鸠江区2025年政府工作报告

——2025年1月20日在鸠江区第八届人民代表大会第四次会议上

区长  黄万勇

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，紧密团结和依靠全区人民，真抓实干、克难奋进，经济社会发展稳中有进、稳中向好。预计全年地区生产总值650亿元、增长6%左右，固定资产投资增长10.4%，规上工业增加值增长14.8%，社会消费品零售总额增长2.5%，一般公共预算收入42亿元，城乡居民人均可支配收入增长6.5%，中国式现代化鸠江新实践迈出坚实步伐。

这一年，我们系统谋划新征程的发展蓝图，全面推进融入长三角一体化发展战略，全力实施“九大攻坚行动”，高质量发展的基础进一步夯实。这一年，通江大道快速化改造完成，龙湾长江隧道即将全线贯通，泰山路长江大桥启动建设，江南江北融合发展格局持续深化，区位价值大幅提升。这一年，我们入选全省“市辖区综合竞争力30强”榜单、排名第2，重夺全省制造业发展“综合10强区”“增速10快区”称号，获评第四届安徽省文明城区。入选2024年中央财政支持普惠金融发展示范区、全国“质量强县（区、镇）”培育库，在“2024赛迪全国百强区”榜单中位居第95位。鸠江含金量更加凸显、美誉度不断提升。

一年来，我们聚焦产业提质，以效益扩效能，转型步伐持续加快。

聚力传统产业焕新。制定工业企业梯度培育计划，新增规上工业企业59家、总量达386家，增量全市第一。鼓励传统产业“智改数转”，开展亿元以上技改项目40个，技改投资增速达58%，超70%规上工业企业完成数字化改造，企业平均生产效率提高20%、人工成本降低30%。打造省级以上企业技术中心、智能工厂、数字化车间等9家，省级中小企业数字化转型示范园区通过验收。

聚能优势产业壮大。锚定“双优势、双千亿”目标持续发力，推动新能源及智能网联汽车产业“整车+零部件+后市场”一体发展，集聚上下游企业超500家，其中新增规上零部件企业11家、总数达156家，奇瑞一级供应商数量占比超全市1/3，实现产值264.2亿元、增长30.9%。后市场规上企业总数达78家、全市第一。总投资80亿元的北湾智能网联汽车产业园开工建设。无人驾驶全市发放的23张道路测试牌照中21个张在鸠江，以麦卡出行、大卓智能为代表的无人驾驶生态圈持续完善，鸠江已成为芜湖建设“世界著名汽车城”进程中不可或缺的关键一环。机器人及智能装备产业新增规上企业18家，实现产值160.6亿元、增长16.8%。工业机器人整机突破2万台，零部件本地适配率达51.6%。人形机器人及智能机器人省级未来产业先导区获批筹建。成功举办第十届恰佩克机器人论坛、智能机器人产业发展大会、机器人产业项目资本对接会等活动，新引进项目27个，产业竞争力、影响力、号召力持续提升，以鸠江为代表的芜湖机器人产业综合实力升至全国第七。

聚势主导产业升级。持续巩固跨境电商产业发展态势，全年跨境电商交易额达45亿元、增长54.6%，悠派科技、慕晨国际获评省“跨境电商10强”称号。加快发展数字经济，8家大数据企业通过省级认定、数量全市第一，认定企业实现产值164亿元、增长15.4%。中国视谷获评省级大数据产业园。推进商文旅深度融合，开展“夜鸠江”系列促消费活动，全面实施消费品以旧换新，发放各类补贴资金2700万元，带动消费13.8亿元。全年接待国内游客突破1100万人次、消费超160亿元。文化产业产值达185亿元、占全市比重60%以上，保持领跑优势。三七互娱入选国家文化产业示范基地。

一年来，我们坚持项目为王，以增量稳增长，后劲支撑不断夯实。

项目引育成果显著。把产业链招商摆在突出位置，聚焦带动性强、关联度大、附加值高的重点企业精准开展“敲门行动”，全年新签约产业项目139个、总投资389.4亿元，其中亿元以上96个、10亿元以上15个，省外亿元以上项目到位资金154.8亿元，佛吉亚、丰宜科技、君歌电子等一批重点项目签约落地。深入实施扶持企业“上台阶”计划，与埃夫特、天马微电子、联合电子等本土企业签订“再投资”协议22个、总投资104.7亿元。鸠江作为全省唯一市辖区在省季度工作会议上交流“金娃娃”项目引育经验。

