【鸠江区系列报道“江北建设”篇】以“三个不负”的精神状态 推动沈巷发展再启航
（鸠江区委常委、沈巷镇党委书记 陈娟娟）

2021年6月27日至29日，区委区政府组织党政代表团赴苏州市吴中区、南京市秦淮区、芜湖市湾沚区学习考察，主要学习他们在产业发展、新区建设、乡村振兴等方面的先进经验。三地通过深度耕耘壮大产业根茎、创新引领致力产业升级、转换赛道实现垂直崛起、着眼融合打造赋能体系等发展模式走上了高质量发展的“快车道”。在经历“看、思、学、比”后，我们更加深刻地认识到自身存在的问题和差距。对标先进不是为了自我否定，而是为了坚定信心。沈巷镇作为江北重镇，义不容辞要在江北建设中争当排头兵，我们力争在发展中做到“三个不负”。

编好乡村振兴“开场舞”。认真谋划乡村振兴工作，借鉴以规划引领，并坚持一张蓝图绘到底。主要抓牢“两个抓手”。一是抓产业，以发展现代农业和增加农民收入为核心，着力推动农业产业提质增效，充分发挥近郊优势，大力发展城郊旅游型高效农业，叫响高效农业品牌。稳定并逐步扩大现有设施蔬菜生产规模，推进沈巷都市农业园提档升级，稳步推进田园综合体建设，充分发挥长江渔歌、小老海特色水产基地的龙头作用，带动全镇特色水产发展。二是抓环境，统筹推进乡村建设，推进10000亩高标准农田和4000亩农田水利“最后一公里”建设，开展双坝村美丽乡村中心村等建设，巩固农村人居环境整治成果，以“五清一改”作为评判乡村振兴工作群众参与度的基础工程，重点推进村庄清洁行动，让村庄从净起来到美起来，建立政府主导管理、全民自觉参与、社会力量支持的环境综合治理体系。深化新时代文明实践所建设，强化正能量和新风尚引导，抓实文明家庭、星级文明户以及美丽庭院创建推选，打造螺百社区、八角村乡风文明示范村居。

练好城市建管“基本功”。以“规划引领、分步实施、重点突破、统筹实施”为原则，着眼未来理念，按照改造一区、开发一片的要求，优化空间格局，提升城镇功能启动并完成镇区控制性详规修编，加快老镇区及镇区周边村庄基础设施建设。积极争取资金推进雍镇埂头路等道路建设工作，计划新建农村道路30公里，进一步推进村村通工程，加强干线公路与村庄道路的衔接，保持常态化管养，不断完善对内道路交通。全面实施镇区雨污管网排查分离、黑臭水体治理、燃气管网建设等工作。推进城镇供水一体化，实行文明创建“刚柔并济”法，守好“全国文明镇”金字招牌。依托区位条件、资源优势和产业基础，强化镇区商务、金融、文化等综合服务功能，建设和升级党群服务中心、文化活动中心、社区卫生服务中心、养老服务中心、体育场地、公交首末站、菜市场、公园、学校和幼儿园等设施，实现“让城市生活更美好”。

突出“双招双引”，增强发展新动能。项目和企业是产业发展的基础细胞，在“双招双引”上聚焦用力，出台《沈巷镇产业链招商实施办法》、《沈巷镇“双招双引”工作考核办法》以及建立沈巷镇项目和企业分类联系服务机制等，加强制度机制保障、浓厚双招双引氛围。抢抓江北新一轮建设机遇，按照特色化、差异化、集约化的发展要求，做到重心向工业倾斜、力量向工业集中、资源向工业汇聚。重点围绕汽车零部件和智能制造、新材料等主导产业不动摇，加大招商力度，加速产业集群发展。力争五年内新引进10亿元以上项目不少于2个，5亿元以上项目不少于3个，全力推进新项目开工建设，跟踪推进已开工项目，着力推动项目建设提速增效。针对农村人才凝聚的特点，启动沈巷“凝聚新乡贤”计划，摸底筛选沈巷在外优秀人才资源，以乡情乡愁为纽带广泛联系和凝聚，努力让新乡贤力量助力家乡发展。

突出园区建设，优化发展新空间。精准定位沈巷工业园是鸠江经济开发区“一区多园”模式的重要组团，全力打造产业发展载体，做优工业发展稀缺物理空间。加快做好沈巷工业园控制性详细规划修编和报批工作，完善园区基础设施建设，绘出路线图和施工图，按计划新建兴业大道、振兴路东延段、瑞雪路西延段，启动改造百旺南路，疏通现有污水管网，整治强弱电杆线，实施绿化、亮化、美化工程，促进沈巷工业园全面提档升级。坚持“向存量要空间”，积极盘活利华陶瓷等5个项目的限制集体用地，加大低效工业用地的腾笼换鸟，完成一批企业用地收购和二次招商工作，为各类企业落户提供坚实基础。

不负干部不负“我”，这里的“我”，主要是引导干部树立“功成不必在我、功成必定有我”的价值观，要坚持“好干部”标准，让想干事、能干事、干成事的干部得到提拔重用。想干事，主要是引导干部树立正确事业观，干事创业的激情充分彰显；能干事，主要是让干部有干事创业的平台可以充分锻炼充分展示；干成事，主要是让干部既具备干事创业的能力和素质，又有干部的纪律约束和纠错容错机制。

在江北建设大背景下，拟推动开展优选年轻干部到双招双引、征地拆迁和信访维稳等三个“一线”工作锻炼，探索开展机关中层干部竞争上岗和聘用人员竞聘锻炼等工作。借村居党组织换届之机，进一步选优配强村居两委班子，探索村居后备干部选拔培养机制和退职干部余热发挥的路径，延伸探索党小组长和村民组长交叉任职，努力发挥基层社会治理的村居“前哨”作用，引导沈巷发展基层建言，基层带动群众参与。进一步建立健全容错纠错、鼓励激励干部管理制度体系，以期实现干部舒心干事、激情创业。

中共鸠江区委常委、沈巷镇党委书记 陈娟娟