鸠江区2020年国民经济和社会发展

计划执行情况报告

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是为“十四五”发展奠定基础的关键之年，更是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻挑战和重大困难，全区上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，积极应对新冠肺炎疫情和汛情的叠加冲击，统筹推进“六稳”、“六保”各项工作，全区经济社会运行呈现出逐步向好、和谐稳定的良好态势。

（一）经济运行经受住前所未有的考验，主要指标企稳回升

经济指标呈现恢复性增长。全区完成地区生产总值505.1亿元，同比增长5.1%。完成地方一般公共预算收入34.36亿元，同比增长3.9%，剔除减税降费因素影响，与经济发展相适应。实现社会消费品零售总额342.2亿元，同比增长2.4%。城乡居民人均可支配收入3.89万元。经济结构持续优化，三次产业比由上年同期的3.9：41.4：54.7优化为4.1：40.7：55.2。鸠江区位列省民营经济考核一类县（区）第二名，入选全省制造业发展“综合10强区”和“增速10快区”名单。

全力以赴战大疫。按照中央和省、市统一部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展。全区仅1起确诊病例并治愈，新冠肺炎疫情得到有效控制。常态化落实疫情防控工作，累计集中隔离观察692余人，累计重点人群核酸检测6425人次。出台应对疫情支持企业发展的政策意见，落实惠企稳企一揽子措施，全年兑现各类企业财政奖补资金6.3亿元。设立规模2亿的三七文创基金，新增政银担8.3亿元，其中科技融资担保1.2亿元；续贷过桥资金4.5亿元，当年周转次数17.5，税融通贷款5.7亿元。从强化财政政策支持、提升金融普惠力度、减轻企业运行负担、稳定企业经营发展等方面，助推企业应对疫情，渡过难关。

众志成城抗大汛。入汛以来，长江鸠江段、裕溪河（后河）、牛屯河流域水位均突破历史极值。面对汛期特大雨情、汛情、险情，排查并有效处置险情360处，紧急转移安置群众20086人，实现了确保群众生命财产安全、确保万亩以上圩口无一溃破的目标。汤沟镇、区城管局获评省防汛救灾先进集体，白茆镇大江村陈先平等5人获评省防汛救灾先进个人。谋划灾后重建项目23个，计划总投资58.37亿元。积极争取上级灾后补助，已到位资金1515.4万元，其中：中央预算608万元、中央财政农业生产和水利救灾资金247.4万元、水利救灾资金120万元、自然灾害救灾资金310万元、市级补助资金230万元。

（二）实体经济凸显出扎实强健的韧性，三次产业加快复苏

     支柱产业发展稳健。全年新增规模以上工业企业26家。实现规上工业总产值增长6.9%，实现增加值增长7.6%。支柱产业完成产值占全区工业比重65.1%，同比增长7.8%。佳宏、福派等138个技改项目实现投资增长1.9%。新增登云企业318家。大昌科技等30家企业在省股交中心科创板挂牌。4家企业获批省级数字化车间。2家企业入选G60科创走廊工业互联网标杆示范。

战新产业逐步回暖。机器人及智能装备产业基地规上企业实现产值220亿元，同比增长16%。新引进锐冠包装自动化集成生产线、三合伺服电机及家电行业系统集成、藦卡六轴通用机器人等机器人项目37个。埃夫特公司成功在上交所科创板报会。全年兑付投资补助、应用推广等机器人产业扶持资金5291万元。我区获批2019年全省机器人产业集群发展团体冠军。参与组织第六届恰佩克颁奖仪式暨第十届中国国际机器人高峰论坛、安徽省机器人暨第九届装备制造产品（芜湖）产需对接会，区域影响力不断扩大。

