鸠江区文化旅游体育局安全生产应急预案

    为了有效预防、积极应对、及时控制安全生产事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少安全事故的危害，保障单位和个人的生命财产安全，维护正常的工作秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》和省、市、区安全生产相关规定及相关会议精神，结合我局工作实际，制定本安全工作应急预案。

一、指导思想
　　全面贯彻执行党中央关于文化旅游和体育工作的方针政策，落实市、区各项决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对文化旅游和体育工作的集中统一领导。根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律、法规的规定，本着对国家、人民群众高度负责的精神，最大限度的减少安全事故对生命的威胁和财产损失，采取有效手段和措施，维护正常的文化旅游体育市场秩序，减少事故、维护稳定。

二、组织领导

为加强安全生产应急处置工作的组织领导，统一指挥、协调部署，成立鸠江区文化旅游体育局应急救援处置工作领导小组。组长：张倩云，副组长：黄金玲、苑仁尊、蒋承霞，成员：陈厚明、汪娟娟、万雅文、郭多权。

三、应急救援范围及内容

本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据安全事故的发生过程和性质，全局安全生产事故主要分为以下几类：

（一）举办文化旅游优育活动发生拥挤伤人、火灾及场地设施安全事故等。发生此类事故，应立即采取以下应急措施：

1、举办大型文化活动前，积极组织工作人员勘查现场， 维持秩序，并根据情况制定相对应的应急措施，工作人员到岗到位，控制现场，发现事故苗头及时处理；

2、发生突发事故时，第一时间报警，迅速组织力量引导分流人群，采取救助措施，控制现场事态，同时通知相关责任单位保护好现场；

3、尽量减少或消除事故的危害及影响，防止事故扩大；

4、发生伤人事故，要向急救中心报告，保证公众的生命安全；

5、突发事件发生后30分钟内电话向区委、区政府报告；1小时内书面区委、区政府报告。

（二）公共娱乐场所、网吧等发生人员猝死、火灾、场地设施安全及因治安问题引发的群死群伤事件。发生此类事件，应采取以下措施：

1、立即组织专人赶赴现场，迅速组织力量处置事故，并通知相关责任部门，保护好现场，做好现场勘察纪录，力求有据可查。

2、及时采取措施，尽量减少和消除事故的危害和影响， 防止事故扩大。

3、事故处理应首先保证工作人员和公众生命安全和防止国家财产的损失。发生火灾等重特大事故的，要同时向急救中心报告，抢救伤员。

4、第一时间内向市文旅局（市体育局）通报事故详情。报告内容包括：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、 伤亡人数，直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况。

（三）文化馆、公共图书馆、发生火灾及盗抢事件等。发生此类事件，应采取以下措施：

1、立即拨打110或者119电话，争取相关部门第一时间赶到现场；

2、迅速反应，组织人员赶赴现场，疏散人群、开展灭火。 盗抢事件要保护好现场，以便公安部门调查取证；

3、采取有效措施，确保公众的生命财产安全，最大限度 地减少损失。

（四）文物库房安全事故（火灾、被盗）、田野文物安全事故（古墓葬等被盗掘、破坏）、文物保护单位安全事故（古建筑火灾及被破坏）等。发生此类事故，应采取以下措 施：

1、发生文物安全事件，做好现场保护，同时有序组织抢救，并立即报告区政府和上级相关部门。接到事件报告后，相关职能部门在1小时内赶赴现场进行先期应急处理。

2、根据掌握的信息和现场变化情况，及时启动应急预案。领导小组召集相关部门商议应急对策措施，有序开展抢救工作，以减少事故损失，防止事故蔓延，同时向上级文物部门报告。

3、在应急处理程序实施完毕、各项应急救援行动结束后，由领导小组宣布预案终止。

（五）自然灾害安全事故，若遇地震、大风、雷雨、暴雨、暴雪等天气，应采取以下措施：

发生自然灾害时，全局人员要听从局安全应急工作领导小组的统一指挥，及时投入灾害事故抢救工作。安全生产领导小组要及时通知，立即采取预防措施，防止意外事故的发生，发生意外灾害时，积极组织应急分队做好抢救工作，并且及时报警，协助组织人员紧急疏散，把灾害的损失降到最低。

（六）消防安全事故，发生消防安全事故时，应采取以下措施：

在确保现场人员生命安全的前提下，及时按照消防有关事故处理的规定进行处理并报火警119，禁止人员再次进入事故现场，防止二次事故发生，疏散人群并积极组织救援工作。

（七）重点部位安全事故，主要采取以下措施：

全面做好局机关和文化馆、图书馆办公楼的安全防范工作，确保用水、用电、用气等安全事故的发生,定期组织人员进行检查，发现问题立即整改，定期组织安全事故救援演练，有效控制安全事故发生。

四、事故应急救援指挥系统

区文旅体局的事故应急救援工作在局党组的统一领导下，各科室、二级机构分工合作、各司其职，密切配合，迅速、高效、有序地开展。主要职责是：按照应急救援预案迅速开展抢救工作，力争将损失降到最底程度；统一部署应急预案的实施工作，并对救援工作中发生的争议采取紧急处理；紧急调用各类物资、设备、人员以及占用相关场地；配合相关部门进行事故的调查处理工作；适时发布事故原因、责任及处理意见；定期组织救援预案的演练。

五、工作要求

（一）全局干部职工必须高度重视，主动履职，扎实作为，以高度的责任感积极参与安全应急处置工作，确保应急工作扎实有效。

（二）启动应急预案期间，各责任人、值班人员务必确保通信24小时畅通，随时与局安全应急工作领导小组保持联系，如发生紧急状况时，及时向局安全应急工作领导小组汇报，并做好救援工作。