鸠江区2022年8-12月民生实施进展统计表

发布时间：2022-12-14 11:23信息来源： 鸠江区人民政府阅读次数： 字体：【大 中 小】

一、民生工程完成情况

2022年，我区实施16项民生工程，其中：工程类7项，补助类8项，参保类1项。全年计划投资4.9亿，已拨付资金4.9亿元，占计划筹资额的100%。开展“10+3”暖民心行动，截止目前，全年目标任务皆已提前超额完成。现将实施进展情况和工作措施汇报如下：

1.工程类项目快速推进。“四好农村路”建设农村公路提质改造工程完成32.961公里，农村公路养护提升工程完成60公里，完成率100%；棚户区改造房屋已开工885套，征收签约已基本完成；老旧小区改造4个，均已基本完成建设；特殊困难老年人居家适老化改造70户，家庭养老床位建设20张，村级养老服务站（农村幸福院）建设12个，完成率100%；幼儿托育新增托位数840个，完成率116.99%；新建、改扩建公办幼儿园2所，完成率100%；15分钟健身圈建设，新建健身场所52个，完成率127%；15分钟阅读圈建设，新建城市阅读空间15个，完成率100%；老年助餐服务，新建老年食堂20个，社区助餐点56个，完成率475%。

2.补助类项目及时有序发放。就业促进工程，高校毕业生等青年群体就业见习帮扶计划参加见习人数186人，已举办179场次招聘会，服务企业数3027次，达成意向数4776人次；城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查532人，完成率102%；城乡困难群体法律援助办理案件530件，完成率110.4%；开展困难群众救助，最低生活保障8204人，发放资金6740万元；特困供养1781人，发放资金1913万元；临时救助享受人数为391人，发放资金110.18万元；发现流浪乞讨人员0人，协助救助站核实返乡流浪乞讨人员信息6人次，由户籍所在地接回安置；困难残疾人生活补贴享受人次39165人次，发放资金468.93万元；重度残疾人护理补贴享受人次82511人次，发放资金519.866万元，孤儿基本生活保障共计611人次，发放资金70.665万元；为570名困难精神残疾人提供药费补助，为73名残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助；开展困难职工帮扶，提供生活救助16户，子女助学2人，医疗救助7户；免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生数33609人，向城乡义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生数32986人，维修改造农村义务教育阶段学校校舍项目5个、面积6500平方米，建设原非贫困县（区）50%的义务教育小规模学校（教学点）5个，累计支出480.2万元。

3.参保类项目保障有力。基本医疗保险参保率96.3%，享受报销补偿17.9万人次，报销补偿金额2.9亿元；城镇居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例已达到72%，普通门诊政策内报销比例50%；城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障机制落地惠民；大病保险报销补偿17438人次，报销补偿金额4693.5万元，实现了“应保尽保，及时报销”的目标；城乡医疗救助2588人次，发放医疗救助金868.33万元。

4.暖民心行动落实到位。目前全区13项暖民心行动涉及33小项已全部完成，其中就业促进、老有所学两项行动指标完成率全市排名第一，新徽菜名徽厨、安心托幼、金牌物业、便民停车、健康口腔、快乐健身、放心家政等行动超额完成任务指标并排名靠前，老年助餐、干净城市、文明菜市完成市级下达指标。

二、主要工作开展情况

（一）明确任务压实责任。全区上下牢固树立民生工程推进“一盘棋”思想，加强区暖心办与区直部门、镇街的协调，区直部门对各镇街民生工作指导和联动，确保政策落实顺畅到位。一是迅速分解下达任务。根据市委、市政府文件精神，结合我区实际，制定《鸠江区2022年创新民生工程建设模式办好16 项民生实事的通知》（鸠政〔2022〕54号）、《鸠江区“10+3”暖民心行动方案》（鸠办〔2022〕19号），细化清单，明确任务，压实责任。二是强化民生工程组织领导。落实项目责任主体一把手负责制，及时调度协调项目组织实施，提高民生工程实施质量和效益。三是建立民生工作信息宣传月通报制度。区暖心办发挥牵头抓总职责，按月统计、汇总全区民生工程进度，全面把握项目实施全过程。