服务业逆势上扬。全年新增限额以上商贸企业47家、重点服务业企业39家。实现规模服务业收入114亿元，同比增长16.5%。旅游品牌品质升级。鸠兹古镇入选省十佳夜游街区、方特梦幻王国夜场项目入选省十佳夜娱活动。举办“白茆赏花节”、“二坝农民丰收节”等特色主题游，推出红色印记、骑行健身等精品线路。电子商务逆势增长。新增电子商务企业19家，实现网上零售额36.1亿元，同比增长16.4%。南翔万商跨境电商产业园一期启动建设，已入驻企业10家，签约企业6家，意向入驻企业7家。云上芜湖新经济产业园落地运营。58企服跨境电商产业园、58企服数字经济产业园、汇峰跨境电商产业园已签约。物流产业提质扩容。安能项目基本竣工，韵达项目投产运营，旷云智慧物流园开工建设，快递智能化水平得到显著提升。依托芜湖港朱家桥物流区与裕溪口物流区获批芜湖港口型国家物流枢纽。深挖大数据产业资源。新引进大数据企业及研发机构10家，计划总投资32亿元。芜湖大数据产业园暨电信云计算中心扩建项目开工建设。

现代农业提质增效。农业产业化基础不断夯实。实现农产品加工业主营业收入107亿元，以益海嘉里为核心的粮油加工集群年产值超50亿元。完成白茆现代农业产业园二期项目3千亩油菜花生态休闲观光基地和创意水稻观赏区建设。加快培育新型农业经营主体。新增省级农业产业化龙头企业6家。注册各类农民专业合作社12个。创办家庭农场53个。大力发展绿色优质农产品。新增“三品一标”农产品11个。推进无公害和绿色食品生产基地建设，涉农企业获批无公害产品认证5个，获批绿色产品认证6个。推荐芦玉蔬菜专业合作社申报国家级示范社。鸠江区被确定为“蔬菜产业科技提升行动省级示范基地”。

创新体系持续完善。提升创新能力。207家企业进入全国科技型中小企业库，认定高新技术企业66家,总数达183家。完成高新技术产业产值407.6亿元，同比增长12.0%；完成高新技术产业增加值93.3亿元，同比增长14.4%。实现万人有效发明专利拥有量达58件。优化创新环境。兑现市科技创新政策资助奖励项目资金4192.30万元，兑现省级科技创新政策补助资金2766.5万元，立项实施省重点研发项目4项、市重点研发项目14项，通过网评省科技进步奖一等奖1项、三等奖1项。“鸠江区-安徽工程大学人工智能研究院”正式揭牌。集聚高层次科技人才。引进市高层次科技人才团队17个。1人入选芜湖市第三批战新产业优秀人才，1人入选国务院特殊津贴人选。新增市级技能大师工作室2家，省级技能大师工作室和国家级技能大师工作室各1家。与芜湖科创投资管理有限公司战略合作，将鸠江区科技企业孵化器升级改造，建立“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”全链条服务体系,成功申报国家机器人及智能装备科技企业专业孵化器。褐山智谷人力资本产业园投入运营。

（三）有效投入发挥了关键支撑的作用，发展后劲持续增强

外向开拓成果显著。自贸区获批成立。成立鸠江区推进自贸区建设工作领导小组，设立鸠江区自贸试验区工作办公室。在区政务服务中心开设自贸区芜湖片区企业登记服务专窗，累计完成入驻企业1112家。结合自贸区功能片区规划及重点产业，开展自贸区芜湖片区鸠江区区域规划设计。深化长三角产学研合作。积极筹备与中科院微系统研究院合作共建中科院上海微系统与信息技术研究所芜湖技术研究院。加强沪苏浙项目招引力度。全年引进沪苏浙投资项目16个，计划总投资20.3亿元。旷云产业园、杭州锐冠等项目开工建设。

内外循环互促发展。内需体系加快培育。全年社会消费品零售总额342.2亿元。200家限额以上批发零售业企业实现网上零售额36.1亿元，增长16.4%。外需总体增质提速。全区新增外贸备案企业 33家，新增外贸实绩企业25 家，全年进出口总额达5亿美元，同比增长22.9％。兑现省、市、区三级出口政策资金1088万元。