投资效益不断提升。充分发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，全年新开工亿元以上项目55个、总投资392.3亿元，新开工制造业投资增长超40%，跨代航空装备基地一期、杰锋二期等重点项目开工建设，延锋内饰、毓恬冠佳等7个项目实现当年签约开工、当年投产入规，鸠江获省政府投资“赛马”激励。区级30亿元产业投资母基金累计投资项目56个，撬动社会资本超110亿元。谋划储备“两重”“两新”项目94个，争取中央预算内投资、超长期特别国债等各类资金超25亿元，长江鸠江段污水管网及配套设施等项目纳入国家“大盘子”。

要素保障持续增强。坚持“要素跟着项目走，服务围着项目转”，全年完成征收土地7248亩、房屋1116户，净地交付项目58个，有力保障智联车岛、龙湾科岛、联云世纪等一批重点项目顺利实施。新增消化“批而未供”土地3125亩，盘活低效工业用地870亩。兑现各类政策资金8亿元，减税降费超12亿元，“真金白银”推动涉企政策直达快享、免申即享。制度化开展“鸠地聚”企业家沙龙、企业服务联席会议等活动，直面诉求，破解难题，高效办结企业诉求669个，政企融合进一步加深。

一年来，我们深化改革创新，以先行争先进，内生动能有效激发。

向创新要动力。持续推进科技企业“双倍增”，高新技术企业、科技型中小企业分别达380和503家，居全市前列。新增省级“专精特新”企业23家、发明专利529件，佳宏新材料获国家“专精特新”重点“小巨人”企业称号，酷哇科技入列中国独角兽榜单。全社会研发投入总量27.2亿元，占GDP比重提升至4.65%，高于全省1.96个百分点。建成全市首个区县级科技大市场，省级以上创新平台总数达125家、保持全市第一方阵。启智智能机器人通用底座项目入选省科技创新攻坚清单。大卓L3级智能网联汽车产业创新中心入选省级名单。科技创新指数达298.8，上升幅度全省第一。智谷产业园、沈巷乡村振兴产业园等8个创新园区加快建设。新招引高层次人才团队14个，新增领军人才23人、高端人才503人，新引进大学生1.78万人，站稳全市第一梯队。

向改革要活力。深化“放管服”和“综合查一次”改革，各类审批服务事项平均办结时限缩短70%以上，全年新增各类市场主体超1.35万家。纵深推进国资国企改革，健全完善现代企业制度与经营管理体制，全面加快国企市场化转型和实体化运作步伐。深化“亩均论英雄”改革，规上工业企业亩均税收、营收分别增长25.5%和27%，鸠江入选全省亩均效益领跑者榜单，改革案例获评全国优秀实践案例。稳步推进二轮“土地延包”，已到期续签率达99%。

向开放要潜力。主动服务和融入长三角一体化新发展格局，新招引沪苏浙亿元以上项目27个，计划总投资49.3亿元、增长29.1%。实施产学研合作项目8个，吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额2400万元。积极开展“徽动全球·出海芜优”行动，实现进出口总额约10.4亿美元、增长18%，新增外贸实绩企业49家、全市第一。扎实推进自贸试验区鸠江区块建设，2项场景入选省级创新案例，9610海关监管中心业务量实现翻番。搭建全市唯一跨境电商综合金融服务直连平台，企业境外支付由2-3天缩短至2-3分钟，支付成本降低90%。芜湖港集装箱吞吐量达162万标箱、增长15.6%。

一年来，我们统筹城乡融合，以精细铸精品，功能品质活力显著提升。

城市面貌向新而生。接续推进人民城市“四促”攻坚行动，投入资金13亿元，完成路网和城市更新重点工程33个。临江站通江河道整治完成，三垅圩站加快改造。惠风路、民安路等9条新建小区配套道路竣工通车，26处“城市通病”完成治理。高标准改造金湾、城东等5个老旧小区和134户城乡危房，完成“难安置”阶段性整治任务，百姓“忧居”变“优居”。新建口袋公园4个，新增提升绿化面积19.3万㎡，“五边”“五旁”绿化全域推进，智慧环卫获全省推广，城市颜值不断刷新。建设养护和安防提升“四好农村路”177公里，保障宁芜、芜宣高速鸠江段改扩建顺利实施。完成江北低水压片区改造42个，畅通供水“最后一米”。

