关于鸠江区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告

关于鸠江区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告

一、2024年鸠江区国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。一年来，全区上下在区委、区政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立高质量发展意识、“一千亿、百强区”意识，以接续奋斗的定力和笃志前行的勇气，较高质量完成了年初设定的各项目标任务。全区经济社会保持了平稳健康发展的良好局面。

（一）坚定不移促转型、提质效，经济发展加力加速

经济运行稳中有进。全区预计实现地区生产总值665亿元，增长6%左右；一般公共预算收入42亿元；固定资产投资增长10.6%；规模以上工业增加值增长14.9%；社会消费品零售总额增长2.5%；城镇新增就业2.38万人；居民人均可支配收入51323元，增长6.5%。部分主要经济指标增速保持全市“第一方阵”。鸠江区入选《2024年全省市辖区综合竞争力30强》榜单、排名第2，重夺全省制造业发展“综合10强区”“增速10快区”荣誉称号，成功入选2024年中央财政支持普惠金融发展示范区、全国“质量强县（区、镇）”培育库。

新质生产力积聚动能。新质生产力助力传统产业转型升级，战新产业蓬勃发展，未来产业有序布局。制定2024年“双首位”产业提级工作方案、新能源汽车产业联盟章程及联盟成立方案。建立汽车零部件图谱、奇瑞供应商目录及整车+零部件+后市场三位一体企业库，集聚上下游企业超500家，其中规上工业企业147家，实现产值248亿元，增长29.7%。总投资80亿元的北湾智能网联汽车产业基地项目开工建设。安排3名同志在奇瑞挂职，高效连通政企合作关系。帮助区内机器人企业对接奇瑞瑞鲸公司，组织汽车企业走进埃夫特公司，实施汽车产业和机器人产业应用场景的有效融合。鸠江人形机器人及智能机器人未来产业先导区入选全省首批未来产业先导区筹建名单。成功举办第十届恰佩克奖活动、省机器人产需对接会、第五届智能网联汽车与自动驾驶创新国际峰会等重大活动，机器人产业集聚区再次荣获“年度优秀机器人园区奖”。以鸠江为代表的芜湖机器人产业综合实力升至全国第七位。规上机器人及智能装备企业实现产值160.6亿元，增长16.8%。全年新增一套表企业数位列全市第一。

服务业发展扩能升级。文旅产业深度融合，编制《鸠江区文化和旅游产业融合发展规划（2024—2027年）》，出台《鸠江区推进文化和旅游产业融合高质量发展行动方案》。方特东方神画研学旅游基地、新华联大白鲸海洋公园研学旅行基地(鸠兹度假区研学基地)获评省研学旅游示范基地，方特旅游区梦幻王国夜场获评省十佳夜娱活动，鸠兹夜游演绎小镇获评省消费新场景。三七互娱入选国家文化产业示范基地。全区规上文化企业实现营收185亿元，增速6%。全区国内旅游人数超1100万人次，消费超160亿元。跨境电商产业稳健发展，悠派科技、慕晨国际获评“省跨境电商10强”称号、徽傲电子商务获评“省跨境电商50强”，慕晨国际获评“省海外仓企业20强”称号。大数据产业取得突破，中国视谷获评省级大数据产业园，为全市首批入选园区。

农业发展提质增效。规上农产品加工企业35个，实现产值71.9亿元。获批农业产业化国家重点龙头企业1家、市级龙头企业5家、市级数字农业工厂1家，新认证“三品一标”农产品10个，“鸠江葡萄”“鸠江毛豆”入选全国名特优新农产品。新建蔬果仓储冷链项目6个，总容量超10000立方米。乡村振兴“1+7”板块建设全面推进，白茆现代农业产业园、沈巷高效农业产业园提档升级，官陡梦湖综合体加快建设，汤沟老街外部环境改善提升。