项目建设全力推进。全年新开工亿元以上项目80个，其中5-10亿元项目10个，10亿元以上项目9个。全年实现固定资产投资同比增长13.2%。存量闲置用地加快攻坚。出台低效工业用地再开发专项政策。盘活低效闲置用地28宗。招商引资克难求进。建立健全“10+N”招商引资工作体系，开展招商引资“百日会战”和“百日攻坚”专项行动。全区省外亿元以上项目到位资金140.2亿元；实际利用外资2.9亿美元。产业招商项目118个，其中5-10亿元项目9个，10亿元以上项目5个。人本高旋转精度机器人轴承、天鸟高性能碳纤维等项目签约落户。

改革创新纵深推进。创新开发区管理体制机制。印发《鸠江经济技术开发区体制机制综合改革实施方案》，明确开发区整体架构、体制机制和机构人事。实施国有企业改革。优化重组区建投公司，充实加强区宜居公司资产管理运营职能，新设芜湖融创投资发展有限公司、芜湖九鸿实业有限公司。推广施行投资项目承诺制改革。已通过承诺制开工10个项目。支持开发区开展区域评估、“标准地”改革。加快推进农村改革。目前全区107村（居、资产委、股份经济合作社）已有106个村（居、资产委、股份经济合作社）开展“三变”改革，参与改革率达99%。试点推行市场主体登记告知承诺+智能审批制度改革。企业注册登记智能审批系统上线，营业执照实现秒批。已办理智能审批营业执照3416户。深化“放管服”改革。区政府服务中心建成运营，设置办事窗口58个，事项平均承诺时限由8.29天降至1.74天。开展官陡街道社区改革。鸠兹社区、青锋社区分别一分为二，城东社区部分区域划归神东社区管理。

（四）城乡建设呈现出协调发展的局面，城乡能级不断提升

城市功能日趋提升。立体化交通网络加快构建。商合杭高铁芜湖北站开通运营，芜湖长江三桥公路桥建成通车。住房保障工作扎实推进。公租房累计入驻5322套。已对竹秀清苑、褐山花苑（二期）等16个小区开展雨污分流整治工作，累计完成管道改造20538米。城市建设升级改造。新建城市公厕6座，改造城市公厕14座。拆除违法建设165处1.14万平方米。全面拓展垃圾分类试点，全区283家党政机关、公共机构、141家学校、39个居民小区实施生活垃圾分类。打造官陡街道生活垃圾分类示范片区。建设“大绿化”项目8个，新增绿化面积约22.7万平方米，绿化改造提升面积约11万平方米，绿道建设长约2公里。

乡村振兴成效明显。完善农村路网建设。完成“四好农村路”扩面延伸工程23.375公里，涉及江北21条路。完成农村公路养护工程31公里。扎实开展农村人居环境整治。全面完成86个村居1867个自然村环境整治任务。改造农村危房89户。清理农村生活垃圾2901吨，清理村内沟渠1333口，清理村内淤泥963.2吨。创建省级美丽乡村示范村10个。加强农田基础设施建设。2020年农田水利建设“最后一公里”2.98万亩已基本完工。有序推进农村厕所革命。全年完成农村改厕任务9496户。

三大攻坚有力推进。打好脱贫攻坚战。拨付宿松1500万元财政帮扶资金，确定帮扶资金项目52个，带动村集体年均增收45万元以上，受益人口11000余人。打好污染防治攻坚战。大气空气质量持续向好，全年PM2.5平均浓度为35.7微克/立方米，下降18.1%。水环境治理初显成效，大龙湾污水处理厂（一期）主体工程完工，19条城东污水管网整治完成，35条黑臭水体治理工作通过省市复核。长江岸线专项整治、长江经济带生态修复工作扎实开展，裕溪河、青弋江岸线29座砂站及非法码头已全面拆除。四褐山“水清岸绿产业优”示范段建设加快推进。实施长江流域禁渔退捕，实现185户持证渔民全部退捕，894艘船舶全部拆解，累计发放补助2585万元，渔民转产就业比例达100%。打好防范化解重大风险攻坚战。严格债务限额管理，动态监测债务风险。积极防范化解地方政府债务风险。全年化解债务3.35亿元。分配我区非标专项债额度5.04亿元。深入开展互联网金融风险和非法集资专项整治，全年非法集资类案件立案1起，结案1起。

