省首家安宁疗护医养结合机构——芜湖琼海安宁疗护中心，推行“个案管理、综合评估、多学科诊疗”医学模式，建立“医疗护理、心理护理生活护理、人文关怀”综合服务体系。面向失智、失能、半失能老人提供长期康复及护理服务，是集医疗、康复、护理、养老及临终关怀为一体的医养结合型机构。

（四）鼓励规模较大的养老机构内设医疗机构并开展康复、医学护理、等服务。对养老机构内设医疗机构的申请，优先予以备案。加强对养老机构内设医疗机构的业务培训和指导监督，支持有相关专业特长的医师和专业人员在养老机构开展疾病预防、营养、中医调理养生等非诊疗行为的健康服务。 目前我区养老机构设置医疗机构的医养结合机构有芜湖长寿源养老服务中心、 芜湖宜居养老服务有限公司，各项工作按照相关要求正常在开展。               

（五）积极开展医养结合示范创建工作。区卫健委、民政局加强医养结合工作的沟通和协调，相互支持配合，成立示范创建工作小组，认真组织开展示范创建各项工作。2020年、2022年医养结合示范创建中，鸠江区华康长者智慧安养中心分别创建为省级医养结合示范机构和省级优质医养结合示范机构。2023年示范创建，鸠江区华康长者智慧安养中心申报创建国家级医养结合示范机构，芜湖援通智能化养老服务中心申报创建省级优质医养结合示范中心，申报单位按照文件通知要求，认真开展示范创建各项工作。

（六）加强养办医型医养结合机构发展。针对养办医型医养结合机构医疗力量薄弱、入住率不高的情况，鼓励养老机构和医疗机构达成合作协议，医院的医生和护士定期到养老机构对患病老人进行医治。打破医疗机构和养老机构“各自为政”的局面，实现了区域内医养协作，养老机构可以获得专业的医疗支持与服务，同时医院与养老机构的合作也有利于医院整合、优化医疗资源，提升床位周转率，进一步更好的服务社会；下一步与相关部门做好衔接，加强宣传、改善环境、优化服务，提升服务质量提高机构的入住率。

（七）区卫健委2023年重点工作任务。区医院医养结合病区现有100张床位，不能满足区政府把全区失能半失能特困老人都纳入医养结合病区的要求，现正筹建区医院二期医养结合改造，增加养老床位70张，计划2023年12月底前完成；湾里街道社区卫生服务中心由于现有房屋面积、功能等原因，已经不能满足服务功能，区卫健委2023年重点任务，湾里街道社区卫生服务中心能力提升项目，计划利用湾里街道金湾小区南面23亩地块新建一所包含医养结合中心的社区卫生服务中心，按照150张床位规模，其中医养结合床位100张，建设12500平方米，项目持续推进。

三、加强宣传，营造氛围

按照上级主管部门的要求，进一步加大对医养结合的宣传，让老百姓对此项工作有更深的认识，继续加大开展宣传医养结合智慧养老的推广工作，通过开展义诊等活动，为老年人提供健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护等健康服务，通过更加精细化医养结合服务，让老人更加幸福安心,让子女更加安心工作，让社会更加和谐安宁。

联系单位：鸠江区卫健委

联系电话：5868007

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