芜湖鸠江区：城市“出圈” 幸福“满圈”

奋进的鸠江，发展的热土。“十四五”以来，芜湖市鸠江区真抓实干、克难奋进，以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，扎实推进经济社会高质量发展，谱写出新的精彩篇章。

11月18—19日，本报记者深入鸠江区实地走访，发回一组鲜活报道：在这里，制度创新撬动开放发展，智慧通关跑出“加速度”；生态治理赋能美好生活，昔日湿地变身“城市会客厅”；民生工程加码幸福质感，“旧”小区焕发“新”生机；全过程人民民主在烟火气中落地生根，菜市场的“烦心事”变成群众的“暖心事”。

让我们跟随记者的笔触与镜头，共同感受鸠江区发展的热力与活力，城市的“出圈”与幸福的“满圈”。

智慧解锁“通关新速度”

“嘀——”随着智能关锁自动解锁的提示音，满载跨境电商包裹的货车平稳驶入芜宣机场货站，从芜湖市鸠江区跨境电商监管中心顺利通关再发往机场，全程仅用3个多小时。这一幕，正是中国（安徽）自由贸易试验区芜湖片区鸠江区块以制度创新激活开放动能的生动写照。

走进鸠江区块9610跨境电商监管中心，记者了解到，企业工作人员可通过线上平台完成无纸化申报，海关实时在线审核；搭载北斗卫星定位的“智慧关锁”精准绑定货车，运输轨迹全程可视；卡口自动识别、自动抬杆，整个流程几乎无需人工干预。

“以前必须使用专用监管车，还要等海关人工解锁，仅通关就要4个多小时。”监管中心运营主管程星星手持电子关锁说，如今企业可以采取普通封闭式厢式货车一车直达机场，通关时间压缩30分钟以上，物流成本降低50%以上。

制度创新是鸠江区块的核心竞争力。全国首创的洋山港—芜湖港“联动接卸”模式，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，每个集装箱节省费用约2000元；内河港口集装箱区块链DO模式让芜湖港成为全国首个实现区块链无纸化进口放货的内河港口。而“关区直报+智能关锁”的创新组合，更破解了芜宣机场暂未设海关的难题，货物转运全程无人化监管，成为安徽跨境电商通关的“样板工程”。

企业获得感在数据中清晰体现：截至2025年10月，监管中心实现出口通关990万单，货值约9861万美元；8条国际货运航线通达俄罗斯、比利时、菲律宾和韩国等多个国家和地区。

“鸠江区的通关时效和服务质量让我们很满意。我们选择从芜湖鸠江直接申报，成本较其他地区更低，更有竞争优势。”翼飞（广州）航空服务有限公司华东区销售经理姜晟算了一笔账，公司运营的马尼拉定期包机航线，每个航班货物仅物流成本就节省数千元。“政策衔接有疑问，自贸办第一时间协调；通关流程有优化，监管中心主动征求意见；通关过程有问题，芜湖海关快速响应处理，这样的服务温度让我们更有信心拓展新航线。”

除了通关便利，精准服务同样给力。“鸠江专窗”将382项审批事项整合为“一套清单”，一站式办理平均时效提升70%；知识产权质押融资银企对接会、外贸便利化政策宣讲会精准对接企业需求，助力企业破解发展难题，为企业出海铺路搭桥。

“明年长跑道建成后，我们能承接更大货量包机业务，实现菜鸟、拼多多、希音等大平台‘专机直达’。”程星星说，未来，鸠江区块将持续深化投资贸易便利化、金融开放创新等领域改革，加快智慧口岸建设，让“自贸速度”更快、“服务温度”更暖，为区域开放型经济高质量发展开拓更广空间。（安徽经济报记者 王晓琴 ）

“我很乐意推荐大家来”

“我很乐意推荐大家来这里！”未见其人，先闻其声，“00后”项女士和朋友来此打卡，主动向亲友推荐起这里的好景致。这是记者近日在芜湖市鸠江区大阳垾生态湿地公园林下木屋见到的一幕。正值初冬，在阳光映照下，公园内随处可见健身、遛娃、拍照打卡的人。

据悉，大阳垾生态湿地公园由一片疏于管理的湿地改造而来，现已初步构建起一套完善且可循环的海绵城市生态系统。

2024年，当地政府注入约1.2亿元资金对大阳垾生态湿地公园进行海绵城市系统治理，以“净水叠境、蓄水芳泽、用水云汲、渗水芳甸、戏水沙滩”等景观节点打造游园式海绵城市立体百科全书，引入芜湖市绿丰建设集团有限公司，投入4000余万元接续维护。在公园系统治理中，结合丰富的植被与自然景观，营造出野趣盎然、沉浸式的游览氛围，兼具生态调节和民生功能，湿地内的自然环境得到有效保护。

“比以前好多了，会经常过来”是大家对公园的一致评价。改造后的大阳垾生态湿地公园占地约87.2公顷，水体面积约47.7公顷，有花路康养区、林下露营区、互动生活区、亲子探索区四大主题片区，游览节点12个，苗木300余种。

“昔日低洼萧索的芦苇湿地，如今变成我们喜爱的人气景点。”一位市民说。据粗略统计，大阳垾生态湿地公园日均人流量达3000人次，周末节假日人流量达6000人次。

在社交平台上，当地人持续发帖：“来大阳垾玩，我带你去压马路”“大阳垾真的值得”“不来会后悔”。

作为大阳垾生态湿地公园的养护单位，芜湖市绿丰建设集团有限公司以提升游客体验、服务市民需求为己任，致力于提供高品质的园林服务。

“我也推荐大家来这里！”大阳垾生态湿地公园运维方、芜湖市鸠丰物业管理有限公司副总经理陶李健文表示，未来还要规划林下火锅专区，策划林下集市。（安徽经济报记者 钟文君）

