起草说明 

一、决策背景和依据

为支持鸠江制造业企业的发展，加快推进我区制造业高质量发展、壮大新质生产力，推动鸠江制造大区向制造强区迈进，结合我区实际，鸠江区工信局草拟了《鸠江区推动制造业高质量发展若干举措》。

二、起草及征求意见收集采纳情况

2025年10月，区工信局结合我区实际情况，起草了《鸠江区推动制造业高质量发展若干政策（征求意见稿）》，内部进行了充分讨论并完善修改。2025年10月通过多渠道征询各镇街、开发区管委会、区直相关部门意见，并综合各单位反馈意见对实施方案进行修改。

三、主要内容

（一）培育市场主体

鸠江区通过奖励企业达产增效和专精特新发展，推动制造业规模提升。对2024年以来首次年收入达2000万元的工业企业给予管理团队10万元奖补，“四当年”企业额外奖励20万元；新增省级专精特新中小企业可获10万元支持，加速中小企业成长。

（二）推动产业升级

重点支持技术改造和绿色转型，设备投入超200万元的技改项目按10%奖补（最高500万元）。鼓励绿色制造，首次获评国家级绿色工厂、绿色供应链管理企业叠加奖补10万元，省级绿色工厂奖补20万元。对技改投资总量和增速综合排名靠前的镇街、开发区，按比例匹配市级奖励，激励区域技改积极性。

（三）强化创新与智能化

鼓励研发创新成果转化，对省级首批次新材料、首台套装备等按产品单价15%奖励（最高30万元），省级工业设计中心、企业技术中心分别奖补20万和10万元。推动智能化升级，基础级和先进级智能工厂分别给予10万、30万元奖补，提升制造效率。

（四）奖补规则与约束

政策与亩均效益评价挂钩：A级企业全额兑付，B级90%，C级80%，D级不予支持；省级亩均领跑企业奖补上浮10%。明确不重复享受同类政策，优先执行最新规定，确保资金精准高效投放。

四、其他说明

最终拟提请区委常委会、区政府常务会议研究，通过后由鸠江区人民政府印发。

为进一步增强我区政策文件的公开性和透明度，充分听取公众的意见和建议，扩大政府行政决策的公众参与，鸠江区工信局通过鸠江区政府网站、区政府信息公开平台发布涉及群众利益的政策《鸠江区推动制造业高质量发展若干举措（征求意见稿）文稿，于2025年12月5日至2026年1月5日向社会公开征求意见，公示期间未收到社会公众的意见反馈。

鸠江区推动制造业高质量发展若干举措

（征求意见稿）

为加快推进全区制造业高质量发展、培育壮大企业主体、引导支持产业转型升级，现制定如下政策。

一、支持培育壮大市场主体

1.支持企业达产增效。对当年新增首次升规的工业企业，给予10万元一次性奖补;对当年新增月度升规的工业企业再给予10万元一次性奖补。

2.培育企业做专做精。对新增首次认定的省级专精特新中小企业，给予10万元一次性奖补。

二、支持产业转型升级

3.支持企业新型技术改造。对区内制造业企业符合新型技改条件的项目，当年设备购置额（含生产设备投入及工业软件等软性投入，不含税）超过200万元（含）的，对其设备投入给予10%的奖补，单个项目奖补最高500万元。

4.支持企业绿色改造提升。对新增首次获评国家级绿色工厂、绿色供应链管理企业，在上级奖补的基础上再额外给予10万元一次性奖补。对新增首次获评省级绿色工厂的企业，给予20万元一次性奖补。

5.鼓励技改投资争先进位。当年全区技改投资排名全市前五，且获得市级“鼓励技改投资争先进位”奖补的，对技改投资总量、增速综合排名前五位且当年技改投资增速高于全市平均水平的镇街、开发区载体单位分别给予当年获得市级奖励的30%、25%、20%、15%和10%的奖补；增速低于全市平均水平的不予奖补，相应位次奖补由区工信局按相关规定统筹使用。

三、鼓励研发创新智能化发展

6.提升自主创新能力。鼓励企业创新成果转化，对新增获批省级首批次新材料、首版次软件、首台（套）装备的产品，按产品单价（货值）的15%，分别给予研制单位最高30万元奖励。对新增首次认定省级工业设计中心、省级企业技术中心的企业，给予20万元、10万元一次性奖补。

7.推动数字化智能化升级。对新增首次获评基础级智能工厂、先进级智能工厂的企业分别给予10万元、30万元一次性奖补。

四、其他

对奖补年度亩均效益综合评价结果为A、B、C的企业，符合政策支持条件的，分别按照100%、90%、80%兑付支持资金；对获评省级亩均效益领跑企业的奖补资金总额上浮10%；评价结果为D的企业，不予政策奖补支持。

本政策体系内的各项政策与省、市、区政策内容相同的，按就高不重复原则执行。同一企业的同一设备只能享受其中一项奖补政策，不得重复申报。已出台的政策与本政策不一致的，以本政策为准。若国家、省、市出台新的规定，按国家、省、市规定执行。

本政策自印发开始实施，2025年度未享受过相关政策且符合条件的企业参照执行，其中“支持企业达产增效”政策自2024年度以来未享受“小升规”及“月度升规”奖补的企业参照执行。本政策由区工业和信息化局负责解释，奖励拨付流程按照实施细则执行。具体实施细则另行制定，一年一评估。