【负责人解读】芜湖市自然资源和规划局鸠江分局局长张宏武关于解读《鸠江区土地节约集约利用综合改革试点细化落实方案》

本次特邀芜湖市自然资源和规划局鸠江分局局长张宏武解读《鸠江区土地节约集约利用综合改革试点细化落实方案》。

问：出台《鸠江区土地节约集约利用综合改革试点细化落实方案》的意义？

答：为了推动鸠江区高质量发展的需要。土地是经济社会高质量发展的重要载体，是“稳增长”“稳投资”和项目落地的基础和保障。我区明确树立了“冲刺一千亿、跻身百强区、勇当高质量发展开路先锋”的奋斗目标，但同时也面临着新增建设用地规模有限、工业用地亩均投入产出偏低等发展约束和发展质量等问题。出台此《细化落实方案》的施行，能够促进我区土地集约利用水平提高。

问：土地节约利用主要从哪些方面开展？

答：主要从七个方面：一是从源头管控规划计划；二是探索耕地保护新机制；三是推行全区重大建设项目全过程节约集约用地管理；四是完善产业园区节约集约用地制度；五是加强城镇低效用地再开发管理；六是开展全域土地综合整治；七是改革土地要素市场化配置机制。

问：针对重大大建设项目视采取怎样的方式进行节约集约用地管理？

答：一是探索重大基础设施、重点项目选址方案比选机制。强化对土地“批、供、用”等前期过程监管，落实节约集约用地要求。二是指导项目建设单位深化项目专题研究，规范组织编制可行性研究报告和初步设计，切实减少因设计变更导致的重新用地预审、调整用地范围等情形造成的土地浪费。

问：本辖区内的试点是哪里？针对产业园区是如何节约土地的？

答：我区以鸠江经济开发区委试点。针对产业园区，结合国土空间规划，纳入国土空间规划“一张图”管理系统，实施动态更新。实施区高标准厂房建设三年行动计划，鼓励建设容积率不低于2.0多功能于一体的工业厂房。开展“亩均效益”评价与土地节约集约利用评价，进一步提高土地节约集约利用评价的科学性。针对产业用地及产业项目实施“清单制、“双合同”监管，实施产业项目全生命周期管理。

问：对于闲置土地这类情况如何处理？

答：我区大力推进城镇低效用地、批而未供和闲置土地再开发，开展相关调查、再开发专项规划和年度实施计划编制工作，创新盘活机制，制定“一地一策”盘活路径。积极申报全域土地综合整治试点。在严格巩固“三区三线”成果基础上，探索尝试建设用地复垦、农用地整理、未利用地开发、集中连片整治、人居环境提升等镇村土地集约化整治，   

问：鸠江推进土地节约利用工作是否成立协调机构？

答：成立区改革试点工作领导小组，区政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，区发改委、区科技局、区经信局、区财政局、区税务分局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区水务局、区审计局、区文旅体局、区城管局、区应急管理局、鸠江交警大队、区生态环境分局、市自规局鸠江分局、鸠江经济开发区、各镇街主要负责同志为成员，领导小组办公室设在市自规局鸠江分局，组建工作专班负责试点日常工作。

问：本辖区内试点实施工作预计在什么时间完成？

答：区领导小组办公室对区级细化落实方案所列改革任务制定任务、措施、时限、责任“四清单”，进行清单化、闭环式管理，并定期开展工作调度，掌握试点工作推进情况，确保在2025年12月前，按时保质完成改革任务。

问：请问如果有疑问，通过那个渠道咨询？

答：如果您有疑问，可以拨打芜湖市自然资源和规划局鸠江分局，电话：0553-5879905咨询。