鸠江区人社局权力事项廉政风险点一览表（2023年版）

发布时间：2024-03-26 09:51信息来源： 鸠江区人力资源和社会保障局阅读次数： 字体：【大 中 小】
人社局权力事项廉政风险点一览表
序号 权力事项 廉政风险点数  量 风险点及表现形式 风险等级 防控措施 责任科室 责任人 分管领导
1 工伤认定行政确认 1 违规认定工伤或不认定工伤 B 严格严把工伤认定程序关，确保程序合法；严把事故调查核实关，现场调查不少于2人，从源头上杜绝和防范弄虚作假，维护劳动者的权益；严把资料完整关，确保所有归档资料完整、准确。执行《工伤保险条例》法律法规，加大监督力度；加强对工作人员教育和培训，加强制度建设 工伤认定 王英 芮  平
2 劳动人事争议案件审理 2 仲裁人员与案件或案件当事人有利害关系，不按照法定程序裁决，侵犯劳动者或用人单位合法权益。 B 规范业务流程、公开办事程序，自觉接受服务对象和社会监督；加强廉洁奉公教育，提高风险防范意识。 劳动仲裁 吕银扣 芮  平
适用法律法规不准确或有意偏袒，违法裁决。 B 加强工作人员法律法规等业务知识学习。 劳动仲裁 吕银扣 芮  平
3 集体合同审查 1 对报送的集体合同，未进行认真审查或审查不严格，导致劳动者合法权益受损；利用集体合同审查审查徇私舞弊、弄虚作假，造成不良后果的 C 严格按照规定审查，加强监督检查，对在工作中有严重失职、渎职或者弄虚作假、借机谋取私利、收受贿赂等违法违纪行为的人员，按照有关规定予以处理。 劳动仲裁 余一涵 芮  平
4 劳务派遣行政许可 2 现场勘验故意对经营场所、信息管理系统建设等放宽标准。 B 严格执行《劳务派遣行政许可实施办法》；审批过程中对场所等要求严格落实到位，场地抽查时由两名工作人员共同外出。 劳动监察 李良明 芮  平
决定环节消极处理或故意提出不合理要求，向当事人暗示或直接提出谋私要求。 B 定期及时公示办理情况，限定时间内完成七天双公示信息上传；对不符合条件的办理单位现场做出决定，并提出整改意见，主动接受群众监督。 劳动监察 李良明 芮  平
1 审核不严，致不符规范的企业开展劳务派遣经营，损害劳动者利益。 B 规范业务流程，公开办事程序；加强工作人员法律法规等业务知识学习；现场调查、严格审批，从源头进行把控。 劳动监察 李良明 芮  平
5 综合计算工时或不定时工作制度审批 1 未深入调查研究，对审批事项未做到情况明了，审查不严格，导致当事人权益受损。 B 严格按照规定程序进行现场调查，召开座谈会，及时审查、审批，在法定期限内做出审批结果并书面通知报批单位 劳动仲裁 邱  滨 芮  平
6 办理投诉举报案件 1 对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；对不符合条件的予以受理；未能一次性告知和说明所需材料；未能依法开展调查，履行劳动保障监察职责。 C 严格执行《劳动保障监察条例》，认真审核劳动者提供的证据材料，对不符合受理条件的，予以告知、退回;公开执法、办案、处罚等工作程序。 劳动监察 季新莉 芮  平
7 劳动保障书面审查和诚信评价 1 可能未按劳动保障诚信评价标准对用人单位进行公平、公正、公开评价 C 严格执行劳动保障诚信评价标准;认真执行集体会审制度。 劳动监察 巫晨星 芮  平
8 实施行政处罚 1 未能依法开展调查，履行劳动保障监察职责;对查实的违法行为不进行处罚;行使行政处罚自由裁量权不规范。 B 完善内部监督机制、建立健全内部岗位责任制度，严格问责，对应当处罚而未处罚的经办人和责任人进行追责;强化立案调查及处理过程的审批工作;建立和落实劳动保障监察员过错追究制度;建立行政处罚案件集体讨论制度。 劳动监察 巫晨星 芮  平
9 创业担保贷款对象确认 1 违反规定对不符合条件人员予以认定。 C 财政部门、人力资源和社会保障行政部门以及金融监督管理部门加强对创业担保贷款业务的指导，督促创业担保贷款工作的落实；适时开展实地抽查、电话抽查工作。 人才中心 俞远越 张  璇
10 创业培训补贴工作 2 内部：对教学点管理不到位，资料审核不严。 C 加强管理，规范教学；严格审核教学点报送材料的真实完整；加强对工作人员思想政治教育和业务能力培训，提高经办人员的自身素质；规范补贴资金的支付方式，规避财务管理风险。 人才中心 俞远越 张  璇
外部：不按计划，降低开班标准，招收不符合条件的学员，套取培训资金。 严格执行《安徽省创业培训管理办法》,督促培训机构严格组织实施教学活动；对教学点的培训情况进行监督检查。
