关于鸠江区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告

一、2023年鸠江区国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，全区上下在区委、区政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，积极应对挑战，务实笃行担当，全力攻坚克难，全区经济社会保持了平稳健康发展的良好局面。

（一）稳增长促发展取得新成绩

经济指标实现稳步增长。经初步核算，全区实现地区生产总值590亿元，增长3%以上；一般公共预算收入44亿元，增长8.7%；固定资产投资增长9%；规模以上工业增加值增长4.4%；社会消费品零售总额增长5.2%；城镇新增就业1.89万人，主要指标均处在合理区间。2023年鸠江区首次跻身“赛迪百强区”。

专栏1：2023年主要经济指标完成情况

惠企服务质效提升。印发《鸠江区“助企开门红”若干政策措施》、《关于促进鸠江区经济做大做强的政策意见(试行)》等政策。减税降费超12亿元。兑现各类政策资金7亿元。融资能力不断增强，新增政银担18.9亿元、续贷过桥5.3亿元。新增上市企业1家，新增上市过会企业1家，新增上市报会企业1家。举办鸠地聚企业家沙龙活动8期。召开企业服务联席会议9期，帮助企业协调解决用工、用地、融资、完善基础设施配套等多方面问题644个。

有效需求充分释放。全年实施127个区政府投资计划项目。新开工省重点项目41个、竣工21个，开竣工率均达100%。信义双链、海螺绿能、昆晋产业园等项目开工建设，天马新型显示模组生产线成功点亮，明珠制膜、天鸟高性能碳纤维、京东供应链产业园等项目建成投产。充分发挥重大项目要素保障作用，为23个项目争取各类上级资金和专项债资金30.1亿元。开展“徽动消费•乐享鸠江”促消费活动，发放消费券，繁荣市场活力，促进消费扩面增量。开展“徽动消费”鸠江系列促消费活动8轮，发放消费券1900万元，带动餐饮百货消费约260万元，带动旅游消费5000万元，带动汽车消费约5亿元。

专栏2：2023年扩大有效投资主要成效

“双招双引”持续发力。印发《全区招商引资工作机制》、《关于进一步强化新能源及智能网联汽车产业链招商工作的方案》。新签约亿元以上项目80个，其中5亿元以上项目19个、10亿元以上项目10个、50亿元以上项目1个。总投资100亿元的国营机械厂高端装备制造项目签约落户。加大人才引培力度，新增领军人才16人，新增高端人才179人，认定高层次人才118人，累计引进高校毕业生1.65万人。1人成功入选国务院特殊津贴评选，8人入选芜湖市第二批鸠兹英才项目，1人入选省“江淮杰出工匠”、2人入选安徽省技能大奖。

专栏3：十大新兴产业“双招双引”项目落地建设成效

科技创新实力切实增强。申报高新技术企业143家，高新技术企业总数达362家。484家企业进入科技型中小企业库。全区发明专利万人拥有量90.7件，国营芜湖机械厂获得中国专利金奖。埃夫特获批国家级博士后科研工作站；国营芜湖机械厂、赛宝机器人研究院获批省联合共建学科重点实验室；固高自动化建设的实验室进入省联合共建学科重点实验室培育名单。全社会研发投入占地区生产总值比重达3.82%。实施市级科技计划项目30个，列入国家、省科技攻关计划项目3个。北湾科技双创园II期（科技母舰）前期工作加快推进。

专栏4：2023年创新能力提升成效

（二）转方式调结构取得新成效

优势产业扩能升级。新增四上企业244家。新增国家级专精特新“小巨人”1家、省级专精特新企业35家、省级创新型中小企业58家、省级工业设计中心4家。全力推动企业技术创新，新评定省级首台套装备6个，新评定省级首版次软件1个，新增省级智能工厂1个、省级数字化车间3个。鸠江经济开发区获评省级数字化转型示范园区。机器人产业提质增效，智能机器人关键配套产业集群获评省级中小企业特色产业集群。中国工程机器人大赛暨国际公开赛、中国（芜湖）科普产品博览交易会第5届机器人展、中国机器人产业发展大会、全省“机器人+应用”（芜湖）产需对接会暨高端装备制造产业人才招引对接会顺利召开，恰佩克奖颁奖仪式永久会址落户芜湖。

