鸠江区关于公开征求《鸠江区质量强区培育建设工作方案（2025-2027年）（征求意见稿）》意见的通知

    为进一步增强我区政策文件的公开性和透明度，充分听取公众的意见和建议，扩大政府行政决策的公众参与，鸠江区市场监督管理局通过鸠江区政府网站、区政府信息公开平台发布涉及群众利益的政策《鸠江区质量强区培育建设工作方案（2025-2027年）》（征求意见稿）文稿，于2025年7月7日至8月7日向社会公开征求意见，公示期间未收到社会公众的意见反馈。

鸠江区质量强区培育建设工作方案（2025-2027年）

（征求意见稿）

为全面贯彻习近平总书记关于质量工作的重要指示批示和考察安徽重要讲话精神，认真落实质量强区培育建设要求，提高区域经济发展质量效益及居民质量素养，为建设省域副中心、打造六个之城提供质量支撑，根据安徽省市场监督管理局《关于做好质量强县（市、区）培育建设的通知》、芜湖市市场监督管理局《关于印发2025年芜湖市质量强市建设工作计划》文件要求，结合我区实际，制定本方案。

一、主要目标

——经济发展质量效益取得实质性进展。经济实现质的有效提升和量的合理较快增长，经济总量在全省及长三角排名位次实现进一步提升，在全国百强区榜单中取得明显进位。到2027年，“八百里皖江第一区”发展基础持续夯实，人均GDP达12.7万元/人，保持省市第一方阵，万人有效发明专利数量达115件，全力实现在全国百强区排名争先进位。

——产业质量竞争力持续增强。“2+3+N”现代化产业体系建设取得明显进展，产业结构更加优化，创新能力显著提升，集群发展新能源及智能网联汽车、机器人及智能装备双首位产业，深度融入芜湖打造“世界著名汽车城”战略布局。制造业质量竞争力指数达到90以上。

——产品、工程、服务质量水平显著提升。农产品质量安全例行监测合格率达到99%以上，食品抽检合格率达到97%以上，药品抽检合格率达100%以上，制造业产品质量合格率达到98%以上。建筑工程项目一次性竣工验收合格率达到100%，新建建筑中绿色建筑比例达100%。服务业供给有效满足产业转型升级和居民消费升级需要，公共服务质量满意度有效提升。

——品牌建设水平持续提升。健全品牌培育、发展、壮大的全链条促进机制和支持制度，重点培育一批掌握核心技术、具有市场主导力的品牌领军企业，孵化形成一批质量卓越、口碑优良的名品优品，打造一批辨识度高、辐射力强的区域公用品牌，鸠江品牌的整体竞争力与市场美誉度全面提升。

——质量治理体系更加完善。质量发展绿色转型效果显著，单位GDP能耗、二氧化碳排放量持续下降，空气质量优良天数比例达到83%以上，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达100%。质量监管体系有效运行，质量安全风险预警和应急处置能力均有效提升。经营主体质量意识和全民质量素养显著提升，形成“人人关心质量、人人参与质量”的良好发展环境。

到2027年，质量效益水平、品牌影响力、辖区群众质量获得感、满意度明显增强，先进质量文化蔚然成风。质量支撑引领经济社会高质量发展达到更高水平，努力向全省第一方阵迈进。

二、重点任务

1.聚焦“双首位”产业，增强产业质量竞争力。深入实施质量强区战略，推进质量强基赋能，推动变“产业领跑”为“集群成长”，推动新能源及智能网联汽车、机器人及高端装备制造产业集聚区发挥质量变革创新的引领带动作用，以产业集群式打法推动产业从“量变”向“质变”蝶变，深化车机协同发展战略，推动形成“汽车+机器人”双轮驱动的发展格局，全面构建具有鸠江特色的“2+3+N”现代化产业体系。加强质量基础设施建设，实施共性质量攻关项目，推动核心技术联合攻关，着力破解质量发展瓶颈制约。依托质量技术创新联合体、机器人产业联盟等平台，联合在芜高校、科研院所和龙头企业，加快国家级创新平台和中试验证平台建设，加强与长三角地区协同创新和产学研用深度合作，推动检验检测认证的互认。（责任单位：区发改委、区工信局、区市监局）

2.推动协同发展，实现产业结构“大优化”。以全面贯彻跨江发展战略为牵引，实施质量兴农战略，做优农产品加工业，打造长三角中央厨房示范基地，集成净菜加工、冷链物流、质量检测三大中心，形成“原料基地+中央厨房+终端配送”产业链。深化“两业融合”深度发展，加快打造与优势产业集群配套的生产性服务业集聚创新区，强化以政务区为核心的中央商务区辐射力，发展金融贸易、文化创意等现代服务业。借力“东数西算”节点城市发展机遇，大力发展算力经济和人工智能产业。发挥芜湖港区位优势，深化“空铁水公”多式联运物流体系建设，全面发展现代物流业。（责任单位：区农业农村局、区数据资源管理局、区文旅体局、区商务局，区住交局）