菜市场里的“民主答卷”

清晨六点，芜湖市鸠江区二坝镇老街菜市场里的卷帘门陆续拉开，摊主李师傅推着满载新鲜蔬菜的三轮车走进市场，光洁的地砖映出他的笑容：“你看这亮堂的灯光、干净的摊位，跟以前比简直是两个样。”

这个承载了周边4.5万居民“菜篮子”的菜市场，如今不仅是烟火气十足的民生空间，更成为芜湖市鸠江区人大常委会践行全过程人民民主的鲜活注脚。

时间倒回到2023年，二坝镇人大代表王勇在走访中，频繁听到居民对老街菜市场的抱怨，“下雨时污水漫脚，夏天异味扑鼻，摊位乱摆得连路都不好走。”居民们的困扰，王勇一笔一画记在履职笔记本上。

彼时的二坝老街菜市场，服务群众20余年。在岁月侵蚀下，基础设施老化、卫生环境糟糕、安全隐患突出等问题，成为周边居民的“烦心事”。王勇一次次深入市场摸底，与商户、居民座谈，把大家的诉求整理成条理清晰的建议，在镇民生实事项目征集阶段郑重提交。

在全过程人民民主实践中，人大代表始终是连接群众与政府的“桥梁”。王勇的建议，很快进入镇人大的民生实事项目评审流程，经过多轮讨论、公示，最终在二坝镇第十三届人民代表大会第四次会议上，被票决为当年民生实事项目，800万元改造资金随之落地。

改造方案怎么定？施工质量怎么保？投入使用后怎么管？这些问题，始终牵动着人大代表和群众的心。芜湖市鸠江区人大常委会依托代表履职平台，收集民意、广集民智，组织代表全程参与项目监督，充分发挥代表主体作用。

“从图纸设计到材料选用，我们邀请了5名人大代表和5名群众组成监督小组，每周至少到现场查看一次。”二坝镇人大工作人员回忆，有代表发现施工中部分排水管道规格不符，当即提出整改意见，施工方当天就更换了材料。这种“嵌入式”监督，让民生项目始终在阳光下推进。

如今，走进改造后的菜市场，200余个标准化摊位整齐排列，分类垃圾桶定点摆放，通风系统和照明设备全面升级，还增设了公平秤、休息区和无障碍通道。“以前买菜像‘闯关’，现在像逛超市。”家住附近小区的张阿姨笑着说，“这菜市场变化的背后，是我们老百姓的意见被真当回事了！”

二坝老街菜市场的蜕变，并非个例。在芜湖市鸠江区，从湾里街道港湾嘉园小区1万平方米外墙维修，到全区72件民生实事项目落地，每一项成果背后，都贯穿着全过程人民民主的理念。

截至目前，鸠江区已建成1个区级、11个镇（街道）级人大践行全过程人民民主实践站，实现区镇（街）全覆盖。通过民生实事项目人大代表票决制，从项目征集、审议到监督、评议，群众全程参与，今年以来已推动教育文化、卫生医疗、环境整治等领域投入7.91亿元。

“全过程人民民主，不是抽象的概念，而是具体的实践。”芜湖市鸠江区人大常委会副主任张上海表示，无论是菜市场改造这样的“小事”，还是城市发展的“大事”，只要关乎群众切身利益，就要让群众有更多知情权、参与权、表达权、监督权。

如今，在鸠江的街头巷尾，从干净整洁的菜市场到焕然一新的老旧小区，从畅通的背街小巷到便捷的社区服务，全过程人民民主正不断转化为群众看得见、摸得着的幸福。

夕阳西下，二坝老街菜市场渐渐热闹起来。下班的居民提着装满食材的袋子走出市场，笑声与晚风交织。这个充满烟火气的角落，正以最朴实的方式，讲述着鸠江区人大常委会聚焦民生实事、以全过程人民民主书写幸福答卷的生动故事。（安徽经济报记者 朱卫东）

老旧小区告别“雨季担忧”

“小区的改变天翻地覆，感谢政府帮助我们解决困难。”11月18日，记者走进芜湖市鸠江区东部星城小区，居民陆先生看着修缮一新的路面，欣喜地告诉记者。

据陆先生介绍，东部星城作为芜湖城东新区建设较早的小区，往年一到雨季就发生积水。原因是多方面的，如设计不合理、管道病害严重、使用不透水材料等。

“以前小区居民一遇到下雨就担忧，每年到了雨季，路面积水有十几厘米深，安全隐患大。”一位社区工作人员这样描述改造前的路面情况。

芜湖市鸠江区住房城乡建设交通运输局相关负责人向记者介绍：针对小区积水内涝问题，附近的大阳垾公园在进行海绵城市提升项目的同时，对小区实施设置透水铺装、植草沟、雨水花园等工程，有效解决了小区内部的积涝问题。

今年6月7日，芜湖市又一次迎来强降水，而经过改造后的东部星城小区经受住了这次“考验”。

老旧小区改造提升是城市更新的重点内容之一，也是惠及居民生活的民生工程。鸠江区通过对东部星城小区基础设施提升、居住环境优化、安全隐患消除等实实在在的举措，让这个老旧小区焕发新生机，居民获得感、幸福感显著提升。

“我们将继续高质量推进老旧小区改造，应改尽改，不断提升人们的居住水平和生活质量。”芜湖市鸠江区住房城乡建设交通运输局相关负责人表示。（安徽经济报记者 仇蕾）