（二）坚定不移稳投资、扩内需，创新动能激发释放

项目投资支撑有力。全年开工入库项目152个，计划总投资426.2亿元，其中亿元以上项目55个，计划总投资392.3亿元。北湾智能网联汽车零部件（一期）、跨代航空装备基地等项目开工建设，海程汽车零部件生产和汽车轻量化新材料产业化基地、海螺洁能全钒液流电池储能科技产业园等项目建成投产。鸠江获省政府投资“赛马”激励。充分发挥重大项目要素保障作用，争取中央预算内投资、超长期特别国债、专项债等各类上级资金25亿元，长江鸠江段污水管网及配套设施等项目纳入国家大盘子。

专栏1：2024年稳投资主要工作成效

“双招双引”持续发力。全区新签约产业项目139个，总投资389.4亿元，其中5亿元以上项目20个、10亿元以上项目15个、20亿元以上项目4个。省外亿元以上项目到位资金151.8亿元。延锋彼欧、毓恬冠佳、佛吉亚等6个制造业项目实现当年签约、当年开工、当年入规。鸠江作为全省唯一市辖区在省季度工作会议上交流“金娃娃”项目引育经验。加大人才引培力度，全年新增领军人才23人，新增高端人才503人，新招引大学生1.78万人，新增技能人才4498人，新增高技能人才3718人。

专栏2：2024年“双招双引”主要成效

消费潜力加速释放。打造乐享鸠江品牌，促进消费提质增效。围绕星悦广场、仁和新街等夜市街区主办“2024年芜湖市首届年货节”“鸠江Citywalk”“第二届龙虾美食节”“夜鸠江 yeah生活”等系列活动，激发商文旅融合消费潜力，构建全方位、立体式鸠江夜经济图景。伟星-星悦广场获评省特色商街称号。累计开展各类消费券发放活动5次，发放汽车、餐饮、电商等各类消费券超2700万元，累计带动社会消费13.8亿元。

创新动能持续增强。深入实施科技企业“双倍增”行动，高新技术企业总数达380家。科技型中小企业数达503家。科技创新指数评价跃居全省各县（市）区第二位。新增国家级专精特新“重点小巨人”1家、国家级专精特新“小巨人”1家、省级专精特新企业23家，数量全市第一。新增省级创新型中小企业35家、省级科技领军企业1家、省级企业技术中心3家、省级工业设计中心1家、省级智能工厂1家、省级数字化车间1家。新评定省级首台套装备5个、省级首版次软件1个。获省科技创新攻坚计划项目立项2项。全区发明专利万人拥有量达101.18件。

专栏3：2024年创新能力提升成效

（三）坚定不移抓改革、疏堵点，营商环境更加清朗

重点改革走深走实。深化区属国企人事制度改革，推进国有企业战略性重组和专业化整合，出台《鸠江区区属国有企业重组整合的方案》。深化商事制度改革，在全市率先实现“市场主体和社会保险”全周期联办，申报材料、审批环节、完成时限预计分别压减75%、50%、50%。推进批而未供、闲置和工业低效土地治理，全年盘活低效用地870亩，处置批而未供用地3125亩。深化“亩均论英雄”改革，亩均税收、营收分别增长25.5%、27%，鸠江入围2024年全省制造业企业亩均效益领跑者榜单，改革案例获评全国优秀实践案例。

助企纾困成效显著。严格落实各项减税降费政策，全年减税降费减轻市场主体负担超12亿元。兑现各类政策资金约8亿元。加大金融服务实体经济力度，召开银企对接会9次，“贷投批量联动”专项银企对接会1次，全年新增政银担15.03亿元、续贷过桥4.91亿元。新增新三板在审企业1家，新增省股交中心挂牌企业16家、其中科创板精选层3家。举办鸠地聚企业家沙龙活动3期。召开企业服务联席会议9期，现场研判解决用地、融资、完善基础设施配套等多方面问题。