乡村画卷向美而行。大力实施“千万工程”，推动三次产业融合发展。新增找回、补充耕地5264亩，新建和改造提升高标准农田4.2万亩，粮油产量增幅全市第一。润态农业、优之牧等11个优质农业产业项目签约落地，益海嘉里获第八批农业产业化国家重点龙头企业认定，“鸠江葡萄”“鸠江毛豆”入选全国名特优新农产品名录。新增和美乡村省级中心村8个、美丽宜居村庄15个，获评省农村改厕与长效管护机制提升县区。百里江堤生态廊道建设取得阶段性成果，惠生联圩生态园初现风光，白茆现代农业产业园、沈巷高效农业产业园不断升级，官陡梦湖综合体和汤沟老街建设全面推进，乡村振兴先行示范区底色持续擦亮。村集体经济水平不断壮大，村均经营性收益74万元、增长27.6%，收益50万元以上村占比39%。深化与宿松县结对共建，推动产业发展、人才培养、教育医疗等领域深层次合作。全面落实防返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

生态环境向绿而兴。高质效完成中央、省级环保督察反馈意见整改。污染防治纵深推进，空气优良天数占比82.7%，PM2.5平均浓度降至32.5微克/立方米，均优于全市水平。234个长江入河排口全部整治完成，35条城乡黑臭水体得到消除，国控断面、集中式饮用水源地水质全年达标。扎实推进长江“十年禁渔”，全年涉渔违法违规案件下降30.2%。完成“双碳”“双控”重点工作任务和约束性指标，新增市级以上绿色工厂3家，加快推动绿色低碳转型。

一年来，我们突出人民至上，以民生暖民心，群众福祉更加殷实。

社会保障更加完善。大力实施50项民生实事，各级财政用于民生支出42.5亿元，占财政支出86%。拓展就业服务深度，城镇新增就业2.38万人，登记失业率稳定在3.5%以内。用心用情关爱困难群众，发放各类救助保障资金超1.1亿元，社会救助扩围增效。扎实做好“一老一幼”工作，新增备案养老机构2家、床位148张，全区护理型床位占比75%。新建托位480个，“安心托育”惠及更多家庭。江北公益性公墓启动建设。

社会事业更加繁荣。持续优化教育资源配置，天池幼儿园、青澜小学、城东小区东侧小学等6所学校建成投用，新增学位4590个，城东义务教育学位供给切实保障。大力推进“健康鸠江”建设，江北综合医院主体封顶，春晖堂青少年中医药教育基地建成运行，投入2000万元改造提升清水、官陡街道社区卫生服务中心，基层医疗卫生服务能力进一步增强。举办数字文创产业合作发展论坛、“龙腾皖江·鸠地启航”龙舟赛等文旅活动20余场，高质量文化供给不断丰富。国营芜湖机械厂唐凡获世界技能大赛飞机项目金牌，实现中国在该项目金牌“零”的突破。

社会治理更加高效。推深做实“法治信访、双向规范”，社会矛盾纠纷多元化解体系不断优化，信访形势平稳向好，总量持续下降。不断健全群众诉求感知体系，创新打造“一呼鸠应”平台，多渠道受理并办结群众诉求超3万件，满意率99.93%。积极稳妥化解房地产领域风险，“一楼一策”推进“保交楼”，促进房地产市场平稳健康发展。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势总体平稳。常态化机制化开展扫黑除恶斗争，加强食品药品安全日常监管，群众安全感和满意度不断提升。

一年来，我们优化作风效能，以实干创实绩，自身建设全面加强。

深入开展党纪学习教育，自觉把加强党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域。坚持将抓好省委巡视整改作为提高“政治三力”的考场，认真做好省委巡视“后半篇文章”。严格落实“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。持续开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，行政机关主要负责人出庭应诉率保持100%。厉行节约“过紧日子”，持续防范化解政府性债务风险和地方金融风险。坚持重大问题向区委报告制度，自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和社会监督，高效办复177件代表议案建议和委员提案。守牢意识形态安全底线。高质量完成“五经普”工作。国防动员、民族宗教、外事侨务、退役军人、保密、档案等工作取得新成绩，工会、青少年、妇女儿童、老龄和残疾人等工作实现新提升，为全区高质量发展做出积极贡献。

