鸠江区信用承诺实践创新助力高质量发展

信用承诺制是“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的新型管理模式。为加快构建以信用为基础的新型监管机制，优化营商环境，鸠江区多措并举全面推进信用承诺工作。各单位立足部门职能，不断创新工作理念、建立健全信用承诺制度。

一、多部门多举措开展信用承诺相关事项

区教育局积极响应“双减”政策的号召，简化培训机构注销流程、“营转非”手续。鸠江区教育局制定了《办学许可证注销承诺书》、《学科类培训机构“营转非”承诺书》。区教育局以信用承诺替代登报、上门核验的工作方法，指导29家学科类培训机构签订了《办学许可证注销承诺书》，并推动“营转非”学科类培训机构3家签订了《学科类培训机构“营转非”承诺书》，从机构负责人申请，到审批办理结束，整个注销流程缩短至10个工作日，最终，我区学科类校外培训机构压减率高达90.63%，以最短的时间出色完成了“双减”工作任务。区教育局以信用承诺替代登报、上门核验的工作方法，指导29家学科类培训机构签订了《办学许可证注销承诺书》，并推动“营转非”学科类培训机构3家签订了《学科类培训机构“营转非”承诺书》，从机构负责人申请，到审批办理结束，整个注销流程缩短至10个工作日，最终，我区学科类校外培训机构压减率高达90.63%，以最短的时间出色完成了“双减”工作任务。

区应急管理局以政务诚信建设为切入点，努力打造诚信机关形象。努力推进政务公开，力争做到经应急管理局行政许可的项目，均将办理结果向社会公开。同时规范审批流程，尽量压缩办结时间，提高服务效率，便捷服务对象。在行政许可项目审批上具备危险化学品及烟花爆竹的经营许可上优化审批流程，及时更新线上、线下办事服务指南、申请材料等，及时共享事中事后监管信息，做到精准服务，有效形成监管合力。涉及到的办证企业，基本上10个工作日内完成相关办证手续。

区财政局积极贯彻落实《安徽省人民政府关于印发安徽省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》文件要求，严格按照涉企经营许可事项实施全覆盖清单管理，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式实施改革，财政部门对中介机构从事代理记账业务审批实施告知承诺，直接取消审批，并坚决落实到位，进一步细化优化办事指南，压缩审批时限，精简审批材料，提高审批质量和效率，并对“电子证照”制发应用进行推广，目前在“证照分离”改革后通过实行告知承诺制审批完成代理记账审批的机构共15家。

自优化税务注销即办工作开展以来，鸠江区税务局共受理“容缺承诺注销”100户次，纳税人签订有效并完结的《即办<清税证明>承诺书》93份。自制度落实以来，符合条件的纳税人若注销资料不全，在作出书面承诺后，可继续办理注销业务。优化注销前纳税人办理注销往往要跑好几个部门，花好几天时间；优化注销后纳税人在一个窗口花10分钟时间即可办理完成，还可以事后补交资料。该制度有效缩短了纳税人注销办理时间，大大方便了纳税人办理注销后续业务，提高了纳税人的税法遵从度和满意度，增强了纳税人的依法诚信纳税意识。

鸠江区文旅体局制定了《出版物经营单位守法经营承诺书》、《娱乐场所诚信经营承诺书》，文旅体局指导28家网吧，14家歌舞娱乐，130 家出版物发行单位签订了《经营单位守法经营承诺书》。承诺本单位（个人）严格按照国家法律、法规和规章开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务，主动接受行业监管和事务管理，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任。

2022年，鸠江区卫健委自实施承诺制发证以来，共发放275家单位卫生许可证，全年所有卫生许可证均实施了承诺制发证。当事人申请领取公共场所卫生许可证，工作人员根据公共场所的类别分别告知相关事项。当事人根据自身情况，看完承诺书和告知书，并签署相应类别的承诺书后，工作人员立即当场办理，并当场出证，总共办结时间不超过15分钟。事项办完后，我委执法人员均在三天之内完成现场检查。自公共场所卫生许可证实施承诺制以来，不用再等待几天即可拿到证，申请办理卫生许可证人员较以往积极性有所提高。

二、扎实推进信用承诺信息归集共享

根据《关于建立信用承诺相关信息长期报送机制的通知》(芜信用办[2022] 3号)要求，我区积极开展市场主体事前信用承诺、证明事项告知承诺、涉企经营许可事项告知承诺，拓展政务服务信用承诺范围。2023年第四季度共归集5025条信用承诺数据，2024年第一季度共归集3956条信用承诺数据。我区将持续做好信用承诺数据归集工作，在全区上下营造起履约践诺的良好氛围。