（五）民生福祉加快了共建共享的步伐，社会事业均衡发展

民生保障持续增强。创业就业环境不断优化。新增发放创业担保贷款799笔共计14122万元。兑付贷款贴息、一次性创业补贴816.59万元。城镇登记新增就业10714人，服务企业用工1522人，失业人员再就业率达到75.76%，就业困难人员帮扶就业率达到97.12%，高校毕业生就业率稳定在90%以上，城镇登记失业率2.51%。保障体系不断完善。城乡居民社会养老保险参保20.4万人。居民医保享受报销补偿 221066人次，补偿金额31335万元；城镇居民大病保险报销补偿16156人次，补偿金额3773万元，实现了“应保尽保，及时报销”。全区在册低保5213户100100人享受最低生活保障，发放保障资金6907.94万元，人均补差720.2元；临时救助1031人次，救助金额135.21万元。全面建立80周岁以上老年人高龄津贴、低收入老年人居家养老服务补贴制度，分别累计惠及近15000人、2444人。

社会事业均衡发展。教育工作扎实开展。大阳垾小学、皖江小学、鸠兹小学开工建设，银湖实验幼儿园、启辰实验幼儿园改造工程完工，汀棠ABC学校，鸠兹中学、五显幼儿园、清水小学扩建项目开展前期工作。新增公办幼儿园6所、民办幼儿园1所，民办培训机构14所。维修改造校舍5个，面积10600平方米。完成18所乡村智慧学校建设项目。医疗事业深入推进。成立了鸠江区江北综合医院建设及沈巷镇中心卫生院体制改革工作筹备小组，统筹推进鸠江区江北综合医院建设。文体事业欣欣向荣。组织开展“四球一舞”比赛、“庆祝全面建成小康社会”诗歌诵读大赛等文体活动。开展各级群众文化活动140余场，举办文化演出56场，放映电影672场。6块五人制笼式足球场、大阳垾体育特色公园、区文化馆、区图书馆新馆建成使用。清水文化站入选国家级文化和旅游公共服务机构功能融合试点。养老事业稳步实施。合理布局区养老服务指导中心、街道（乡镇）养老服务中心和社区养老服务站建设，打造15分钟社区居家养老服务圈，全区已有养老机构12家床位1844张，三级中心覆盖率已达100%，鸠江区居家养老服务中心获评“安徽省第二批智慧养老示范工程”，鸠江区华康长者智慧安养中心、鸠江区四褐山街道四湾社区养老服务站获评“安徽省第三批智慧养老示范工程”，芜湖市鸠江区产品用品产学研基地获批“安徽省智慧养老产品用品产学研基地”。精神文明建设成果持续巩固。创建全国文明村镇2个。获批“安徽好人”1人，省级志愿服务典型4个，“芜湖好人”14人。安全生产形势整体平稳，信访工作有序开展。国防动员、档案、地方志、民族、宗教、老龄、残疾人、妇女儿童等各项事业稳步推进。

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是两个百年目标交汇与转换之年。2021年，疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，国内经济恢复基础尚不牢固，世界经济形势复杂严峻，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，全力推动经济和社会高质量发展。

全面建设社会主义现代化国家新征程已开启，但百年未有之大变局进入加速演变期，形势依然错综复杂，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。保持经济社会平稳增长的任务十分艰巨。我们将抢抓新发展格局构建、新政策叠加、新战略谋划、新基建赋能、新平台支撑带来的重大机遇，更加主动、更加扎实地推进各项工作，奋力完成全年经济社会发展各项目标任务。