开放水平全面提升。全年实现进出口总额10.4亿美元，同比增长18%。新增外贸实绩企业49家，数量位居全市第一。全年实现跨境电商交易额45亿，同比增长54.6%。印发《鸠江区深度融入长三角一体化发展工作方案》。推进与南京溧水区合作协议落地，在产业、“三农”、人才等方面取得阶段性成效。赴上海奉城开发区、南京白下高新区开展产业对接活动。新招引沪苏浙亿元项目27个，计划总投资49.3亿元。推进自贸区制度创新，入选省级制度创新案例2项，入选2024年自贸片区联盟重要制度创新案例成果汇编1项。

（四）坚定不移抓提升、促振兴，城乡建设协调发展

城市品质持续优化。全区清零交地58个项目，完成土地征收7248亩、房屋征收1116户。惠风路、民安路等9条新建小区配套道路建成交付。新庄中小学区间道路、恒达路（河清路至新庄路段）、新庄路（恒达路至云天段）3条道路开工建设。改造城镇老旧小区5个、改造燃气老旧管网、供水管网18公里、13公里。新裕路停车场等11个停车场建设完工，新增公共停车泊位1038个。新建口袋公园4个。

乡村振兴全面推进。改造农村危房134户。建设养护和安防提升“四好农村路”177公里。建设高标准农田4.2万亩。完成农村改厕1640座，新建公厕1座，鸠江获评全省农村改厕与长效管护机制提升县区。新增和美乡村省级中心村8个、美丽宜居村庄15个。完成江北低水压片区改造项目42个，打通江北供水“最后一米”。发展壮大村集体经济，村均经营性收入、收益分别达193.03万元、83.10万元，50万元以上强村达55个。“天门碧水 惠生长卷”长江生态保护乡村振兴示范带等项目开工建设。

生态环境稳中改善。空气质量优良天数302天，优良率（达标率）为82.7%。国控站点细颗粒物(PM2.5)平均浓度为32.5微克/立方米，同比下降5.2%。完成长江入河排污口整治234个，完成率100%。完成8个行政村194个自然村生活污水治理，完成35条城乡黑臭水体整治。完成湖山公园、涌金湖公园二期建设。新增提升绿地面积19.3万平方米。2024年，中央和省级层面交办突出生态环境问题156个，已整改完成142.5个，剩余13.5项正在全力推进。

专栏4：2024年全区基础设施项目建设成效

（五）坚定不移抓民生、强保障，群众福祉不断增进

民生实事落地见效。聚焦人民群众急难愁盼问题，在教育、就业、社会保障、医疗卫生等10个方面，全力实施50项民生实事。新增托位480个；新增备案养老机构2家，建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）1个；新建“三公里”充分就业社区32个；建成公共文化空间9个；局部涂氟服务、窝沟封闭服务分别覆盖适龄儿童2805人、8980人；为农村适龄妇女提供宫颈癌免费筛查服务7007人次；培训家政服务人员2231人次；帮扶困难退役军人和军属烈属101人；江北公益性公墓开工建设。

公共服务持续优化。天池幼儿园、青澜小学、城东小区东侧小学等6所学校建成并投入使用，新增学位4590个，城东区域教育资源配置持续优化。江北综合医院主体完工，春晖堂中医馆落户鸠江，鸠江区青少年中医药教育基地完成签约。鸠江区托育综合服务中心投入使用。区文化馆公益培训春季班和暑期班开设班次47个，开展送戏进万村演出66场。开展“长江渔歌”夏季村晚、“唱响越韵”鸠江区中秋戏曲村晚、庆祝新中国成立75周年群众文艺会演、鸠兹夜游演艺小镇秋季村晚暨送文艺送景区专场演出等一系列文艺活动。