各位代表！回望2024年，时时有挑战、事事有考验、处处有感动。汛情来袭时我们顽强坚守，面对长江干支流全线超警戒水位的严峻形势，我们迅速启动Ⅰ级救灾应急响应，广大干部闻“汛”而动、冲锋在前，广大群众风雨同心、自觉投入，展开了夜以继日的奋战，付出了艰苦卓绝的努力，最终实现全区安全平稳度汛。面对经济下行的严峻压力，我们努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，千方百计稳经济增长，牢牢兜住“三保”底线，实现一个个历史遗留问题的有效化解，一重重叠加风险压力的有效管控，一道道多目标平衡难题的多元解答，彰显出各级干部的斗争精神和担当作为。事实证明，鸠江最鲜明的底色是“敢为人先”，在面对极限挑战的战役中，鸠江人民以不屈意志书写了勇担使命、勇立潮头、勇当先锋的绚丽篇章！

各位代表!以上成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、倾力支持的结果，是全区上下同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向奋战在各条战线上的广大干群，向各级人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、工商联，向离退休老同志、退役军人、公安干警、武警官兵和消防救援人员，向所有关心支持鸠江建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒看到，对照年初计划，少数指标没有达到预期，发展依然面临一些困难和问题。主要是：经济稳定向好的成果有待巩固，产业结构调整需要提速；产业平台承载能力不强，科技、人才等创新要素不足，支撑经济发展的大项目、好项目不多；城市能级不高，教育、医疗、养老等优质公共服务供给与群众期盼仍有差距；少数干部能力和作风还不能适应现代化鸠江建设需要，风险意识、斗争本领、法治思维、专业素养亟待增强。对此，我们将找准症结、拿出实招，切实加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，是开启“十五五”新征程重要之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化关键之年。处在五年规划承上启下过渡期，政策利好密集释放，动能优势加速蓄积。我们必须从大时代、大格局、大趋势的维度，更好统筹发展所需、鸠江所能、群众所盼、未来所向，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以创新增质效，以改革求突破，努力开创鸠江高质量发展和现代化建设新局面。

2025年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以及中央、省市经济工作会议精神，紧紧围绕区委部署安排，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，牢固树立高质量发展意识、长三角一体化意识、“一千亿、百强区”意识，全面提升“五个层级”、建强“八个平台”，接续推进“九大攻坚行动”，不断开创“首善鸠江、创新鸠江、智造鸠江、欢乐鸠江、开放鸠江、未来鸠江”建设新局面，为助力芜湖省域副中心建设作出更大贡献。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，规上工业增加值增长12%以上，社会消费品零售总额增长3%左右，一般公共预算收入增长5%左右，居民人均可支配收入与经济增长相匹配，节能减排降碳等约束性指标完成省、市下达任务。

围绕上述目标，重点推动六个方面工作迈出坚实步伐。

（一）一体推进科技创新与产业创新，释放高质量发展潜能

优化科技创新生态。坚持“产业+科创”不动摇，加快完善以企业为主体、平台为载体、市场为导向、产学研用深度融合的产业创新和科技创新体系。培优创新主体，实施科技企业培育提升行动，促进科技成果高水平创造、高效率转化，高新技术企业、科技型中小企业数分别达400和520家，新增省级以上专精特新企业15家，构建“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的科创生态。做优创新平台，抢抓“鸠兹科创湾”建设机遇，实体化运行梦溪科创走廊工作专班，围绕中国视谷、北湾科技双创园等重点科创园区，建立市场导向的建设、运营和评价机制，高效链接各类高端创新资源，新引育科创主体不少于150个，全力打造“创新鸠江”品牌。支持行业科技领军企业争创国家和省级重点实验室，牵头或参与国家和省级科技计划项目，年内新增省级以上创新平台、科技项目各2个。育优创新人才，深度推进产教融合，迭代升级“鸠地聚英”“百校大宣讲”等人才引育体系，精准招引一批战略科技人才、双创领军人才，新增高层次人才团队超15个、领军人才和高端人才不少于200人，新入职大学生1.8万人以上。

