鸠江区人社局2024年工作总结

一、2024年工作完成情况

（一）千方百计稳就业

一是就业目标任务有序推进。预计全年城镇新增就业人数23000人，城镇登记失业率全年稳定控制在3.5%以内；城镇失业人员再就业人数2800人，就业困难人员就业人数600人；高校毕业生就业率稳定在90%以上；二是常态化开展各类招聘活动。今年以来，举办各类招聘活动105场，提供就业岗位4.26万个次，达成意向人数8075人；三是持续帮扶促进重点群体就业。面向重点群体开发公益性岗位665个，托底安置就业困难人员就业204人，兑付公益性岗位各类补贴合计174.89万元，零就业家庭保持动态清零。开发就业见习岗位407个，安置就业见习人员122人，兑付就业见习人员补贴合计60.64万元，一次性就业补贴申请人数500人，发放补贴150万元。

（二）全力以赴促创业

一是加大创业融资支持。预计全年新增发放创业担保贷款26500万元，完成市人社局下达的年度目标值；二是扶持创业项目发展。推荐5个创业项目的主创者参加创业安徽训练营，有效提升创业项目负责人的经营管理能力和成果转化能力。推荐先进制造、现代服务、乡村振兴等领域的优秀创业项目参加芜湖市第三届“创业芜优”创新创业大赛，共有24个优质项目入围决赛，其中鸠江区入围项目共有5个，鸠江区人社局荣获优秀组织奖；三是推动创业载体建设。指导各类创业园积极打造市级创业载体，共有6家园区被评为2023年度市级创业孵化载体，其中市级众创空间3家、市级创业孵化示范基地3家，载体总数位居全市前列；四是落实创业扶持政策。组织开展30人的创业培训班，发放高校毕业生返芜创业补贴1.7万元，落实市级创业孵化示范基地房租、水电补贴4.53万元，兑付创业担保贷款贴息413.98万元。

（三）精准施策育人才

一是聚焦高端人才引进和培养工作。预计全年新增领军人才16人，新增高端人才297人，兑现我区高层次人才单位引才补贴、人才购房或生活补贴等共计1347余万元；二是制定《鸠江区人才引育提档工作方案》。预计全年新引进大学生16000人，新增技能人才3700人，新增高技能人才2700人；三是进校园招聘活动招才引智。已组织区内企业赴南昌航空大学科技学院、安徽信息工程学院、安徽工业大学、安徽理工大学、江苏大学、铜陵学院等省内（外）33家高校举办招聘宣传活动，累计组织397家次企业，提供各类岗位7857个次，现场达成初步就业意向人数7486人；四是扎实推进专技人才队伍建设。面向企事业单位工作人员多个系列职称申报进行认定、评审转报，切实保障专技人才利益。全年初级职称共认定370人，工程系列初级职称评审共通过60人，专技人才队伍建设取得明显成效。成功发放2023年乡村振兴人才高级和中级职称一次性补贴，其中高级7人，共21000元；中级20人，共40000元。

（四）全力攻坚保民生

一是持续推进社保法定人群覆盖。预计全年城镇职工基本养老保险参保20.27万人，失业保险参保9.37万人，工伤保险参保13.15万人，城乡居民基本养老保险参保19.6万人；二是及时足额发放各项社会保险待遇。预计全年稳岗返还发放5500户企业，涉及资金2100万元；一次性扩岗发放150户企业，涉及资金23万元；技能提升补贴发放1600人次，涉及资金272万元；失业保险金发放13700人次，涉及资金2400万元。努力激发企业活力，发挥失业保障作用，体现人社温度。

（五）凝心聚力护和谐

一是持续提升仲裁结案率。预计全年受理仲裁案件720件，目前已结案656件，法定时效结案率100%，有效维护双方合法权益并稳控矛盾升级，预计全年“互联网+调解”平台案件480件，目前已处理432件。有效维护双方合法权益并稳控矛盾升级。成立315家企业劳动争议调解组织、9家街道劳动争议调解组织、6家行业性区域性调解组织，省级工业园区鸠江经济开发区在已成立劳动争议调解组织的基础上成立了劳动关系公共服务中心。二是线上线下共同办理。预计全年线上欠薪平台受理1187起，涉及人数3185人，涉案金额约4018万元，目前已受理1087起，涉及人数3485人，涉案金额约3818万元，案期内已全部协调并妥处；预计全年线下受理登记案件共503件，涉及人数共822人，涉案金额约806万元，目前线下受理登记案件共453件，涉及人数共823人，涉案金额约766万元案期内已全部协调并妥处；市长热线接收处理316件，限期办理率100%；联合载体单位和行业主管部门全面排查辖区内110个在建工程项目农民工工资支付情况，责令项目负责人限期整改完毕。今年推动建立试点农民工维权驿站三个。