社会保障有力有效。全年城镇新增就业人数2.38万人，城镇登记失业率稳定控制在3.5%以内，城镇失业人员再就业人数2959人，就业困难人员就业人数577人，高校毕业生就业率稳定在90%以上。继续实施全面参保计划，全年养老保险参保39.8万人，失业保险参保9.32万人，工伤保险参保13.2万人。累计发放低保资金8172.6万元，发放特困供养金及护理补贴2636.67万元；实施困难群众临时救助819人次，发放救助金165.69万元。

专栏5：2024年全区社会事业重点项目建设成效

各位代表！过去一年的奋斗充满艰辛，取得的成绩实属不易，积累的经验弥足珍贵。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。一是一二三产发展不平衡不充分，产业结构不优的问题还未有效解决；二是城乡基础设施建设不够完善，民生领域仍然存在一些短板欠账；三是生态文明建设仍有差距，生态资源合理配置有待进一步优化。对这些问题，我们将高度重视，加大力度予以解决。

二、2025年国民经济和社会发展预期目标与主要任务

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，更是全面巩固经济回升向好态势的关键之年。看国际大势，百年未有之大变局加速演变，全球产业链供应链加速重构，国际政治经济形势深刻复杂变化，局部冲突和动荡频发，大国博弈日趋激烈。看国内大局，国家财政政策将更加积极赋能，货币政策将更加宽松有效，经济加速回升向好的积极因素不断增加。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立高质量发展意识、长三角一体化意识、“一千亿、百强区”意识，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

综合研判外部发展形势、统筹考虑鸠江发展实际，提出2025年国民经济和社会发展计划主要预期目标建议如下：

专栏6：2025年国民经济和社会发展计划主要预期目标

实现上述目标，必须认真落实区委、区政府工作部署，重点做好以下方面工作。

（一）坚持特色为基，构建现代产业新体系

持续做大优势产业。蓄势培育战新产业，聚焦产业链强链补链，推进北湾智能网联汽车产业基地项目加快建设。支持埃夫特超级工厂、启智智能机器人通用技术底座等项目顺利推进。争创国家级工业机器人技术创新中心。抓住人形机器人与智能机器人高速发展机遇，建设以“人机交互、自主学习、应用广泛”为特色的芜湖机器人未来社区。加强企业梯次培育，动态监测佛吉亚、艾龙森、立德、西菱等新企业入规纳统进度，力争全年新增规上工业企业40家以上，新增省级专精特新企业15家以上。培育省级以上智能工厂、数字化车间20个。滚动实施亿元以上技改项目45个以上。

不断强化特色农业。保障粮油、蔬菜等重要农产品稳定供给，全年粮食生产面积超30.5万亩，产量稳定在10万吨以上，蔬菜产量增速保持在2%以上。大力支持绿色食品加工业发展，积极提升农产品品牌影响力，建设绿色食品产业基地4个，新增绿色食品农产品10个，全国名特优新农产品2个。以沈巷集中屠宰厂为基地打造绿色食品加工业培育基地、以益海嘉里和光明粮油为核心谋划粮油加工业基地、以清水白肉、旷云冷链等为核心谋划农产品加工和集配基地。统筹推进“1+7”板块项目建设。以长江生态保护乡村振兴示范带为中心轴，串联沿线乡村，整合资源，打造宜居村庄的同时，构建产业集聚发展示范区。

有序优化现代服务业。全面铺开文旅产业空间布局，逐步健全现代文旅产业体系，全力创建省级全域旅游示范区，积极争创国家文旅产业融合示范区。国内旅游人数突破1200万人次，规上文旅企业产值突破190亿元。加快推进惠生联圩、龙舟运动文化公园、惠生长卷生态廊道、四褐山老工业遗存文旅开发等项目建设，串联形成滨江百里文旅走廊。优化跨境电商主体培育，完善现有跨境电商园区基础设施、综合服务体系，拓展服务功能。力争集聚跨境电商企业超130家，培育省级示范电商企业1家，新增海外仓3—5个，跨境电商交易额突破55亿元，增长25%。