（二）全力保障民生资金。制定各项民生工程实施方案和民生工程资金筹集办法，通过调整和优化支出结构，优先足额安排地方配套资金，保障项目顺利实施。在资金拨付上，凡是发放到人的补贴资金，一律实行打卡发放；对其他项目一律实行公开招标或政府采购，项目资金一律直达施工单位或供货单位。

（三）强化督导深入宣传。一是拓宽监督模式。通过“四不两直”直插现场、民生工程特邀监督员日常督导等方式进行监督问效，不断提升民生工程项目和暖民心行动群众知晓度和满意度。二是强化宣传引导。利用镇街、村居、机关、学校、居民小区等各处LED屏，常年滚动播放民生工程政策和暖民心行动政策，提高群众对政策的知晓率。三是加强媒体宣传。搭建“互联网+”信息平台，在省、市、区政府网站实时动态宣传报道民生工程政策、工作动态、项目进展和实施成效。利用公众号、视频号等多个媒体平台，推送暖民心行动专题报道。

（四）科学评价细化考核。一是继续实行绩效评价全覆盖，充分检验民生工程和暖民心行动实施成效。接受市直部门聘请第三方中介机构开展的民意测评，对市暖心办反馈评价结果存在的问题不折不扣落实整改，并在日常工作中补缺补差，加以完善。二是对信息报送、项目进展等日常工作进度，定期进行通报，对存在问题的项目和群众知晓度、满意度不高的项目下达督办提示单。三是根据市民生工程（暖民心行动）考核办法及时调整我区民生工程（暖民心行动）考核办法，进一步完善目标考核、财力奖惩、约谈通报、协调调度等工作机制在民生工程及暖民心行动考核中的运用。

三、存在问题

回顾今年民生工作，取得了一定成绩，同时，我们也清醒地认识到民生工程实施过程中仍存在不容忽视的问题，主要表现为：一是工作创新力度不够，在实施民生工程过程中存在只要完成目标任务的思想，对提升实施效率、效益没有深入研究，不能有效深度挖掘工作亮点、举措并在全区推广。二是民生工程政策宣传特别是暖民心行动宣传仍存在不足，居民知晓度和满意度在全市排名靠后。三是部门在实施民生工程过程中与各级各部门之间协调不充分，上级计划下达迟，部分任务指标完成滞后。

四、下一步工作安排

（一）补齐工程项目短板。认真分析研判和落实落细各个工程类民生工程和暖民心行动项目，在加快推进速度、提升实施质效上花气力、做实功。同时要仔细梳理补助类项目考核标的、细则、进度，统筹推进项目实施进展，确保年度各项目标任务全面完成不留死角，在年终考核中取得较好成绩。

（二）健全民生工程长效机制。进一步明确项目受益单位民生工程管理养护的主体责任，督促镇街及责任部门加强工程建后管理养护，充分发挥财政资金撬动作用，加大管养投入，引导社会资本有效参与民生工程后续管护，促进工程类项目发挥长久效益。

（三）提高群众知晓度和满意度。进一步加大民生工程政策和暖民心行动宣传，挖掘我区在实施民生工程、暖民心行动过程的好的做法及亮点，通过新闻媒体、网站、宣传折页、宣传画、上门解读等多渠道宣传实施效果，紧抓民生热点，挖掘暖心亮点，积极回应群众关切，提升群众的参与度，营造民生工程、暖民心行动共建共享的良好社会氛围。

（四）做好2023年民生工程谋划。部署2023年拟继续实施项目谋划工作，征集各级各部门实施意见，纳入2023年预算安排，力推各单位各相关部门积极与上级部门沟通，早谋划、早启动、早落实。要求各相关单位根据上级主管部门和区政府的统一部署，预先做好勘察、摸底等前期准备，部分项目提前启动，为明年民生工程建设下好先手棋、打好提前量。

主任、各位副主任、各位委员，今年我们在区委的领导下，在区人大的依法监督下，在全区各级部门的通力合作下，我区民生工程项目稳步完成，暖民心行动扎实推进，努力把民生实事办到群众心坎上。民生无小事，一枝一叶总关情。下一步，我区将始终坚持以人民为中心的发展思想，实施更多暖民心的举措，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。

 

 

