【部门解读】鸠江区市监局解读《鸠江区2023年扶持知识产权发展若干政策》

一、决策背景和依据

习近平总书记历来高度重视知识产权工作，就知识产权保护发表了一系列重要论述，引导我国知识产权事业不断发展，知识产权保护效果、运用效益和国际影响力显著提升，全社会知识产权意识大幅提高，走出一条中国特色知识产权发展之路。 

2021年9月22日，中共中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》，从顶层设计的角度统筹推进知识产权强国建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平；2022年，安徽省先后印发《安徽省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》、《安徽省“十四五”知识产权发展规划》，进一步要求完善激励创新发展的知识产权市场运行机制、建设规范便捷的知识产权公共服务体系打造促进内外协同联动的知识产权开放发展新格局。为做好政策接续，更好的服务区域内市场经济主体，推动我区经济社会高质量发展，结合我区发展实际，做到强弱项、补短板，依据《国家知识产权局关于进一步严格规范专利申请行为的通知》（国知发保字〔2021〕1号）、《芜湖市扶持产业发展政策（2022-2023年）》（芜政〔2022〕23号）文件精神，在《关于印发〈鸠江区扶持知识产权发展若干政策〉的通知》（鸠政〔2020〕20号）的基础上，借鉴兄弟区县现行政策做法，特制定本政策措施。

二、制定意义和总体考虑

为贯彻落实习近平总书记关于知识产权重要指示精神，抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇期，进一步提高我区知识产权创造、保护、运用、管理和服务水平，优化创新创业环境，提升企业竞争力，推动产业加速迭代升级迈向中高端，打造智造强区、服务强区和数字鸠江。

三、研判和起草过程

（一）2023年3月6日，根据区委、区政府指示精神，鸠江区市场监督管理局（知识产权局）草拟初稿。

（二）2023年3月22日、3月28日两次征求各镇街及鸠江经济开发区、区财政局等单位意见。

（三）2023年4月7日，分别提交区司法局和区市场监督管理局作合法性审查和公平竞争审查。

（四）2023年5月21日，提交区政府第40次常务会议审议通过后，于2023年7月19日正式印发。

四、工作目标

稳步提升我区知识产权创造、保护、运用、管理和服务水平，促进每万人发明专利拥有量和高价值专利拥有量有序增长，更好的服务区域内经济主体，推动全区经济社会高质量发展。

五、主要任务

本《政策》主要由总体要求、政策支持、其他事项三个部分组成，精准扶持相关主体，着力提升我知识产权创新水平与竞争力。

第一部分总体要求，阐明本政策的制定依据和目标。

第二部分政策支持。一是为引导创新主体和市场主体更加注重专利质量和效益，聚焦核心关键技术领域，促进专利转化运用，进一步加强海外专利布局，从而提升经济竞争力。我区在市级政策基础上，给予PCT国际专利授权和高价值专利创造，额外1万元补助。二是为鼓励产业联盟、高校、科研院所等主体积极开展专利导航项目、建设专利导航基地，推广以产业数据、专利数据为基础的产业专利导航决策机制，我区对辖区主体实施专利导航项目、建设专利导航基地的，将给予建设费用50%的补助。三是大力支持高校推进知识产权的运用，为科技创新提供有效支撑提高创新主体创新效率，节约创新成本，鼓励高校积极建设知识产权信息服务中心，我区对辖区内遴选为高校国家知识产权信息服务中心的，将给予建设费用50%的补助，最高补助25万元。四是充分发挥专利代理机构在专利增量提质中的作用，鼓励专利代理机构增强代理能力，激发专利代理人服务热情和职业荣誉感，从而有效提高我区专利代理率，推动我区知识产权事业的发展，我区对辖区专利授权量达到规定数量的专利代理机构，给予一次性奖励。五是为帮助企业实现科创融资，“知产”变“资产”，我区在市级扶持政策基础上，对于专利质押融资的评估费再补贴50%，免除企业通过专利质押融资的额外支出，助力企业稳步健康发展。

第三部分其他事项，主要对政策实施进行补充说明。针对实施过程中可能存在重复享受、政策冲突的情况作出规定，并对奖补申请人条件提出要求，对于违反规定的将取消补助资格。同时，规定了政策解释权归属和实施日期。

六、创新举措

优化政策导向，做到精准施策。结合我区实际优化奖补政策措施，创新丰富奖补对象，以增加每万人口高价值发明专利拥有量为目标导向，重点提升知识产权创造、运用、和服务水平。

七、保障措施

要求各镇街、鸠江经济开发区和区直有关部门加大扶持政策宣传力度，区市场监管局（知识产权局）将联合区财政局做好政策解释，及时解答人民群众和企事业单位关于奖补政策措施的问题和困惑，规范、完善、严格奖补兑现流程，确保奖补政策公平、公正、有效。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：区市场监管局（知识产权局） 市场规范股（知识产权股）

解读人：黄奇石

政策咨询服务电话：0553-5223963