11 民办职业培训学校审核 2 受理环节：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；对不符合条件的予以受理；未能一次性告知和说明所需材料。 C 严格审核申报材料，对不符合审批条件的，予以告知、退回。加强对经办人员思想教育，严格问责，出现问题将追究经办人员相应责任。 人才中心 俞远越 张  璇
审核环节：不严格，不依据有关法律法规进行审查，使不完全符合条件的申报单位通过审核。
12 人力资源服务机构设立审批 1 对提交的材料审查不严，放宽条件，降低标准。 B 严格按《人力资源市场暂行条例》、省人社厅《关于做好经营性人力资源服务机构管理工作的意见》规定审批和年审；办事公开，网上申报；加强监督检查，防患于未然。 人才中心 梁峰 张  璇
13 高校毕业生就业见习基地确认 1 违反规定允许不符合就业见习条件的人员进入就业见习岗位；防止用人单位利用就业见习岗位获取补贴，而无就业见习人员实际在岗。 B 加强就业见习资金管理；适时开展实地抽查、电话抽查工作。 人才中心 任建民 张  璇
14 就业困难人员认定 1 审核过程中放宽条件，降低标准。 B 坚持办事人员共同参与，互相监督，办事公开、透明。 人才中心 梁  峰 张  璇
15 灵活就业人员养老、医疗保险补贴和发放 1 对申请人审核不实，对补贴资金不严格把关，出现冒领或套取补贴资金的现象。 A 严格执行政策规定，严于律己，主动接受监督和管理，按规定办事。 人才中心 梁  峰 张  璇
16 购买基层公共就业服务认定 1 审核不够细致，导致就业资金流失。 B 严格执行政策规定，办事程序公开透明。 人才中心 徐  慧 张  璇
17 失业登记 1 未按规定办理失业登记。 C 加大日常工作检查力度和责任追究力度，确保执行到位。 人才中心 任建民 张  璇
18 公益性岗位开发 1 不按照文件规定，审批公益性岗位。 B 加强对工作人员业务培训，不断提升工作能力；加强监管，不断完善工作流程。 人才中心 任建民 张  璇
19 高校毕业生基层特定岗位人员补充招聘 1 不按补充条件资格审查、录用。 B 严格按照《基层特定岗位管理办法》、《补充公告》资格审查、录用。 人才中心 梁  峰 张  璇
20 小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴 1 工作人员审核不严，导致申报单位套取补贴资金。 B 严格执行政策规定，严于律己，主动接受监督和管理，按规定办事。 人才中心 任建民 张  璇
21 事业单位公开招聘工作 1 在事业单位公开招聘过程中，对报考人员的资格条件审核不严，招聘程序不规范、显失公正公平，造成不良影响。 B 严格执行国家和省市的有关规定;严格按照招聘公告进行操作;主动接受纪检监察部门和社会监督，在实际工作中实行公开透明的操作；优化细化工作环节和招聘流程；加强对招聘单位政策培训，强化监督检查。 人才中心 徐  慧 张  璇
22 评审委员会的授权组建与业务管理 3 组织经办机构人员对申报人资格审核把关不严，评审准入有失公平。 B 加强工作人员教育管理。对评审工作涉及的组织经办机构人员和评委会成员加强思想职业道德和党纪国法教育，严肃评审工作纪律，依法行政、廉洁从政，切实提升个人思想道德水准，自觉抵制不正之风。
严格执行评审制度。一是严格按照省物价局、省财政厅《关于调整专业技术人员资格评审费收费标准的函》（皖价费[2005]72号）制定的标准收取评审费用，做到专项使用，收支平衡。二是严格执行国家、省制定的职称改革政策文件规定和各系列专业资格评审标准条件，对申报人申报职务所应具备的基本条件、学历资历、能力业绩等做到准确掌握运用。三是严格依照执行《评委会组织办法》和《评审实施细则》，规范评委会组建、材料受理、评审工作程序和原则，确保评审工作质量。
严格评委选拔和评审工作管理。区人社局在组织成立评委会、挑选评审专家时，严格按照德才兼备的原则，分专业在专家评委库中随机抽选。邀请纪监人员监督评审过程。评审结果及时汇总、如实记录，经评委集体签字保存备查。
健全监督制约机制。及时公开相应专业职称评审政策、标准与工作程序，提高信息知晓度。资格审查环节实行人社和行业主管部门双把关制度。评审通过人员及时在区级媒体网站进行公示，接受监督。高度重视职称举报信访案件，严肃对违纪违规人员的责任追究，确保执行到位。		 人才中心 曹晶晶 张  璇
评委会评审组织实施不严密，影响评选结果的公正性。
评审组织机构自行提高职称评审收费标准。
