统计违纪违法典型案例曝光
某企业提供不真实统计资料案
某年6月,A市统计局对某工业企业进行统计执法检查时发现:该公司上报当年1-3月工业总产值数据涉嫌虚报487.5万元,当即予以立案调查,并按照统计行政处罚法定程序进行调查取证,核实违法事实。A市统计局根据该企业的违法事实,依照法律规定拟作出行政处罚,并向该企业送达了《A市统计局统计行政处罚告知书》。当告知当事人违法事实和实施处罚的依据以及依法享有的权利后,该企业申请陈述申辩并称:上年初,企业收购了省内的一家制药公司,经重组为其控股的子公司,企业在拟上市过程中,按《证券法》有关规定,将A市公司与外地公司数据合并上报相关部门,统计人员在上报统计数据时,因不熟悉统计制度和有关规定,未按行政区域划分报送统计数据。该企业并没有意识到外地子公司是独立法人应单独上报统计数据,“打包”上报统计数据属于统计违法行为,只是认为工作中有过失行为。
6月20日,A市统计局对该企业提供不真实统计资料的违法行为作出行政处罚决定并送达了《A市统计局行政处罚决定书》,对该企业给予警告并罚款,同时责令其在法律法规规定时间内执行处罚决定并改正其违法行为。该企业接到《A市统计局行政处罚决定书》后,在规定期限内并未执行处罚决定。A市统计局在向法院申请强制执行前,再次向该企业送达了统计法律法规等宣传资料,主动与该企业沟通,与该企业负责人座谈。在座谈会上,企业负责人反复强调企业背景,强调企业对地方财政的贡献,要求免予行政处罚。统计执法人员重申了该企业的统计违法事实,说明了企业应承担的法律责任,强调了统计执法的立场和作出行政处罚决定的严肃性。经过座谈沟通,该企业负责人最终认识到了企业存在的统计违法行为,对《统计法》有了新的认识,并表示马上执行处罚决定,该案结案。
这是一起因企业领导统计法律意识淡薄,统计人员不熟悉统计制度和有关规定,虚报统计数据的案例。本案告诉我们,一是不论什么企业,不论企业对社会的贡献有多大,也不论导致统计违法行为的原因是故意或者过失,都将承担相应的法律责任。二是查处统计违法案件,要坚持处罚与教育相结合,让《统计法》深入基层,提高报表单位对《统计法》的认识,增强他们依法统计的意识。三是对统计违法案件的查处是宣传统计法律法规的有效手段,是普法教育的有效形式。统计行政执法部门要坚持在执法中普法,努力扩大《统计法》的影响,促进更多的企业自觉遵守统计法律法规。