建强现代产业体系。坚持“培育+引进”同向发力，新增规上工业企业40家以上。推动新一轮高水平技术改造，滚动实施亿元以上技改项目45个以上，培育数字化转型典型示范项目10个，省级以上智能工厂、数字化车间20个，持续提升产业“两化”融合水平，打造全省数字化转型示范园区标杆。围绕新能源和智能网联汽车产业，紧盯汽车“新四化”方向，推动整车、零部件、后市场三位一体发展，新招引汽车上下游亿元以上项目50个，汽车产业规模突破300亿元、增长20%以上。围绕机器人及智能装备产业，加大机器人本体、关键零部件延链补链强链，构建以机器人及系统集成、智能传感器等为核心的产业链。加快智能机器人通用技术底座、埃夫特超级工厂等重点项目建设，举办启智成果发布会暨首届智能底座开发者大会。谋划建设机器人未来社区，建成机器人与具身智能概念验证中心，争创国家级工业机器人技术创新中心。机器人产业规模突破200亿元、增长20%以上。加快推动电商产业集聚发展，全区跨境电商企业达130家，跨境电商交易额突破55亿元。依托“芜湖数谷”“中国视谷”等载体集聚算力企业，推动云计算、大数据服务等新兴数字产业集群发展，实现数字经济产业产值增长15%以上。整合全域文旅资源，争创国家文旅产业融合示范区，创建省级全域旅游示范区，国内旅游人数突破1200万人次，文化产业产值超190亿元。加快布局大数据及人工智能、新型储能等未来产业，启动实施未来产业孵化与加速计划，丰富完善应用场景，培育产业生态，力争再获批一个省级未来产业先导区。

提升招商引资质效。重塑产业扶持政策体系，以产业链关键项目为重点、上下游关联项目为补充，细化目标企业清单，重点瞄准“三个500强”、汽车和机器人行业100强、上市公司、头部企业，大力开展科技招商、资本招商、场景招商、产业链招商，全年招引亿元以上项目不少于80个，10亿元以上项目10个，50亿元以上项目2个，加快推动中际旭创、德赛西威、富临精工等重点项目签约落地。全年新开工纳统亿元以上招商项目占比超50%，利用省外资金160亿元以上。用好“投资安徽行”、世界制造业大会等平台，结合“徽动全球·出海芜优”行动开展常态化出海招商，实际利用外资2000万美元以上。结合重点龙头企业全球发展战略探索设立境外招商基地。

（二）一体推进消费提振与投资提效，强化高质量发展支撑

激发消费活力。坚持培育壮大新型消费和稳定扩大传统消费“双轮驱动”。聚焦智能家居、文娱旅游、养老、育幼等消费新热点，优化布局、丰富功能，完善标准、提升品质，促进数字化运营和智能化管理，更好满足改善型、品质型消费需求。统筹衔接消费券与消费品以旧换新，用好各级政策，结合重要节庆、重点商圈策划推出特色消费促进活动，发放消费券不少于2000万元。大力发展“首店经济”，鼓励品牌创新，指导星悦广场、仁和新街等商圈引入区域首店。坚持以文为本、以旅聚势、以商增值，创新开展“夜鸠江”系列活动，设立新场景、升级新业态，举办方特音乐节、神山长江音乐节、惠生联圩“半程马拉松”等特色活动，促进商文旅多元融合。

扩大有效投资。紧盯国家一揽子增量政策动向，围绕“两重”“两新”领域，瞄准城市建设、民生保障、乡村建设、生态治理等，精准谋划储备一批促进高质量发展和补齐民生短板的大项目、好项目，做实项目前期工作，争取更多项目资金支持，全年争取超长期特别国债、中央预算内资金、专项债等不少于25亿元。计划实施政府性重点项目104个、总投资210亿元。

加快项目建设。严格落实重点项目“三级调度”机制，力争年内开工亿元以上项目不少于60个，完成投资超300亿元。强化项目全生命周期服务管理，启动鸠江区排水管网提标改造等重点项目，加快推进北湾智能网联汽车产业园、跨代航空装备基地、科技母舰等项目建设，延锋彼欧、佑赛科技、胜德汽车等项目建成投产，天马新型显示模组、埃特智能、美达科技等项目增产达产，形成更多实物工作量。

（三）一体推进改革破题与开放破局，积蓄高质量发展动能

更大力度推动改革攻坚。突出改革与规划的有机结合，高质量编制“十五五”规划，拟订专项规划、区域规划编制清单，谋划推动更多“三个重大”纳入省市规划。深化鸠江经济开发区“管委会+公司”改革，厘清政企职能边界，不断提升服务效能和综合竞争力。以开发区扩区为契机，对标国家级经济开发区标准，进一步优化空间规划布局，适时推进“退二进三”，实体化运行“一区三园”，推动园区扩面、提质、增效，实现产值‌、‌税收、‌出口额‌一体增长。实施国企改革深化提升行动，提高国有资产运营水平，创新闲置资产盘活方式，盘活利用国有房产20万㎡以上。纵深推进“放管服”改革，推动“高效办成一件事”，提高行政审批质效，压减制度性交易成本。持续深化亩均效益评价结果运用，优化资源配置政策体系，创新服务管理体制，变“亩均效益指挥棒”为“企业升级接力棒”。以财税制度改革为契机，大力培植财源，在城市建设、民生工程等领域探索财政资金撬动、社会资本参与的投入模式，切实提升财政资金使用效益。深化零基预算改革，加强事前绩效评估，推动评价结果与预算安排相挂钩。深化土地节约集约利用综合改革，盘活闲置和低效用地960亩以上。深化产业工人队伍建设改革，搭建产业工人建功立业平台，激发产业工人创新创造活力。

