关于开展《鸠江区打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动》的通知

关于开展《鸠江区打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动》的通知

各相关镇、街：

为深入落实《鸠江区打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动方案》，严厉打击整治长江非法采砂违法犯罪行为，现将《鸠江区打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动宣传方案》、《鸠江区打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动联合执法方案》、《鸠江区打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动日常巡查方案》发送给你们，请认真贯彻执行。

附件：1、《鸠江区打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动宣传方案》

2、《鸠江区打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动联合执法方案》

3、《鸠江区打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动日常巡查方案》

2022年8月31日

附件1：

鸠江区打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动宣传方案

为进一步打击非法采砂违法犯罪行为，以抓好执法宣传工作为引擎带动专项行动工作实现新突破、再上新台阶，结合《鸠江区打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动方案》以及各项重点工作任务指标要求，特制定以下工作方案。

一、工作目标

坚持宣传工作要“围绕中心、服务大局”的基本功能定位，紧紧围绕《鸠江区打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动方案》和非法采砂相关法律法规，多渠道、多形式地开展非法采砂执法宣传活动，带动执法工作全方位展现在重点目标任务、重大执法行动、工作机制创新、队伍能力建设等方面的新举措、新成果、新风貌，最大程度地扩大我区非法采砂执法工作的影响力，提升美誉度。

二、宣传内容

宣传非法采砂的危害性，开展有针对性的法律知识普及；营造良好的社会氛围；介绍《中华人民共和国长江保护法》、国务院《长江河道采砂管理条例》 、安徽省《长江河道采砂管理条例》实施办法等法律法规。

三、活动安排 

（一）通过新闻媒体、政府官网，开辟宣传网页，深入宣传“打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动”， 利用各级全媒体平台，发挥其传播速度快、受众面广的优势，深入开展网络宣传工作。

（二）通过与普法相结合的方式，走上街头或深入沿江居民家中发放宣传单页宣传打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动和相关法律法规。聚焦重点人群，常态化开展普法宣传活动，增强全民法治观念。

（三）通过与执法行动相结合的方式，执法人员登船普法，现场讲解。以案释法、派发宣传资料的形式，向在场人员介绍了近年来办理的典型案例，普及有关长江大保护的法律法规，呼吁大家要时刻铭记“绿水青山就是金山银山”，树立强烈的法律意识、环境意识和责任意识，不做生态破坏的参与者和纵容者。

（四）充分利用码头、渡口、执法单位和政府部门的人流优势，采用板报专刊、法制橱窗、法制图片和固定标语等形式，使广大群众在浓厚的法制氛围中受到更加有效、更加深入的法制教育。

附件2：

鸠江区打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动联合执法方案

为贯彻落实《鸠江区打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动方案》，确保黄砂禁采秩序明显好转，从即日起至11月10日在全区范围内开展打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动联合执法工作，结合实际情况，现制定以下方案：

一、行动目的

为进一步严厉打击长江涉砂违法犯罪行为，切实保障河道河势稳定、防洪安全、通航安全和生态安全。

二、行动水域

长江鸠江段及通江支汊

三、行动内容

对重点水域、敏感交界水域进行全面排查，地毯式搜索。重点对黑沙洲南、芜湖二桥上下游、裕溪口等水域重点关注，加大巡查频次，对非法采砂行为露头就打。全江段巡查摸排“三无”采砂船舶，严格集中停靠管理，依法依规查处、拆解“三无”采砂船舶。开展小快艇治理。登记合法使用小快艇，按“一艇一档”健全产权信息档案，并在艇舷两侧及尾部统一喷涂辨识标志;对非法小快艇及其驾驶人员依法查处，严惩小快艇盯梢、跟踪干扰执法行为。