（二）坚持项目为王，展现经济发展新作为

持续扩大有效投资。积极争取超长期特别国债、中央预算内投资、地方专项债券等上级资金支持，全年争取各类上级资金不少于25亿元。狠抓重大项目建设，力争全年开工亿元以上项目不少于60个，完成投资超300亿元。推动跨代航空装备基地、天马新型显示模组、联合电子新能源汽车部件等重点产业项目加快建设，增强民间投资活力。加快沈巷智能网联汽车零部件配套产业园、鸠江区排水管网排涝能力提标改造、鸠江开发区江北园区基础设施提升工程等重点政府性项目实施进度，强化投资关键支撑。

精准招引优质项目。坚持“双招双引”一号工程不动摇，不断探索新形势下招商引资新途径、新方法、新举措。继续充实完善产业招商图谱，瞄准产业链龙头企业及上下游、关联配套企业，全力开展招商攻坚行动。创新招商方式，强化基金招商，通过“以投代招”的方式，吸引更多优质项目落地鸠江。强化平台招商，充分用好“投资安徽行”“人才安徽行”等平台实现借会招商、搭台引才。全年招引亿元项目80个以上，其中10亿元以上项目10个，50亿元以上项目2个，全年利用省外资金160亿元以上，实际利用外资2000万美元以上。

全力挖掘消费潜力。创新消费新场景新业态，聚焦消费新热点，提供个性化消费体验。大力发展“首店经济”，力促仁和新街等重点商圈引入全市、全区首店。鼓励开展首秀首展活动，大力发展国货、潮品，深入挖掘消费潜力。全力打造样式多样、丰富多彩的夜间消费场所。扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动。精准发放各类消费券不少于2000万元，进一步发挥消费券的杠杆作用，推动消费市场持续回暖。力争全年社会消费品零售总额突破480亿元。

（三）坚持创新为重，激发深化改革新动能

纵深推进科技创新。围绕智能机器人、氢能和新型储能等重点领域，针对产业关键领域和核心环节，深入推进科技攻关工程。实施一批场景应用创新研发项目，提升创新能力和应用水平。构建完善“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”发展梯队，高新技术企业、科技型企业数量分别达400家、520家，保持全市前列。抢抓鸠兹科创湾建设机遇，打造鸠江创新园区品牌，进一步推动梦溪科创走廊、北湾科技双创园、中国视谷等重点园区建设运营，围绕各重点园区主导产业打造特色产业集群。积极推动国营芜湖机械厂争创全国重点实验室等国家级创新平台。全年引进高层次人才团队15个，引进领军人才17人、高端人才180名、大学生1.8万名，培养高技能人才1000人。

奋力推动改革攻坚。强化规划引领作用，高质量编制“十五五”规划《基本思路》《纲要》。深化土地节约集约利用综合改革，探索建立面向存量时代的“规划-建设-治理”模式，盘活闲置和低效用地960亩以上。深化国有企业改革，进一步加强国有企业董事会建设，切实提高国有资产运营水平，持续优化国有资本布局。推深自贸试验区鸠江区块制度创新，推出芜湖港“一单到底”新模式；建立“江城通”跨境电商城市货站服务新模式，谋划率先在全省完成跨境电商9610海运第一单，提升跨境电商出口多样性和便捷性。深化亩均效益评价结果运用，优化资源配置政策体系、创新服务管理体系。深化农村改革，抓住第二轮土地延包再延长三十年试点契机，在延包试点工作中融入土地流转与产业振兴，实现土地资源优化配置。

全面优化营商环境。深入践行1%工作法，坚持区领导联系帮扶重点企业和“企业服务工作联席会议”制度，常态化开展“鸠地聚”企业家沙龙。继续落实减税降费政策，积极纾困解难。扶持小微企业做优做强，全年新增“四上”企业180家。强化金融服务实体经济，做实小微企业融资协调机制，加强信贷供给。夯实资本市场发展基础，做好杰锋、悠派等重点拟上市后备企业服务工作，力争新增新三板挂牌企业2家、IPO报会企业1家、省证监局辅导备案企业1家，推动更多企业走资本市场道路。