更高维度扩大开放合作。深度融入长三角一体化发展，在新能源汽车、机器人、算力服务等重点领域链接更多资源，全力融入合杭创新带、长三角创新联合体等更多区域发展新高地。支持芜湖港朱家桥港区口岸扩大开放，打造长江中下游集装箱转运中心和长三角城市群核心枢纽港，集装箱吞吐量突破180万标箱。加强自贸试验区鸠江区块建设，推出芜湖港“一单到底”新模式，进一步拓宽进出口贸易、跨境贸易、易货贸易等市场，努力把自贸试验区打造成为鸠江高水平对外开放的门户枢纽。打通跨境电商监管中心和芜宣机场、芜湖港通关区内货物转运通道，探索中欧班列始发站陆港货运通道，实现“水陆空铁”业务全贯通。积极开展9710、9810申报模式系统测试，进一步完善跨境电商公服平台申报功能，助力企业“出海”降本增效。全年新增进出口实绩企业25家以上，进出口总额超11亿美元。

更有效度优化营商环境。完善企业引育、赋能、壮大机制，精准落实普惠性财政补贴、减税降费等激励措施，拓展“免申即享”“即申即享”政策覆盖面，提升企业获取金融、土地、数据、场景等要素便利度，以更优营商环境助力各类企业茁壮成长，全年新增市场主体1.4万家、“四上”企业180家。常态化开展供需对接、法治护企等为企服务，进一步畅通“鸠地聚”企业家沙龙、企业服务联席会议等政企沟通渠道。健全重难点问题通报、调度、提级办理机制，推动涉企问题快解决、真解决。加强上市企业培育，为企业提供专业辅导、精准帮扶，力争新增新三板挂牌企业2家、IPO报会1家。

（四）一体推进城乡共融与生态共建，优化高质量发展格局

精细化落实城市更新。健全城市规划体系，构建“江南江北、协同推进”区域发展格局。坚决把征收保障作为人民城市建设中心工作，统筹南北重点征收任务，压实三级联动包保机制，全力保障江北220 kV廊道、三桥南片区道路、“三湖”改造等144个重点项目按期、有序实施，全年完成征收土地不少于4000亩、房屋不少于2000户，净地交付项目不少于60个。扎实开展重点工程建设“四促”攻坚行动，持续推进12个“畅通微循环、打通断头路”项目，新增公共充电桩、停车位1200个。高标准改造老旧小区2个、农村危房29户，四褐山一号地块项目加快建设。有序完善城市绿地系统，新建“口袋公园”4个，新增提升绿化15万㎡，为群众幸福生活“增花添彩”。系统推进海绵城市建设，全面提升城市污水收集处理效能。

深层次推进乡村振兴。坚决扛稳扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，恢复耕地不少于3300亩。新建、改造高标准农田2.53万亩，粮食产量稳定在10万吨以上。新招引农业产业化项目15个，建设绿色食品产业基地4个，加快打造百亿级农产品加工集群。深化校地企合作，为农业产业科技转型赋智赋能。实施农文旅融合组团战略，统筹推进“1+7”板块项目建设，以长江生态保护乡村振兴示范带为中轴，串联沿线村居，构建乡村发展矩阵。大力实施“千万工程”，新增和美乡村省级中心村5个、美丽宜居村庄30个。扎实做好“四好农村路”建设，高标准新建、改造农村公路13公里，养护54公里。持续开展农村人居环境整治，强化农村改厕和污水治理运维管理，抓好农村供水、供电管网改造升级，全面提升农村基础设施和公共服务水平，让乡村成为安居乐业的和美家园。积极稳妥完成土地二轮延包年度任务，有效激发“三农”发展内生动力。多措并举壮大村级集体经济，经营性收益50万元村占比超45%。有效落实动态监测帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动低收入群体持续增收。