3.促进提质升级，推动质量发展利民惠民。全面推行农产品承诺达标合格证制度，强化产品质量监管，推动工业品质量向中高端迈进，发挥工业设计对质量提升的促进作用。提升工程质量品质，构建现代工程建设质量管理体系，打造百年精品工程。深化“文旅+百业”，以“欢乐芜湖”品牌为核心，通过“文旅+节庆+科技”深度融合提升旅游服务质量，依托华强方特等A级旅游景区，全面推进惠生联圩、百里廊道、官陡梦湖项目等优质乡村文旅项目，迭代建设欢乐芜湖核心区，塑造芜湖文化产业新地标。顺应消费升级趋势，推动企业加快产品创新、服务升级、质量改进，规范各类预付式消费场景，健全预付式经营监管处置机制，引导商家诚信合规经营，加强售后服务保障，打造放心消费环境。（责任单位：区农业农村局、区市场监管局、区住交局、区文旅体局、区商务局等部门）

4.加快转型升级，树立质量发展绿色导向。做好大气污染防治，推进重点行业挥发性有机物（VOCs）全流程、全环节综合治理，强化废气全过程收集，加强末端废气处理设施提升改造。强化水环境治理，完善精准治污、科学治污、依法治污制度，加强以排污许可制为核心的全过程监管。持续推进净土保卫战，深化土壤、农业农村、地下水和固体废物污染防治，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。推进绿色标杆引领，支持企业创建市级及以上绿色工厂，推广使用绿色能源，打造“零碳建筑”“零碳园区”，全链条促进降碳增绿。（责任单位：生态环境分局）

5.增强创新能力，讲好鸠江质量品牌故事。围绕“创新链+产业链+人才链”强化要素部署，加快构建企业为主体、市场为主导、“政产学研金服用”深度融合的创新生态，在因地制宜发展新质生产力上走在前列。强化质量创新联合体平台作用，形成可复制的产业链发展本地化经验。加强知识产权保护，充分发挥知识产权赋能作用。推广质量基础工具，推动企业建立先进质量管理体系。加大品牌建设力度，培育“芜湖智造”“皖美品牌”等质量品牌标杆，持续加强“芜湖大米”、“江北葡萄”、“沈巷辣椒”、“鸠江甜糯玉米”等区域品牌建设。打造质量主题文化公园“美好生活馆”及质量会客厅，展示质量提升成果与优质品牌。加大品牌宣传推介力度，讲好鸠江品牌故事。（责任单位：区科技局、区工信局、区农业农村局、区市监局、区委宣传部）

6.全面优化提升，提高质量设施服务效能。优化芜湖国家机器人产业园鸠江区质量基础设施“一站式”服务中心能力，全面整合计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础服务，常态化开展质量提升公益培训课程和质量工作座谈会。发挥国家工业机器人产品质量检验中心平台作用，鼓励高质量的检验检测机构发展壮大，全面提升检验检测的服务支撑能力。强化标准引领，推进全域标准化深度发展，推动农业、工业、服务业和社会事业等领域标准全覆盖。开展重点产业标准需求调查和梳理，鼓励龙头企业主导或参与国际、国家或行业标准制定，协助对接全国标准化技术委员会，发挥标准牵引质量发展重要作用。（责任单位：区市监局牵头，质量强区建设协调推进机制各成员单位依职权配合）

7.强化部门协助，推进质量治理现代化。加强质量法治建设，加强质量法治宣传教育，强化“质量第一”意识。依法依规严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、工程质量违法违规等行为，推动跨行业、跨区域监管执法合作，落实行政执法和刑事司法衔接。全面推行“综合查一次”制度，形成运转高效、规范有序的常态化跨部门、跨领域、跨层级的联合行政执法检查机制。以“四个最严”完善食品安全综合治理体系，加快形成食品安全社会共治格局，探索以智慧化手段赋能食品安全智治新模式。加强产品伤害监测及预防，健全缺陷产品召回制度，加强缺陷产品召回技术支撑。以全国“质量月”等活动为载体，深入开展全民质量行动，推动质量社会共治。（责任单位：区司法局、区财政局、区住交局、区农业农村局、区水务局、区市监局、鸠江公安分局、区生态环境分局）

三、实施步骤

（一）启动阶段（2025年8月前）。制定培育建设工作方案及配套文件，建立鸠江区质量强区建设协调推进机制，办公室设在区市场监督管理局，明确各成员单位职责，启动质量强区培育建设。

（二）建设阶段（2025年9月-2027年6月）。区市场监督管理局做好统筹调度，各成员单位按照职责分工推进重点工作，落实各项质量强区措施，展示培育建设成效，扩大区域质量影响力。

（三）提升阶段（2027年7月-2027年12月）。巩固培育建设工作成果，抓好补短板强弱项工作。逐步实现质量治理体系更完善、质量基础设施更坚实、产品和服务质量显著提升，推动质量强区建设从“培育期”迈向“成熟期”，助力区域经济高质量发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。坚持党对质量工作的全面领导，把党的领导贯彻到质量工作的各领域各方面各环节。鸠江区质量强区建设协调推进机制办公室要加强质量强区培育建设的统筹协调，强化部门协同、上下联动，形成工作合力。各成员单位要将质量强区培育建设工作纳入重要议事日程，制定年度工作计划，明确目标任务，压实工作责任。

（二）强化保障支持。完善质量发展经费保障机制，做好必要经费保障。持续促进产业、财政、科技、人才等政策与质量政策协同。

（三）严格考核评估。推动加强质量工作考核评议，确保质量强区培育建设工作落实到位，对在质量工作中做出突出贡献的单位和个人，按现有相关规定予以表彰激励。