二、存在的问题

1.企业对大学生需求与现有招聘模式不匹配、大学生招引还存在短板。企业对于大学生人才的需求主要集中在省内大专及普通本科院校，人才工作应该聚焦企业实际需求作出调整，以面向市内、省内高校为主，适当延伸至省外的企业意向合作高校。同时区内多以中小型企业为主，薪酬、发展前景、企业文化以及配套住宿、交通不完善是目前企业招聘的短板。

2.创业担保贷款额度增长放缓。由于贴息比例变化，创业担保贷款自2021年起由全额贴息改为部分贴息，由个人承担LPR-150BP以下部分调整为个人承担贷款实际利率的50%，财政贴息的比例逐步下降，相比于银行其他灵活多样的金融产品，创业担保贷款产品优势明显降低，个人贷款意愿降低。

3.领军人才全职引进难度大。我区企业承载能力有限，结合我区产业发展现状，受限辖区企业薪酬水平约束，能够兑现人才年薪达到100万以上(B层次)的岗位稀少，企业对当年度新引进的人才首年度即给付100万元薪酬（B层次人才）更是难上加难，全职引进领军及拔尖人才难度大。

4.社会保险矛盾仍存在。由于经济大环境不景气，许多企业的生产经营状况下行，在企业生产经营发生困难时容易发生社会保险参保不及时、缴费基数低等用工不规范的情况，容易产生劳资纠纷。日常监管对企业的社保基数要求过严过细，部分企业反映，同比其他地区的同行因成本增加而丧失竞争力；反之，则容易产生劳动者在离职时因社保参保基数的问题而带来矛盾。

5.劳资纠纷信访涉稳案件处置难度大。在国家先后实施的法律法规中，不断有新的劳动争议仲裁案件出现，部分劳动者往往不通过劳动争议仲裁案件维权，采取直接上访的现象时有发生，多数为无证据证实其主张，加大了处理难度，给劳资纠纷调处增加难度。

三、2025年工作打算

（一）减负稳岗“促发展”

落实积极就业政策，扩岗增量提服务。强化省市就业扶持政策、区级“凤还巢”返乡就业创业政策、大学生实习实训补贴政策以及技能强区政策等宣传落实，定期开展政策“四进”活动，广泛收集各类用人主体招聘信息，加强高校毕业生、就业困难人员、城镇登记失业人员等群体就业服务工作，积极开展“三公里”就业圈充分就业示范社区创建活动，促进辖区居民充分就业。2025年，全年目标完成新增就业不少于1.5万人，城镇失业率稳定控制在4%以内，累计建成“就业驿站”47个。

（二）充分创业“助发展”

持续打造“创业芜优”之城,深入实施创业安徽行动，不断提升创业服务水平，构建政策聚集、业务联动、信息共享、服务一体的创业生态体系，加强创业担保贷款推进工作，通过考核放款情况调整担保基金，调动经办银行积极性。

（三）人才供给“优发展”

继续深入推进“紫云英人才计划”和“鸠地聚英”行动实施。围绕人才政策宣传继续开展政策“四进”活动，将政策的鼓励和吸引效益充分发挥出来，支持用人单位招引高层次人才，2025年力争实现新增领军人才17人、新增高端人才180人的目标；结合区委人才办印发的《鸠江区招才引智工作季度分类评比办法（试行）》，发动区内各载体单位在协助企业引进、培育和服务好人才的同时做好人才摸排工作，及时掌握报送相关线索，做好对接和认定工作，服务企业人才招引和人才政策兑现。

（四）兜底保障“享发展”

结合社保政策进万家等活动，加大新业态从业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体的扩面参保力度，严格落实为困难群体代缴城乡居民养老保险费政策；不断开辟一卡通新应用场景，结合大型的招聘活动、社保政策宣讲和暖民心活动，更加广泛开展居民服务“一卡通”宣传，社银服务主动制卡办卡，持续做好一卡通惠民便民应用，着力将社会保障卡打造成群众的暖心卡，优享实惠卡。

（五）社会和谐“稳发展”

进一步加大执法检查力度。结合各项专项检查对用人单位开展检查，同时对劳动投诉案件做到有案必受、依法处置，在法定时效内结案，2025年保证结案率达99%以上，严厉打击非法用工、违法用工；加强劳动人事争议调解体系建设。重视发挥基层调解作用，加强与镇、街道以及企业组织的联系，指导各方建立矛盾排查工作制度和解决矛盾纠纷工作预案，2025年力争将45%左右的争议案件通过调解及时化解在基层。