四、行动纪律

1.坚持高标准严要求。讲大局、讲学习、讲担当、讲团结、讲纪律、讲奉献，能负重、有作为、令必行、行必果。

2.严格遵守政治纪律。不忘初心，牢记使命，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

3.严格执行工作纪律。遵守工作纪律，行动内容严格保密，上艇后私人手机统一管理，严禁通风报信。

4.遵纪守法廉洁从政。遵纪守法，遵守校纪校规；严格执行廉洁从政的各项规定，不以权谋私，不假公济私。

5.严格遵守安全制度。穿戴好救生衣，配备安全设备，安全执法，确保人身安全。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要组织辖区内执法力量开展统一行动，每周不少于1次，每次行动要有战果、有成效。   

（二）营造浓厚氛围。要加强宣传力度，通过多渠道、多形式进行宣传，要做到家喻户晓、人人皆知，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。

（三）严格落实责任。要加强督导检查，对发现存在参与联合执法不力等问题的单位，要视情运用通报、约谈、挂牌督办、责任追究等措施，压实工作责任，责令限期整改。

附件3：

鸠江区打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动日常巡查方案

为贯彻落实《鸠江区打击整治非法采砂“百日攻坚”专项行动方案》，为进一步严厉打击长江涉砂违法犯罪行为，切实保障河道稳定、防洪安全、通航安全和生态安全，对日常巡查等工作进行安排部署。现根据工作的需要及人员岗位调整，进一步制定完善日常巡查工作方案。

一、工作目标

通过实施日常巡查行动，严厉打击鸠江区水域内非法采砂行为，清理整治“三无”采砂船舶，严惩小快艇盯梢、跟踪干扰执法行为；持续加强日常巡查检查和监管，对涉砂违法违规行为保持高压严打。

二、执法人员

一班：

代班长：何博

队员：朱国富、鲁炳胜、张书良

船长：范正清

轮机长：范志强

二班：

代班长：童立冬

队员：谌军、王世胜

船长：姜平

轮机长：赵能祥 

三、工作内容

负责出艇巡查和岸巡，每天开展固定巡查，管辖水域全面巡查的基础上突出黑沙洲南、芜湖二桥上下游、裕溪口等重点敏感水域的日常巡查，每月开展两到三次的无规律检查；每日巡查结束，准确完整填写巡查日志，保存执法记录仪视频；查看“智慧长江”监控视频，填写监控查看日志。做到发现问题及时处理并向上级汇报，确保不发生非法偷采、非法过驳、非法运输事件。

四、巡查工作制度

（一）巡查方式

巡查采用对巡查区域进行全面巡查、针对性重点巡查、机动巡查和监控视频巡查等方式。应当每天对辖区内进行1次以上巡查，对重点敏感区域要坚持不定期经常巡查。

（二）巡查日志、台账

1、巡查日志、台账做到每日责任制,当日的巡查日志、台账必须当日填写完成，发现问题当日上报;

2、巡查人员日常巡查时，认真填写巡查日志(制式版)，内容包括巡查时间、巡查地点、巡查人员、巡查路线、发现问题处理情况等;

3、制定巡查责任负责人，巡查责任人要对每次巡查情况作详实纪录，填写巡查台账(制式版)，巡查台账记录包括巡查时间、 巡纪录，填写巡查台账(制式版)，巡查台账记录包括巡查时间、巡查人员、巡查路线、违法地点、违法现状、制止措施、制止效果、后续处理，有无移送案件情况等内容。

（三）巡查的程序要求

巡查要按照以下程序进行:

1、巡查准备，巡查人员应当准备巡查工作所需相关资料及文书，携带必要的巡查装备，对巡查对象要有影像资料及文字规划，执法日常巡查制度;

2、实地巡查，巡查人员按照巡查工作计划，对辖区水域内的可疑船只进行检查；发现新的违法行为时，应当对涉嫌违法人员、船只情况，违法事实等情况进行初步核查，依法收集相关证据材料；

3、现场处置，规划执法人员在巡查过程中发现违法行为后，应当告知行为人其行为违法及可能承担的法律责任，责令违法行为人立即停止违法行为，符合立案条件的依法予以立案；

4、巡查信息记录，巡查任务结束后，巡查人员应当及时填写巡查台账，特殊情况及时上报领导；

5、所领导还要对巡查日志、台账等相关资料进行定期或不定期检查，发现问题立即进行通报。