服务业提质增效。鸠江区获批全国首批“快递业与制造业融合发展试点先行区”。鸠江开发区获批省“十四五”先进制造业和现代服务业融合发展试点区域。悠派、酷哇获批省“十四五”先进制造业和现代服务业融合发展企业。跨境电商产业稳健发展，9610跨境电商海关监管中心揭牌成立并正式走单运营，已完成4.2万单。慕晨国际获评国家级电子商务示范企业，徽傲跨境获评省级电子商务示范企业，汇峰获评省级跨境电子商务产业园。“东数西算”协同建设节点建设稳步实施，泽润云计算IDC存储中心项目（一期）加快建设。文旅产业蓄势发展，三七互娱入选“国家一带一路文化和旅游重点合作项目”，连续三年入选“国家重点文化出口企业”、连续两届入选“全国文化企业30强”提名企业名单；方特文化科技、三七互娱、影星巨幕、新华联文旅等四家企业获批第七批安徽省文化产业示范基地；方特文化科技、三七互娱获批省文化科技融合示范基地；芜优共享创意产业园获批首家省级广告产业园区。交通运输产业加快推进，旷云产业园获批省级冷链物流基地。芜湖港集装箱吞吐量达140万标箱，总量占全省比重达58%。

农业产业化加速推进。全区规上农产品加工业产值超过80亿元。小老海获评国家级水产种业阵型企业，安徽省长江水生动物保护研究中心黄缘闭克龟获评省级水产良种场。新增市级数字农业工厂2个；新增农业产业化省级重点龙头企业5家，市级4家；益海嘉里（安徽）粮油工业有限公司申报国家级龙头企业通过省级审核。新增“三品一标”农产品认证6个，鸠江辣椒、鸠江葡萄被全国名特优新农产品名录收集，新增“皖美品牌”企业1家，芜湖产品品牌企业1家，农产品区域公用品牌影响力不断扩大。

（三）城乡区域协调发展呈现新态势

稳步推进城市更新。全区清零交地46个项目，全区完成土地征收15618亩、房屋征收3928户。开工建设9条市政道路，加快建设9条小区配套道路。改造城镇老旧小区5个、改造燃气老旧管网、供水管网19.3公里、9.9公里。新建公共停车场8个，配建小区停车场6个，新增泊位数5428个。水利项目加快实施，下沟站竣工验收，长江芜湖段整治涉及鸠江区的五个标段加快施工。

农村面貌持续改善。改造农村危房189户。实施农村公路建设32.2公里。完成农村改厕2504座。8个省级美丽乡村中心村已全面开工。江北22家水厂已全部完成收购及水源置换，并全面移交江北华衍水务接管运营。发展壮大村集体经济，村均经营性收入、收益分别达303.1万元、140.6万元，经营性收入百万元以上强村占比100%。巩固拓展脱贫攻坚成果，全区共纳入监测对象245户558人。

污染防治有力有效。我区空气质量优良天数302天，优良率（达标率）为82.7%，同比上升4.1个百分点。国控站点细颗粒物(PM2.5)平均浓度为33.8微克/立方米。消除6条农村黑臭水体，农村垃圾无害化处理率100%。新增绿地面积38.3万平方米，绿化提升2万平方米。2023年，我区中央和省级层面交办突出生态环境问题2个，黑沙洲禁捕问题、莲花湖问题均已完成验收，整改率达100%。印发鸠江区碳达峰实施方案。

专栏5：2023年全区基础设施项目建设成效

（四）民生保障得到新改善

扎实推进民生实事。省50项民生实事和省10项暖民心行动共计77个目标任务均已完成，其中8项目标任务完成率超200%，12项目标任务完成率居全市第一。新增老年食堂（助餐点）23个、公办幼儿园学位1170个、婴幼儿托位1184个、城市泊位6796个，整治改造提升菜市10个，新建体育公园和口袋体育公园5个、百姓健身房3个，完成中小学、幼儿园眼健康监测检查15.43万人次。放心家政等各类培训5800余人次。