附件：1.鸠江区2022年民生工程实施情况表

附件：

鸠江区2022年民生工程实施情况表

序号

项目名称

牵头部门

目标任务

完成情况

1

“四好农村路”建设

区交通运输局

不断提升农村地区交通服务水平，加快乡村全面振兴步伐，实施农村公路提质改造工程32.961公里，完工32.961公里。深化农村公路管理养护体制改革，完善“路长制”运行机制，预计实施农村公路养护工程60公里。提升农村客运服务品质，逐步推进农村客运班线公交化改造；提升乡镇运输站场综合利用率，逐步增加具备管理、综合服务、客运、公交、货运、邮政、快递等三种以上功能的乡镇运输站场数量。

农村公路提质改造完工32.961公里，完成率100%，农村公路养护工程完工60公里，完成率100%，完成年度目标任务。

 

2

棚户区改造

区江北办

全力推进棚户区改造，改善棚户区居民住房条件、提升城市功能品质、促进经济发展，全面完成2022年棚户区改造885户任务，确保在2022年12月底前全面完成征收签约任务。。

已完成885户新建开工，完成率100%，征收签约已基本完成。

城镇老旧小区改造

区住建局

计划改造城镇老旧小区4个，涉及住户2132户，房屋总建筑面积20.96万平方米。年底前完成水电路气等基础类改造内容。

目前竹苑小区已完工，石城小区已完成了雨污水、天燃气、弱电和地面硬化等改造工作，本月底全面完工；银湖小区和通达商厦目前已完成雨污水、天燃气和外立面改造等工作，现已基本完成任务。

3

困难残疾人康复

区残联

为570名困难精神残疾人提供药费补助；为73名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助；为7名残疾儿童适配假肢矫形器，为6名残疾儿童适配辅助器具。

已对570名符合贫困精神残疾人按月免费发药；已完成73名残儿康复转送安置到机构康复，完成年度目标任务。

4

城乡困难群体法律援助

区司法局

计划办理法律援助案件480件，法律援助案件质量符合标准。

鸠江区法律援助中心已受理各类案件530件，完成率110.4%。

5

就业促进工程

就业困难人员就业兜底计划试点数（个）

区人社局

 

组实施建设2个人员就业兜底试点。

已建设官陡街道观岚社区、湾里街道银湖社区2个试点，完成年度目标任务。

高校毕业生等青年群体就业见习帮扶计划参加见习人数（人）

组织116名以上离校2年内未就业高校毕业生、6个月即将离校毕业生及其他16—24岁失业青年等，参加3—12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策。

完成企业见习人数186，机关15人。

求职用工精准对接计划

组织开展招聘活动数96次,服务企业数1580次、达成意向数1040人。

已举办179场次招聘会，服务企业数3027次，达成意向数4776人次。

6

困难群众救助

最低生活保障

区民政局

最低生活保障人数8204人，实现应救尽救。

开展困难群众救助，最低生活保障8204人，发放补助6740万元，已完成年度任务。

孤儿基本生活保障

完善孤儿基本生活保障制度，保障62名孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益，按照散居孤儿和事实无人抚养儿童每人每月不低于1050元，集中供养孤儿每人每月不低于1450元的标准，不断提升孤儿基本生活保障水平，实现“动态管理、应保尽保”目标。

保障共计611人次，发放资金70.665万元。

困难残疾人生活补贴

困难残疾人生活补贴标准为残疾等级一、二级每人每月不低于70元，三、四级每人每月不低于60元。

发放困难残疾人生活补贴享受人次为39165人次，发放资金468.93万元。

特困人员供养（人）

资助特困群众供养1826人。

特困人员供养1826人，发放补助2623万元。

临时救助

实现临时救助应救尽救。

临时救助享受人数为391人，发放资金110.18万元。

生活无着人员社会救助

实现流浪乞讨人员应救尽救。

发现流浪乞讨人员0人，协助救助站核实返乡流浪乞讨人员信息6人次，由户籍所在地接回安置。

重度残疾人护理补贴

重度残疾人护理补贴标准为每人每月不低于65元。

发放重度残疾人护理补贴享受人次为82511人次，发放资金519.866万元。

7

重特大疾病医疗保险和救助工程

区医疗保障局

完善统一的城乡居民医保制度，全面做实市级统筹管理。城乡居民医保参保率达到95%以上。落实城乡居民医保筹资政策，稳步提高筹资标准。新增筹资主要用于提高基本医疗保障水平，政策范围内住院费用支付比例达到70%以上，逐步缩小与实际住院费用支付比例之间的差距。普通门诊政策范围内报销比例达到50%以上，城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障机制落地惠民。深化医保支付方式改革。实施预算绩效管理，加强基金安全监管。