高品质打造生态样板。坚决抓好生态环保督察问题整改，持续开展生态环境隐患大排查大整治，不断提升生态环境水平。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，基本消除重污染天气，PM2.5年平均浓度持续下降、优良天数比例达83%以上。加大国控断面监管力度，确保国控断面水质持续达标。抓好水环境基础设施等重点领域突出问题排查整治，城乡黑臭水体动态清零。强化土壤污染源头防控，严格建设用地风险管控和治理，加快建设“无废城市”。扎实开展人民群众“家门口”扰民问题治理专项行动，问题整改完成率达100%。持续推进长江生态环境保护修复，严格落实长江“十年禁渔”和长江干支流禁砂管理，优化提升长江大保护“五位一体”指挥调度中心建设，构建全方位、全覆盖、全时段常态化监管体系。坚持绿色低碳发展，加强能源消耗总量和强度管控，鼓励企业新建扩建光伏发电及储能项目，支持零碳园区、零碳工厂创建，新增市级以上绿色工厂2家。

（五）一体推进惠民有感与治理有效，共享高质量发展成果

强化民生兜底保障。健全就业促进机制，推动产业、就业、创业“三业联动”，城镇新增就业2万人以上，城镇失业率稳定控制在3.5%以内，全区“就业驿站”超50个，“三公里”就业圈持续扩围。完善劳动人事争议多元处理机制，强化欠薪治理，切实维护劳动者合法权益。健全分层分类社会救助体系，加强低收入人口动态监测，做到“应保尽保、应救尽救”。加快建立区镇村三级养老服务网络，建成农村幸福院2个、社区嵌入式养老机构2个以上。持续优化孕产期政策和服务，拓展普惠托育，降低生育、养育、教育成本。落实惠民殡葬政策，减轻群众丧葬负担。完成江北公益性公墓建设。

提质公共服务供给。优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，通过义务教育优质均衡发展省级评估。新开公办幼儿园2所、新增学位630个，公办园在园幼儿占比提升至70%以上。序时推进罗兰小镇东侧地块小学、观安小学等4所续建和改扩建小学。深化教师队伍改革创新，打造高素质专业化教师队伍。充分发挥优质医疗资源辐射效应，高质量完成鸠江区医院和沈巷中心卫生院医疗资源整合，江北综合医院建成运营。不断提升农村基层医疗卫生机构能力，75%村卫生室达到国家服务能力标准。持续开展爱国卫生运动。坚持因地制宜、问需于民，统筹运营好9个宜邻中心，全面构建为民、便民、利民“十五分钟综合生活圈”。优化文化服务和文化产品供给机制，积极开展“送戏进万村”“四季村晚”等文化惠民活动，推动全区文化场馆免费开放，不断丰富群众精神文化生活。加快动漫创新基地建设，点亮“国漫少年”芜湖城市IP。

守牢安全稳定底线。推广运用“新时代六尺巷工作法”和“三问工作法”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推进信访工作法治化。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，切实减少一般事故，坚决杜绝较大及以上事故。完善食品药品安全综合治理体系,加快形成食品药品安全社会共治格局。健全社会治安防控体系，常态化机制化推进扫黑除恶，严打严防电信网络诈骗等各类违法犯罪活动。突出抓好网络舆情监测、风险研判和管控处置，坚决防止极端事件和冲击社会道德底线事件发生。扎实推动金融、房地产等重点领域风险防范化解，牢牢守住不发生系统性风险底线。

（六）一体推进服务政府与满意政府，夯实高质量发展根基

永葆对党忠诚的政治本色。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加深刻领悟“两个确立”决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，善于以创新理论指导实践、推动工作，以统一的思想、负责的态度、协调的行动，确保上级党委政府和区委决策部署落地见效。严格落实意识形态工作责任制，守牢意识形态主阵地。

树牢依法规范的法治观念。全面推进法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质高效办好人大议案、建议和政协提案。深化政务公开和信用体系建设，切实提高政府透明度和公信力。

强化狠抓落实的使命担当。开展干部队伍能力作风提升行动，推动容错纠错、澄清正名、信访“双查”、回访关爱“四项机制”落地做实，真正让想干事、抓落实、求实效成为政府工作的鲜明特质。落实为基层减负、放权赋能，让基层有更多时间精力用在主责主业和创新作为上。推行工作项目化、项目清单化、清单责任化，切实把一张张蓝图变成一处处实景。大力践行“一线工作法”，走好新时代群众路线，提升“12345”政务热线、“一呼鸠应”办理质效，努力把“问题清单”转化为“成果清单”“满意清单”。