全面完善公共服务。苏宁环球、西湾花园等配套中小学建成开办；官陡城东片区（扁担河以东）配套中学、罗兰小镇东侧地块规划小学、金都檀宫三期规划小学、三桥南中小学续建序时推进；新华联地块规划中小学、滨河馨居西侧中小学开工建设。兰亭幼儿园、辰星幼儿园、锦秀幼儿园建成开园。江北综合医院建设加快推进。完成全区70所一体化村卫生室标准化建设。建设鸠江区公共卫生服务中心，整合疾病预防控制、卫生监督、妇儿保和人口计生等各项公共卫生服务资源，区疾控中心、区卫生监督所、区妇计中心集体进驻；同时新建区疾控中心实验室。开展赶非遗大集·过欢乐春节活动、书香安徽阅读季等系列活动。完成送戏进万村演出70场，放映农村数字电影672场。

不断健全社会保障体系。城镇新增就业1.89万人，就业困难人员再就业人数625人，城镇登记失业率稳定控制在2.31%以内。继续实施全面参保计划，基本养老保险参保达36.31万人。提升低保、特困等救助保障水平，发放低保资金8299.9万元，发放特困资金2521.5万元，实施困难群众临时救助425人次，发放救助金133.9万元。

专栏6：2023年全区社会事业重点项目建设成效

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。比如：创新要素尤其是创新人才集聚能力不强；新开工项目数下滑，签约项目落地转化率不高；基本公共服务供给不足，城市基础设施、农村教育、医疗等方面尚有一些薄弱环节;生态环境保护还需不断加强，湖泊河流治理任重道远等，对于这些问题，必须加大工作力度，持续攻坚克难。

二、2024年国民经济和社会发展预期目标与主要任务

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神，实现“十四五”期间跨越发展的关键之年。从当前发展形势看，外部经济环境变化加剧，经济运行下行压力依然较大。但与此同时，江北开发建设正赋予我区发展更广阔的前景，促进经济增长的各种积极因素较多。面对新形势、新任务，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，把握大势，坚定信心，努力应对各种困难和挑战，把更多的精力放在调结构、促转型和提质增效上，全力推动经济社会发展再上新台阶。

综合研判外部发展形势、统筹考虑我区发展实际，提出2024年国民经济和社会发展计划主要预期目标建议如下：

专栏7：2024年国民经济和社会发展计划主要预期目标

实现上述目标，必须认真落实区委、区政府工作部署，重点做好以下方面工作。

（一）聚焦“主赛道”，全力加快经济发展

持续扩大有效投资。积极争取使用特别国债、地方专项债券和中央预算内投资补助，全年计划实施政府性投资项目102个、计划总投资260.67亿元。持续改善民间投资环境，强化项目服务，全力保障天马、信义双链等重点项目建成投产、满产达产；紧盯已签约未开工的明珠二期、国营机械厂、佑赛电解槽等大项目前期建设进度，督促项目尽快开工，带动制造业投资平稳较快增长；紧盯重点在谈的奇瑞超级工厂、宝明锂电新材料、方特智能装备研发生产基地等重大项目的签约进度，推动更多项目尽快形成实物工作量。

全面促进消费回暖。统筹有序发放消费券，优化消费券发放活动及政策，充分利用区内汽车销售门店集聚的优势，定期举办车展，推动汽车消费市场进一步繁荣。围绕“批、零、住、餐”，重点发展商圈经济和新零售。打造仁和新街、星悦广场、万悦城、正嘉广场4个皖美消费新场景，将“城东”商圈打造成地标性商圈经济核心区。进一步发力打造“夜鸠江”夜间经济品牌，全面推进我区夜市街区争创各级示范街区。