（四）坚持发展为要，拓展城乡建设新空间

建好宜居宜业城镇。全年完成土地征收不少于4000亩、房屋征收不少于2000户，城中村改造6个。改造老旧小区2个，涉及户数2042户。加快建设“畅通微循环、打通断头路”项目12个。持续实施鸠江区居民小区供水设施漏损控制“补短板”等项目。有序推进口袋公园建设、“五边”绿化添彩工作，新增提升绿化15万平方米，新建“口袋公园”4个。深入推进市容市貌、交通秩序、小区物业等专项整治，不断提升城市精细化管理水平。

打造精致精美乡村。高标准新建、改造农村公路13公里，养护农村公路54公里。高标准改造农村危房29户。新建、改造高标准农田2.53万亩。完成农村改厕1000所以上。围绕“一线一轴一片”串点连线成片打造和美乡村，新增和美乡村省级中心村5个、美丽宜居乡村30个。以官陡和清水涉农社区为片，打造宜居村庄示范区。持续助力农民增收，经营性收益50万元村占比超过45%，农民专业合作社稳定在280家，新增家庭农场50家，争创省级示范家庭农场3家。

优化美好美丽环境。完善大气示范区建设，PM2.5年平均浓度持续下降，优良天数比例达83%以上。统筹推进水环境治理，基本完成长江干流入河排污口整治。国考断面水质优良比例完成国家下达目标，水质优良断面比例达100%。因地制宜营造生态绿色氛围，积极构建全民绿色行动体系。持续加大节点宣传力度，结合线下活动和线上直播结合方式，形成崇尚生态文明的社会氛围，提升公众对生态环境工作的满意度和获得感。

专栏7：全区2025年度重点项目实施计划

（五）坚持民生为本，实现公共服务新提升

加快推进民生实事。坚持把民生实事落实摆在更加突出的位置，集中财力物力，聚焦“就业促进、社会保障、困难群体救助、教育惠民、卫生健康、环境保护、交通出行、文体服务、城乡建设、公共安全”等领域，全力推进实施安徽省50项民生实事。以更大力度、更实举措逐步补齐民生短板，确保各项民生实事高质量完成，让人民群众获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续。

全面发展社会事业。全力推进罗兰小镇东侧地块小学续建、观安小学改扩建等4所续建、改扩建小学建设；新开公办幼儿园2所、新增学位630个，持续扩大公办园覆盖面。高质量完成鸠江区医院和沈巷镇中心卫生院医疗资源整合工作，全力保障江北综合医院开业运营。组织开展“鸠江乐跑赛”“龙腾皖江•鸠地启航”第三届鸠江区龙舟赛、谋划开展惠生联圩“半程马拉松”、惠生联圩、白茆“骑行赛”等活动，着力打造品牌赛事活动。

落实落细就业政策。全年新增就业不少于1.6万人，城镇失业率稳定控制在3.5%以内，累计建成“就业驿站”超50个。深入开展全民参保攻坚行动，加大新业态从业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体的扩面参保力度，严格落实为困难群体代缴城乡居民养老保险费政策。加强社会救助基层能力建设，进一步完善社会救助制度,加强低收入人口动态监测，做到“应保尽保、应救尽救”。建立健全养老服务体系，加快建设区级统筹、镇（街）为枢纽，村（社区）贯通联动的三级养老服务网络。开展江北综合医院医养结合试点。加快推进鸠江区江北公墓建设。

各位代表！事业维艰，奋斗以成。我们将在区委、区政府的坚强领导下，坚定信心、锐意进取、踔厉奋发、勇毅前行，为推动鸠江经济社会高质量发展而不懈奋斗！