基本医疗保险参保率96.3%，享受报销补偿17.9万人次，报销补偿金额2.9亿元。城镇居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例已达到72%，普通门诊政策内报销比例50%；城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障机制落地惠民。大病保险报销补偿17438人次，报销补偿金额4693.5万元，实现了“应保尽保，及时报销”的目标。城乡医疗救助2588人次，发放医疗救助金868.33万元。

8

困难职工帮扶

区总工会

将符合条件对象全部纳入救助范围，生活救助按不超过 12 个月当地城市低保标准确定，子女助学按不超过每生每年10个月当地城市低保标准确定，医疗救助按不超过个人承担部分确定。

开展困难职工帮扶，提供生活救助16户，子女助学2人，医疗救助7户。

9

养老服务和智慧养老

区民政局

规范养老服务三级中心运营管理。支持家庭承担养老服务功能。支持通过政府购买服务方式落实居家养老服务补贴。开展居家适老化改造，鼓励家庭安装智能安防设备。建立老年人补贴制度，全面落实80周岁以上老年人高龄津贴制度，高龄津贴覆盖率达100%。对经济困难的高龄、失能老年人给予养老服务补贴，低收入养老服务补贴覆盖面不低于55%。支持社会办养老机构发展，落实社会办养老机构一次性建设补贴、运营补贴和贷款贴息政策。提高养老服务智慧化水平。

已完成70户特殊困难老年人适老化改造工作,家庭养老床位建设20张，在白茆镇3个、沈巷镇4个、二坝镇3个、汤沟镇2个共计建设村级养老服务站（农村幸福院）12个。

10

老年助餐服务

老年食堂（个）

区民政局

完成20个老年食堂建设任务。

已完成清水街道2个，四褐山街道1个，沈巷镇7个，汤沟镇1个，白茆镇9个共计20个建设任务。

社区助餐点（个）

完成56个社区助餐点任务。

已完成官陡街道18个，湾里街道6个，清水街道7个，四褐山街道3个，裕溪口街道2个，沈巷镇3个，二坝镇8个，汤沟镇7个，白茆镇2个共计56个社区助餐点。

11

中小学课后服务

区教育局

开展课后服务的义务教育学校〔按照教育部“双减”工作监测平台统计口径，不含寄宿制人数大于100人的寄宿制学校、村小学（教学点）、学生数小于100人的小规模学校〕100%提供课后服务，鼓励各校提供多样化课后服务，努力满足学生的不同需求。

参与课后服务学校73所（含村小、教学点），完成率174%，参与人数34451人。

12

15分钟健身圈建设

区文旅体局

加快构建全民健身公共服务体系建设，建设任务数41个。

已经完成52个健身设施场所。

13

15分钟阅读圈建设

区文旅体局

新建改扩建15个阅读空间。

已完成新裕书舍（改扩建）、春华书舍（改扩建）、四湾书舍（改扩建）、鸠兹书舍（改扩建）、觉浅书堂（改扩建）、沁元书斋（改扩建）、紫云英书舍（改扩建）、清水书舍（改扩建）、沈巷书轩（改扩建）、华强书斋（改扩建）、悦享书吧（改扩建）、赤铸书院（改扩建）、中江书苑（改扩建）、十里书苑（改扩建）、蒹葭书苑（改扩建）

14

老年人门诊就医便民服务

区卫健委

通过设立老年人快速预检通道、优化老年人就医服务流程、安排专人提供导医服务等，让老年人在门诊就医中享受方便快捷的服务，服务人数10人。

已完成服务人数任务。

15

幼儿托育和学前教育促进

区教育局、区卫健委

幼儿托育新增托位数718个，新建、改扩建公办幼儿园2个，幼儿资助目标任务261人。

调动社会力量，增加普惠托育服务有效供给，新增托位840个左右，千人口托位数达到2.4个左右；政务壹号配套园、澜亭雅居配套幼儿园已建设完毕；已资助幼儿446人，发放资助金4854万元，完成率171%。

16

城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查

区妇联

完成522人城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查。

已完成532人低保适龄妇女“两癌”免费筛查，完成年度目标任务。