全力以赴招大引强。坚持“2+3+N”发展模式，聚焦新能源及智能网联汽车、机器人及高端装备制造（人工智能）双首位产业规模再突破，围绕大数据及信息技术、文化旅游体育、跨境电商及电子商务三个主导产业和其他产业（现代农业、大健康、总部经济）优势再集聚。全力瞄准国内外500强、上市公司、国央企及行业头部企业开展精准招商。全年招引亿元以上项目不少于70个，其中50亿元以上项目4个，百亿级项目再有新突破。

（二）跑出“加速度”，全力增强发展动能

聚焦主导产业转型升级。做大做强支柱产业，积极推广智能制造诊断服务，全力开展全区规上工业企业智能制造诊断，实施“一对一”入户诊断服务，出台数字化转型的相关扶持政策，鼓励企业围绕数字化、网络化、智能化、绿色化实施新一轮技术改造，助力企业提质增效。滚动实施亿元以上技改项目40个以上。锚定新能源和智能网联汽车、机器人“双首位”产业，全力建设具有重要影响力的国家级机器人产业集群，加快推进埃夫特机器人超级工厂项目等重大项目落地，努力实现20亿以上投资项目突破。全力做好奇瑞超级工厂建设，依托奇瑞整车生产能力，以整车带动产业链能级提升和上下游配套企业加速聚集。突出鸠江区“无人驾驶”产业优势，进一步优化新能源及智能网联汽车产业布局，以整车、零部件、后市场“三位一体”融合发展为主线，形成具有鸠江特色和竞争优势的产业集群。

加快现代服务业发展。助推跨境电商产业发展，力争培育省级电商示范企业1家。推动9个园区提质增效，提高入驻率。加快文旅产业发展，聚焦全域旅游、文化创意、产品制造三大板块，构建形成“一廊一线、双核双翼”的文化和旅游产业发展新格局。出台动漫产业扶持政策，打造动漫文化产业基地。启动龙舟运动文化公园、官陡门大捷纪念馆项目建设，推动芜湖新华联文旅项目盘活。重点推进杭州流彩动漫（芜湖）IP创新中心和产业园区建设。抢抓“东数西算”机遇，重点建设芜湖发电厂周边地块“东数西算”协同建设节点规划项目。

引导农业产业化发展。粮食总产量稳定在2亿斤以上。持续做好智慧“芜湖大米”工作，2024年计划新增千亩片2个，力争智慧芜湖大米全区种植面积达8000亩左右。加快发展预制菜产业，按照“一核两园”发展格局，重点将润信物流园一期242亩打造为预制菜产业核心园区，发展清水白肉批发市场和沈巷镇蔬菜加工小镇两大特色产业强镇。新增农民合作社、家庭农场30家以上。

（三）扮靓“新颜值”，全力提升城乡品质

实施城市更新。全年完成土地征收不少于10000亩、房屋征收不少于3000户，其中城中村改造18个。改造老旧小区6个，涉及户数为2858户。完成祥生府南侧规划道路、伟星玖都荟南侧规划道路等9条新建小区配套道路项目、云辰花苑南侧规划道路、浴牛塘周边地块东侧规划路等10条出让地块周边配套道路及水系建设项目建设；开工建设清水河路北段改扩建项目、疏港大道新建工程、欧阳湖路（赤铸山路-北京路）新改建工程、官陡门路（龙江路-中江大道）4个市级重点道路工程项目。创建一条市级幸福河湖（扁担河），争创一条省级幸福河湖（银湖）。

提升乡村品质。新建、改造高标准农田4.5万亩。新建省级和美乡村中心村6个。实施农村公路建设工程34.8公里、养护工程不少于61.1公里，农村危桥改造6座，农村危房改造64座。完成农村户厕改造不少于1000座。起步实施长江生态保护乡村振兴示范带项目、清水花漾乡旅、汤沟老街、龙舟运动文化公园等项目，加快形成各具特色、多点开花的乡村振兴新格局。继续扶持壮大集体经济，在全区重点扶持10-15个重点项目落地见效，打造一批“百亩园、千亩片、万亩方”农田示范样板，到2024年底，全区集体经济经营性收入100万元以上的村占比达到100%，经营性收益50万元以上的村占比超过40%，分红村占比达到50%。

