【部门解读】鸠江区文旅体局解读《关于大力弘扬鸠江区龙舟文化的实施意见》的通知

一、决策背景和依据

根据中共安徽省委、省政府《关于深化文旅融合彰显徽风皖韵加快建设高品质旅游强省的意见》、《关于加快建设文化强省的指导意见》等文件要求，为进一步推进我区龙舟文化高质量发展，结合本区实际概况，制定该《实施意见》。

二、制定意义和总体考虑

一是贯彻落实省委、省政府加快建设文化强省的重要举措。推动文化繁荣兴盛，加快建设文化强省，是全面建设现代化美好安徽的迫切需求。全面建设现代化美好安徽，文化是重要标志，也是重要的支撑力量。加强文化的挖掘、保护、传承，创新利用好优秀传统文化，彰显时代精神，厚植家国情怀，增强文化自信，为建设繁荣兴盛的文化强省作出贡献。

二是落实安徽省委、省政府提出的加快长江文化公园安徽段建设要求。安徽深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，扎实推进长江国家文化公园建设工作，明确指出要加快长江文化公园安徽段建设，作为推动新时代文化繁荣发展的重大工程。我区立足于保护长江流域特色龙舟文化，打造以龙舟为特色的长江国家文化公园，对于推动长江文化公园安徽段建设意义重大。

三是推动鸠江区“欢乐芜湖”核心区文化高质量发展的需要。鸠江区龙舟文化可追溯至战国时代，至今已有百年历史，有着良好的群众基础。鸠江区作为 “欢乐芜湖”的核心区，始终坚持文化的发展底色进行文旅品牌塑造。《实施方案》的施行，将有利于鸠江区龙舟文化保护传承、创新发展，有利于打造鸠江文旅高质量发展的新引擎，是鸠江文旅对外展示的重要名片，

三、研判和起草过程

（一）起草部门去外地学习情况。2023年7月14日，鸠江区政府考察团前往温州瓯海区调研，走访温州龙舟运动中心进行学习、考察。

（二）起草初稿。为弘扬鸠江区龙舟文化传统，将江北区域的民间龙舟赛纳入规范管理，2023年11月27日，区文旅体局召开专题讨论会，对《实施意见》（初稿）进行研究讨论，形成修改意见。2024年1月2日，区文旅体局向区委、区政府主要负责、分管负责同志汇报，根据区领导提出的意见进行修改完善。

（三）在行政机关内部征求意见。2024年1月24日，区文旅体局通过易政网征求各镇街、开发区及区直相关部门意见。

（四）提交区司法局进行合法性审查。2024年1月31日，区文旅体局通过易政网向区司法局商请出具法律审查意见书。2024年2月6日，获司法局法审“内容不违反相关政策规定”意见。

（五）提交区政府常务会审议。2024年3月5日经鸠江区八届区政府第60次常务会议审议通过后，于2024年4月12日正式印发。

四、工作目标

以“长江国家文化公园龙舟文化新地标”和“芜湖裕溪河龙舟文化生态保护区”为发展目标。到2027年，鸠江区龙舟运动发展体系基本形成——“1+1+N”龙舟文化空间布局基本形成（1条龙舟文化生态保护廊道、1个鸠江区龙舟运动文化公园和N个龙舟乡村休闲基地）、龙舟运动发展基础设施体系基本建成（1个国家级龙舟标准赛场和4个群众性龙舟活动训练基地）、龙舟文旅特色产业体系进一步完善。

五、主要任务

《实施方案》的主要任务共四部分，主要通过挖掘传统龙舟文化、打造龙舟品牌赛事、完善龙舟基础设施、推动龙舟运动普及、协同发展以及强化安全管理等多措并举，全面推动鸠江龙舟文化的传承与发展，为龙舟文化发展营造良好的社会环境。主要内容

一是挖掘和繁荣龙舟传统文化。通过对龙舟文化传统习俗的资源整理、非遗申报和龙舟运动文化公园建设等，提升传承活力。

二是打造龙舟品牌赛事。通过积极举办国际国内龙舟的等多层次龙舟赛事， 培育“芜湖龙舟”赛事品牌，扩大鸠江龙舟的知名度和影响力。

三是完善龙舟基础设施建设。实施裕溪河沿线龙舟文化运动的基础设施提升工程，建设1个专业的高标准龙舟训练基地和4个群众性龙舟文化活动体验基地，推动龙舟运动普及和竞技水平提升，支持龙舟运动持续发展。

四是促进龙舟运动的专业化和职业化。鸠江区将培育高水平龙舟俱乐部，培育后备人才。通过与高校合作、文旅融合等方式，推进“龙舟+”“+龙舟”的业态融合与创新，推动龙舟产业发展，打造特色龙舟文旅体验。同时，为确保龙舟活动的安全顺利进行，将强化安全管理和保障措施，明确安全责任制，完善风险评估和管控机制，并加大媒体宣传力度，提升品牌影响力。

六、创新举措

此次出台的《实施意见》亮点在于 “全”和“实”。“全”是指通过“+龙舟”和“龙舟+”，从鸠江龙舟文化保护传承、龙舟品牌赛事、龙舟运动休闲、龙舟制造、龙舟文创周边、龙舟旅游等出发，打造以龙舟全产业链为特色的鸠江“龙舟经济”，满足新时代人民日益增长的美好生活的需要，也与“欢乐芜湖”的主题高度契合。 “实”是指结合实际，从龙舟文化生态廊道保护、基础设施建设、品牌赛事、人才培养等方面着手，确保《实施方案》的可操作性和落地性。

七、保障措施

一是加强统筹协调。成立鸠江区划龙舟管理协调小组，全面负责全区划龙舟活动的领导、协调和管理工作。龙舟赛活动期间，区各级部门统筹协调，提前部署，保障赛事活动的顺利进行。发挥区龙舟协会的带头作用，团结各龙舟俱乐部、各运动协会等社会力量，形成政府引导、社会参与、群众支持的良好氛围。

二是强化舆论宣传。围绕绕龙舟文化和龙舟赛建立宣传机制，引导广播电视、手机APP、自媒体等各级新闻媒体开展宣传，普及龙舟运动知识，丰富宣传素材，为鸠江龙舟发展提供良好的舆论氛围。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：鸠江区文旅体局产业科

解读人：宫瑞珺

政策咨询服务电话：0553-5864879

电子邮箱：1944560640@qq.com