23 创业担保贷款审核推荐工作 1 创业担保贷款审核推荐工作 B 内部：落实政务公开，实行一次性告知制度；加强经办人员思想政治教育，严肃工作纪律，以身作则，廉洁自律；健全内部控制制度，畅通投诉渠道，实行追责问效；
外部:大力宣传国家、省市创业担保贷款相关政策；建立投诉处理机制，对群众的举报投诉及时查处并予以反馈。		 人才中心 谭慧云 张  璇
24 职业技能培训（鉴定）补贴核批 3 开班计划审批环节：个人免费就业技能培训参训人员与“六类人员”规定不符；企业新录用人员岗前培训参训人员未签订12个月以上劳动合同或录用超过12个月；企业在岗职工岗位技能提升培训工种不在可开展培训工种范围。培训师资资质不符合要求。 C 加强"六类人员”身份信息核对，查验企业参训职工劳动用工备案信息，查验培训师资资质。 人才中心 陈  蕾 张  璇
培训实施环节：参训学员到课率低于80%；未经报备批准擅自调整培训课时和培训内容；培训考勤签到不实、代签、补签。 B 加强日常巡查、随机抽查、专项督查，远程视频检查，培训全程影像资料存档。 人才中心 陈  蕾 张  璇
补贴资金审核拨付环节：不符合补贴条件人员纳入补贴申报；同工种同等级重复培训（鉴定）申报培训补贴。 A 加强职业培训信息管理系统、培训考勤日志、影像资料核查比对。 人才中心 陈  蕾 张  璇
25 企业退休职工人员及遗属待遇领取资格认证 3 未依照《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》(中办发[2003]16号)精神，开展资格认证。 C 严格执行《关于积极推进企业退休人员社会管化理服务工作的意见》(中办发[2003]16号)精神；规范工作程序，加强制度制设；加强社区居委会工作人员的教育和培训；积极引导领取待遇人员通过生物识别进行自助认证；加强社区居委会协助认证指导。 社保中心 中心城镇职工养老保险经办人员 江天一
开展资格认证环节中不严格审核。 C 社保中心 中心城镇职工养老保险经办人员 江天一
开展资格认证后不严格执行核查结果。 C 社保中心 中心城镇职工养老保险经办人员 江天一
26 城乡居民养老保险参保登记 1 为完成民生工程任务数，未制止人员重复参加企业职工养老保险和城乡居民基本养老保险。 C 严格执行国发【2014】8号文件、皖政【2014】84号文件精神。 社保中心 中心城乡居民养老保险科经办人员 江天一
27 社会保险登记 2 办理环节：对符合法定条件参保的不予办理 C 严格执行《社会保险费申报缴纳管理规定》相应法规，规范工作程序，加强制度建设，改善审查环节，严格落实内控制度；加强对工作人员思想教育和业务培训。        社保中心 中心综合业务窗口经办人和后台审核审批经办人员 江天一
审查环节：对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正 A 社保中心 中心综合业务窗口经办人和后台审核审批经办人员 江天一
28 工伤费率确定 1 未按照《社会保险费申报缴纳管理规定》第八条核定或者确定用人单位应当缴纳的社会保险费数额 A 严格执行《社会保险费申报缴纳管理规定》相应法规，依照法规确定工伤费率。 社保中心 中心综合业务窗口经办人和后台审核审批经办人员 江天一
29 社会保险缴费基数核定 1 未按照《社会保险费申报缴纳管理规定》第八条核定或者确定用人单位应当缴纳的社会保险费数额 A 严格执行《社会保险费申报缴纳管理规定》相应法规，依照法规确定缴费基数。 社保中心 中心综合业务窗口经办人和后台审核审批经办人员 江天一
30 城镇企业职工基本养老保险关系转移 1 不依照有关法律法规进行办理，失职、渎职 C 严格按照规定审查；建立完善相关工作纪律，加强监督检查；加强对工作人员思想教育和业务培训。 社保中心 中心综合业务窗口经办人和后台审核审批经办人员 江天一
31 城镇企业职工基本养老保险在职个人账户清退 2 办理环节：对符合法定条件参保的不予办理 C 严格执行《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》相应法规，规范工作程序，加强制度建设，改善审查环节，严格落实内控制度；加强对工作人员思想教育和业务培训。 社保中心 中心综合业务窗口经办人和后台审核审批经办人员 江天一
审查环节：对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正 A 社保中心 中心综合业务窗口经办人和后台审核审批经办人员 江天一