改善生态环境。统筹推进水环境治理，基本完成长江干流入河排污口整治。国考断面水质优良比例完成国家下达的年度目标，水质优良断面比例达100%。推进农村生活污水治理率提高到44%以上；开展农村黑臭水体整治，治理率达80%以上，全面消除国家级农村黑臭水体。完成4个行政村环境整治。强力推进突出生态环境问题排查整改，开展以中央环保督察预督查为重点的整改质量提升行动，坚持按季度拍摄区级生态环境警示片，推动问题整改，定时开展问题自查行动。

专栏8：全区2024年度重点项目实施计划

（四）增强“软实力”，全力激发发展活力

深化改革开放。持续推进工业用地“标准地”改革，确保

出让面积占新增工业用地比重达95%以上。扎实推进长三角一体化高质量发展，加强与沪苏浙的交流合作，发挥G60科创走廊机器人产业联盟资源优势，进一步拓展和巩固合作成果。提升自贸试验区建设能级，最大限度发挥跨境电商“9610”海关监管中心平台作用，打造一批具有国际竞争力的外贸产业集群，力争全年进出口总额达到10亿美元，新增进出口实绩企业25家以上。深化开展批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚，力争盘活存量建设用地0.3万亩。

优化营商环境。深入践行1%工作法，坚持区领导联系帮扶重点企业和“企业服务工作联席会议”制度，常态化开展“鸠地聚”企业家沙龙，力争新增上市企业1家、报会1家。强化金融综合服务，强化要素保障，推动高新技术企业、“专精特新”企业做大做强，夯实资本市场发展基础，做好大昌科技、悠派科技等重点拟上市后备企业服务工作，推动区内更多企业走资本市场道路。

强化创新驱动。围绕机器人及智能装备制造、汽车及零部件等重点产业，组织实施一批市级以上重大科技专项。强化创新平台建设，力争获批2家以上省级以上创新平台。力争新增高新技术企业400家以上、科技型中小企业500家以上，登记科技成果350项以上。深入实施“紫云英人才计划”，引进高层次人才团队14个，引进领军人才14人以上、高端人才145名以上、大学生1.6万名以上，培养高技能人才700人。加快建设北湾科技双创园一期(智谷双创产业园)项目，开工建设北湾科技双创园二期(科技母舰)项目。

（五）提升“幸福感”，全力增进民生福祉

持续实施暖民心行动。细化2024年重点任务清单，推动老年助餐、安心托幼、快乐健身等项目提质扩面。新增公办幼儿园3所，新增学位1170个、婴幼儿托位470个、公共停车泊位1276个，完成5个菜市新建或改造升级。进一步提高群众的参与度、知晓度和满意率，营造暖民心行动共建共享的良好社会氛围。聚焦群众关心的民生实事项目，强化跟踪问效，确保发挥长久效益。

加快发展社会事业。全力推进新华联地块规划中小学、滨河馨居西侧中小学等项目加快建设，时光印象等小区配套幼儿园如期开工。持续推进江北综合医院建设。持续推动《鸠江区基层医疗卫生机构能力建设三年行动计划》重点项目建设。持续开展优质服务基层行创建，推进白茆镇中心卫生院、汤沟镇中心卫生院达到推荐标准。组织开展第二届长三角企业家围棋邀请赛、“龙腾皖江·鸠地启航”第二届鸠江区龙舟赛、鸠江“乐跑赛”、社区运动会和“六球一舞”系列赛事，打造“快乐健身·悦动鸠江”区域品牌赛事活动。

健全完善社会保障体系。着力打造“创业芜优”之城,深入实施创业安徽行动，构建政策聚集、业务联动、信息共享、服务一体的创业生态体系。城镇新增就业1.5万人以上，城镇失业人员再就业人数1800人，就业困难人员再就业人数350人，城镇登记失业率控制在4%以内。深入开展全民参保攻坚行动，实施“数据找人”计划，促进社会保险精准扩面。健全机制提升救助水平，积极探索多元化救助方式，依托低收入人口动态监测平台，建立主动发现机制，推进社会力量参与社会救助。