鸠江区人社局稳就业工作总结

  就业是最大的民生，2020年区人社局继续贯彻落实就业优先政策，努力克服疫情带来的不利影响，认真落实区委区政府做好“六稳”工作、落实“六保”任务的工作目标，通过各类帮扶措施稳定就业，维护社会稳定。具体汇报如下：

一、总体概况

（一）就业形势总体稳定。2020年，全区企业登记参保人数55361人。2019年，全区企业登记参保人数为47507人。相比之下，2020年企业参保人数增长明显。由此可见，区内企业运转基本正常，我区企业大规模失业风险较低，就业总体形势较为稳定。

（二）就业目标顺利完成。2020年，全区共举办各类招聘会73场，城镇登记新增就业10714人（全年目标任务8000人），已完成目标任务的133.93%；失业人员再就业率达到75.76%（目标任务为60%），完成全年目标任务的126.27%；就业困难人员帮扶就业率达到97.12%（目标任务为70%），完成全年目标任务的138.74%；高校毕业生就业率稳定在90%以上，城镇登记失业率2.51%，稳定控制在4%以内。

二、工作举措

（一）积极落实疫情期间政策促进就业

为了让符合条件的企业尽快领取到补贴，区人社局设立专人专班，实现业务快速办理。一是转“企业找补贴”为“补贴找企业”，通过微信群、QQ群等网络手段主动宣传推送补贴政策信息。二是简化办事流程，将申报流程精简，依托业务数据系统，减少企业申报材料。三是推行不见面网上申报，结合疫情期间防控要求，鼓励企业网上发送申报材料，减少人员接触，隔断疫情传播风险。四是快速兑现资金，协调区财政部门，对审核通过的企业简化兑付流程，将补贴资金快速兑付。

2020年，我区在全市率先兑现了全部8家定点企业奖补，累计兑现定点企业奖补资金188.32万元。全年已受理155家制造业、战新企业一次性稳定就业补贴，累计兑现资金357.36万元；已受理734家次小微企业新增岗位一次性补贴，累计兑现资金279.9万元；已发放2338家企业失业保险费返还，累计返还失业保险费919.05万元; 已受理2家企业申请用工余缺调剂申请，累计发放补助资金6.42万元。

（二）主动作为开展形式多样招聘就业活动

2020年初，受疫情影响，区人社局将线下招聘活动及时调整为线上招聘。通过芜湖人才网开展网络招聘；通过报纸、今日芜湖等媒介多渠道发布我区企业用工信息；通过各村居的微信群、QQ群实现足不出户向群众推送区内企业用工信息。在疫情得到有效控制后，有序开展线下招聘活动。

同时，为引导返乡人员留在本地就业，在全区各村居、小区通过电子屏滚动播放、小喇叭不间断宣传、悬挂数百条主题横幅，动员返乡人员留芜就业，营造就近就地就业的良好氛围。位于我区江北的沈巷、二坝、白茆、汤沟四个镇是都是劳务输出大镇，受疫情影响很多当地外出务工人员不能及时外出就业，内心十分着急。为能将本地优质劳动力留下，引导劳动力向外流动变为向区内流动，我局将企业用工信息通过各村居LED显示屏和居民微信群、QQ群、今日芜湖新闻客户端广泛发布，确保“求职有门、就业有路”。据统计，仅江北四镇就有近两百名劳动力前往悠派公司应聘，有效缓解了该企业用工压力。同时，鼓励各镇新型农民合作社、家庭农场等特色产业聘请滞留在家的外出务工人员，在解决企业自身用工难的同时，也为无法及时外出的务工人员稳定收入。白茆镇社保所协调17名当地原本准备外出务工人员到明辉体育用品公司就近就业，及时解决了企业因外地员工不能及时到岗带来的困扰。

（三）创新用工形式助力企业生产

2020年，针对疫情期间旅游服务业暂不开放，如新华联、方特等公司大量员工待岗，而部分制造业企业复工过程中又面临外地员工无法返岗，特别像悠派等公司因增加生产线而急需用工，区人社局主动帮助悠派和新华联两家企业对接，并积极协调市工伤、劳动关系等科室进行业务指导，最终促成了31名新华联员工到悠派公司 “共享用工”；华强方特与中达电子达成合作意向，输送144名员工。通过我局对接，疫情期间全区共促成235名“共享用工”，帮助企业实现了双赢。