厚植廉洁从政的清风正气。巩固深化党纪学习教育成果，严格落实管党治党政治责任，扎实做好巡视巡察、审计反馈问题整改。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，开展重点行业专项审计，抓好重点领域监督监管。坚持过“紧日子”，严控“三公经费”和一般性支出，让每一分钱都花在刀刃上。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，努力营造廉洁用权、干净干事的政治生态。

各位代表！凯歌而行，不以山海为远；乘势而上，不以日月为限。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，锚定“冲刺一千亿、跻身百强区”目标，踔厉奋发、接续奋斗，埋头苦干、勇毅前行，在芜湖省域副中心建设中彰显鸠江硬核担当。

名 词 解 释

1. “九大攻坚行动”：2024年区委区政府提出的“首位产业提级、人才引育提档、项目建设提速、创新平台提标、江北征收提量、城市更新提效、耕地保护提能、营商环境提质、乡村振兴提优”九项重点年度工作任务。

2. “智改数转”：智能化改造和‌数字化转型。

3. “双优势、双千亿”：力争在2027年将“新能源及智能网联汽车、机器人及智能装备”两大优势产业打造成千亿级产业集群。

4. “敲门行动”：通过主动拜访潜在投资企业，直接与企业进行接触和交流，以促进投资合作。

5. “两重”“两新”：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，以及大规模设备更新和消费品以旧换新。

6. “批而未供”：集体建设用地征收为国有建设用地手续办理完成后，尚未供应出让的土地。

7. “腾笼换鸟”：通过产业结构调整和产业升级，将区域内低端传统产业迁出或淘汰，引入并发展高端产业，从而实现经济转型升级。

8. “专精特新”企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

9. “放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。

10.“综合查一次”：综合行政执法部门通过一次执法检查解决多项事项，达到避免重复检查、规范执法行为、提升执法效率、减轻企业负担，进而优化营商环境目的‌。

11. “四促”攻坚：人民城市建设重点项目促完工、促开工、促进度、促前期攻坚活动。

12. “城市通病”：城市在发展过程中出现的交通拥挤、住房紧张、设施不足、能源紧缺、环境污染、秩序混乱等问题。

13. “五边”“五旁”绿化：“五边”指山边、河边、路边、广场边、景区边；“五旁”指村旁、宅旁、田旁、路旁、水旁。

14. “四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。

15. “千万工程”：“千村示范，万村整治”工程。

16. “双碳”“双控”：在应对气候变化和推动可持续发展的过程中，同时实施减排和增汇措施，以实现碳排放的双重控制。“双碳”为碳达峰与碳中和，“双控”为总量控制和强度控制。

17. “五个层级”：产业层级、创新层级、融通层级、人才层级、服务层级。

18. “八个平台”：产业、创新、智慧、金融、政策、人才、场景、生活服务和社会治理等八个平台‌‌。

19. “退二进三”：将原本用于第二产业（如工业）的土地转变为第三产业（如服务业）用途。

20. “一区三园”：鸠江经济开发区江南主区，以及北湾智能装备产业园、生物药业园、电器部件工业园。

21. “两化”融合：信息化和工业化深度融合，推动产业数字化、数字产业化。

22.   汽车“新四化”：电动化、网联化、智能化、共享化。

23. “三个500强”：世界财富500强、中国企业500强和民营企业500强。

24. “三个重大”：重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目。

25. “口袋公园”：规模很小的城市开放空间，常呈斑块状散落或隐藏在城市结构中，为当地居民服务。对较小地块进行绿化种植，再配置座椅等便民服务设施。

26.  乡村振兴“1+7”板块：以无为大堤鸠江段为主线，分期实施“天门碧水·惠生长卷”百里江堤生态廊道建设项目，统筹串联惠生联圩生态园、白茆省级农业产业园、沈巷省级高效产业园、官陡梦湖综合体、大龙湾龙舟文化运动公园、汤沟老街更新改造、清水滨江文旅七大板块。

27. “无废城市”：持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低。

28. “新时代六尺巷工作法”：以“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”为主要内容，旨在通过党建引领、文化浸润、多元共治等方式，实现矛盾纠纷的有效化解和基层治理的全面提升。‌

29. “三问”工作法：征迁前“问”意愿统不统一、征迁中“问”堵点疏没疏通、征迁后“问”群众满不满意。

30.   信访“双查”：在处理信访举报问题时，既依规依纪依法对被举报人进行调查，又依据有关规定对涉嫌诬告陷害他人的举报人进行调查，并根据调查结果，分别对被举报人和举报人作出相应处理的信访举报处置方式‌。