（四）不断加大创业贷款带动就业

2020年，我区继续在扬子、邮储等银行设立担保基金，为有创业愿望、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业创业重点群体发放创业担保贷款799笔，累计发放金额14122万元。通过发展自己的微利项目，实现创业带动就业。

（五）推动建立人力资源专员制度

去年复工复产期间，为克服工作量大、人员不足的矛盾，通过购买人力资源服务机构为区内复工企业提供一对一服务。我局在市人力资源服务机构中选取3家优质人力资源服务公司为辖区企业免费提供职业介绍、劳务招聘、信息咨询等服务，根据批准的复工企业名单进行分解，为每户复工企业配备了一名人力资源服务专员进行点对点服务。针对悠派公司特殊情况，我局又协调了多家人力资源公司为其提供用工服务，有力保障了疫情期间防疫物资的正常生产。

（六）统筹开展职业技能培训稳定就业

为提升各类劳动者技能水平，帮助企业稳定和发展技能人才队伍，我区开展了多种形式的职业技能培训工作。2020年，全区完成企业新录用人员岗前技能培训、企业职工岗位技能提升培训以及普通劳动者就业技能培训共152班次5300余人，已发放培训补贴资金548.07万元。

（七）不遗余力帮扶退捕渔民就业

2020年，区人社局积极贯彻落实中央以及省、市、区关于长江禁捕退捕工作的决策部署，全力保障我区长江流域退捕渔民转产就业工作有力有序推进。一是加大政策宣传力度,确保政策精准落实，累计已向480人次提供职业指导、职业介绍510人次、宣传技能培训政策500人次。二是发挥社保兜底作用，确保退捕渔民应保尽保。三是加强培训提升技能，提高转移就业能力，全年共计开班三期，培训137人，发放补助资金17.73万元。四是精准就业帮扶，对于需要帮扶的渔民，全部开展了“1131”的就业帮扶，建立了一人一册和帮扶记录台账。五是开发公益性岗位，托底安置因病因残以及因照顾家庭等难就业的退捕渔民共163人，发放岗位补贴资金5.41万元。

三、存在问题

（一）人少事多的结构矛盾突出。鸠江区区域面积广，人口基数大，企业用工需求多样化，稳定和扩大就业工作队伍专业水平有待进一步加强，人员力量欠缺较多，无法充分满足辖区居民充分就业和企业用工的全方位需求。在提高就业服务水平方面，需要进一步解放思想，开拓创新。

（二）人力资源公司“垄断”资源现象突出。当前市场经济环境下，因信息不对称等原因，造成人力资源一定程度上成为了交易的“商品”，一些人力资源公司集聚的大量资源往往只向出价较高的企业输出，对我区大部分中小民营企业冲击较大，以企业能够负担的成本招聘或者留住合适的人员变得困难。

四、下一步工作打算

（一）加大校企对接力度，扩大人才资源供给渠道。通过加强与市内外、省内外政校人才合作，为企业搭建更多招聘渠道，将高校人才资源与企业需求精准对接，大力组织开展高校毕业生赴企业实习、见习，降低企业用人成本，促进高校毕业生就业。

（二）积极推进鸠江区人力资本产业园服务辖区企业用工。鸠江区人力资本产业园以人力资源开发、职业技能培训、工匠的锻造和基金、公募、投行等资本产业为引领，目前已签约入驻人力资源企业75家，形成了较强的人力资源服务能力，区人社局将积极推动入园人力资源公司与辖区企业用工需求对接，努力帮助解决实体企业用工难问题。

（三）打造鸠江区就业创业一站式服务中心。充分利用上级资金支持，全方位整合资源，提高鸠江区新建的人力资源市场信息化水平，通过购买服务的方式，引入具有3A资质的优质人力资源公司托管运营鸠江区就业创业一站式服务中心，发挥市场专业力量的优势，为辖区企业搭建更广的用工渠道，提供更高质量的人力资源储备。为辖区居民提供更优质的政策咨询、求职招聘、就业援助等公共就业服务。2021年，计划全年在区内举办各类招聘会不少于90场，为鸠江区重点企业成功推荐稳定用工不少于600人。